Verbesserung der Bewässerungseffizienz

Die Interessenträger sollten in jeden Versuch einbezogen werden, Bewässerungssysteme und -infrastrukturen aufgrund ihrer bemerkenswerten sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Folgen neu zu organisieren. Nicht nur der Hauptakteur der Agrarsektoren sollte einbezogen werden, sondern auch diejenigen der Sektoren, die mit der Landwirtschaft um dieselben Wasserressourcen konkurrieren. Ein versteckter Akteur ist die Umwelt, da die Neuorganisation von Bewässerungssystemen bemerkenswerte Auswirkungen auf den Wasserkreislauf insgesamt hat und Wasserverluste aufgrund der geringen Effizienz des Bewässerungssystems wichtige positive Nebenwirkungen für die Umwelt haben können.

Landwirte sind oft zögerlich, bewährte Managementpraktiken anzuwenden, da die Änderung der üblichen Praxis kostspielig ist und Aufwand erfordert. Fehlende Kenntnisse oder fallspezifische wissenschaftliche Erkenntnisse sind ebenfalls Hindernisse. Da der Wasserpreis und die Fixkosten der Wasserversorgung für die Landwirtschaft stark subventioniert werden (OECD 2008), gibt es für Landwirte in vielen EU-Ländern nur wenige Anreize, effizientere Technologien einzuführen. Die Wasserpreise und die Rückgewinnung der Kosten für Bewässerungsinvestitionen, -betrieb und -pflege sind seit vielen Jahrzehnten umstritten.

Die Maßnahme zeigt offensichtliche Vorteile in allen Gebieten mit hohem landwirtschaftlichen Anteil an der Süßwassernutzung. Der positive Nutzen kann nur realisiert werden, wenn