Auf- und Ausbau von Küstenland

Die Beteiligung der Interessenträger ist insbesondere dann erforderlich, wenn die Auf- oder Weiterentwicklung von Küstenland Teil größerer Küstenpläne ist. Solche Pläne, die Verteidigungsstrukturen umfassen, könnten abhängig von den nationalen Gesetzen und Vorschriften Gegenstand einer Umweltverträglichkeitsprüfung sein. Wenn diese Maßnahme in Schutzgebieten wie Natura-2000-Gebieten (gemäß der EU-Vogelschutzrichtlinie und der Habitat-Richtlinie) durchgeführt wird und neue natürliche Flächen beansprucht werden, ist in der Regel eine „angemessene Bewertung“ erforderlich, bei der Interessenträger notwendigerweise an einem strukturierten Verfahren zur Beteiligung der Öffentlichkeit beteiligt werden. In ähnlicher Weise werden in der EU-Hochwasserrichtlinie Verfahren zur Beteiligung der Öffentlichkeit an Risikomanagementplänen gefordert. Darüber hinaus werden Vorschläge zur Aufstockung städtischer Flächen höchstwahrscheinlich eine öffentliche Konsultation nach nationalem und lokalem Recht erfordern. 

Konflikte können zwischen Interessenträgern entstehen, die direkt oder indirekt von Küstenanhebungen oder -fortschritten profitieren können. Tourismusakteure und Hafenbehörden können von der Erweiterung des Strandes bzw. dem Bau neuer Hafengebiete profitieren. Umgekehrt können sich die lokalen Gemeinschaften Sorgen um die Veränderung der Küstenlandschaft, den Verlust von Lebensräumen und biologischer Vielfalt und die Umweltauswirkungen im Allgemeinen machen. Solche Konflikte erfordern eine aktive Beteiligung aller interessierten Akteure, einschließlich lokaler Behörden, Küstengemeinden, privater Unternehmen, Forschungseinrichtungen und/oder NRO. 

Wie andere graue Maßnahmen zur Küstenverteidigung kann die Anhebung und Weiterentwicklung von Küstenland ein vorhersehbares Sicherheitsniveau bieten. Wenn die gesamte Landfläche über den höchsten projizierten Meeresspiegel angehoben wird, bestehen nur noch geringe Restrisiken. Darüber hinaus besteht im Vergleich zu anderen harten Schutzmaßnahmen (wie Seemauern und Sturmflutbarrieren) keine Gefahr eines katastrophalen Ausfalls. Mit der projizierten Zunahme der Küstenzonenpopulationen kann die Gewinnung neuer Flächen eine Hebelwirkung für den Fortschritt oder die Aufstockung von Küstengebieten darstellen und neue Möglichkeiten der Küstenentwicklung bieten. 

Wie bei anderen grauen Optionen ist die Anhebung und Weiterentwicklung von Küstenland wenig flexibel und erfordert eine regelmäßige Wartung oder Modernisierung, um angesichts des Klimawandels und des fortschreitenden Meeresspiegelanstiegs ein angemessenes Schutzniveau zu gewährleisten. Die Bewirtschaftung von Küstenland kann eine technische Herausforderung darstellen, insbesondere in städtischen und industriellen Gebieten mit komplexen oder sehr anfälligen Infrastrukturen. Dies gilt auch für fragile historische Gebiete wie den Markusplatz und die gesamte Stadt Venedig. In diesen Fällen ist die Flächenerhebung nur bis zu einem gewissen Grad möglich und es können technische Zwänge unterschiedlicher Art (z.B. die Erhaltung des künstlerischen Wertes historischer Bauten) vorherrschen. 

Das Voranschreiten von Küstenland kann Küstenökosysteme verändern. Es kann auch andere seewärtige physische Präventionsmaßnahmen gegen Überschwemmungen mit damit verbundenen Bau- und Instandhaltungskosten und Auswirkungen (z. B. Änderung des festen Küstentransports) erfordern. Diese Option eignet sich besonders für kleine Interventionen (z. B. zur Verringerung der Anfälligkeit kleiner Häfen oder städtischer Gebiete oder bestimmter Ausrüstung, die in sichereren Gebieten eingesetzt werden soll). Das Anheben oder Voranbringen großer Küstengebiete kann unverhältnismäßige Kosten erfordern, technisch schwierig sein und mehrere Umweltauswirkungen verursachen. 

Der Hauptvorteil dieser Option besteht in der Verringerung der Überschwemmungen, insbesondere in Gebieten oder Infrastrukturen, die vom Anstieg des Meeresspiegels und der zunehmenden Häufigkeit von Sturmflutereignissen betroffen sind. Es gewährleistet einen vollständigen Schutz des Bereichs bei vorhersehbaren Sicherheitsniveaus ohne Ausfallrisiken, die manchmal mit anderen grauen Schutzmaßnahmen verbunden sind. Durch die Schaffung neuer Nutzflächen kann die Aufstockung oder Weiterentwicklung von Küstengebieten dazu beitragen, wichtige Wirtschaftstätigkeiten (z. B. sichere Hafengebiete), die Landnutzung durch die Bürger (Erhöhung städtischer Gehwege) und die Tourismus- und Freizeitaktivitäten (Stranderweiterung) zu erhalten. 

Die Kosten hängen stark vom spezifischen Standort, dem Anpassungsbedarf und der Erweiterung der zu erhöhenden Flächen ab. Die Kosten können auch die Anforderung harter Schutzmaßnahmen umfassen, um zurückgewonnenes Land vor Überschwemmungen und Erosion an der Küste zu schützen. Die Kostenbewertung sollte sowohl die Bauphase als auch die Wartungskosten angemessen umfassen. Letzteres kann angesichts des zunehmenden Drucks durch den Anstieg des Meeresspiegels und die Sturmigkeit schrittweise zunehmen. Synergien mit anderen bereits bestehenden Verteidigungsmaßnahmen sollten maximiert werden, um die mit dieser Anpassungsoption verbundenen Kosten zu senken, ihre Wirksamkeit zu erhöhen und die Widerstandsfähigkeit der Küstengebiete insgesamt zu erhöhen. Synergien können auch mit Baggerarbeiten geschaffen werden: Anheben oder Vorrücken von Land kann eine Möglichkeit für die Materialentsorgung von Häfen, Häfen und Schifffahrtskanälen bieten (nach ordnungsgemäßer Bewertung des Kontaminationsgrads). Dies könnte die Gesamtkosten senken und die Identifizierung von Offshore-Entsorgungsstandorten für Baggergut überflüssig machen. 

Der Bau von Küstenarbeiten zur Eindämmung der Erosion und des Schutzes der harten See, die „die Küste verändern können“, fällt in Anhang II derRichtlinie über die Umweltauswirkungen (UVP): Die Mitgliedstaaten entscheiden, ob Projekte in Anhang II einem UVP-Verfahren unterzogen werden sollten, entweder auf Einzelfallbasis oder in Bezug auf Schwellenwerte und Kriterien. Diese Anforderung wirkt sich jedoch nicht auf die Instandhaltung und den Wiederaufbau dieser Arbeiten aus. 

Gemäß der EU-Habitat-Richtlinieist eine angemessene Bewertung erforderlich, wenn Arbeiten zur Auf- oder Weiterentwicklung von Küstenland geschützte Arten oder natürliche Lebensräume betreffen.

Die Umsetzungszeit istje nach Umfang der Intervention hoch variable. Kleine Interventionen mit begrenzten Gebieten können eine begrenzte Zeit (< 1 Jahr) erfordern, während groß angelegte Interventionen, die weite Küstengebiete als Teil umfassenderer Interventionspläne vergrößern, viel mehr Zeit erfordern können. Technische Einschränkungen im Zusammenhang mit der Komplexität, Fragilität und dem Wert des städtischen Systems (und der Gebäude) erhöhen in der Regel die Umsetzungszeit. 

Für dieseOptionwird einemittlere Lebensdauer (mehr als 15 Jahre)erwartet. Esmuss jedoch eine regelmäßige Neubewertung der Aufrechterhaltung und Wirksamkeit sichergestellt werden,insbesondere um sich schrittweise an den Anstieg des Meeresspiegels und die mögliche Intensivierung von Stürmen und Sturmfluten anzupassen.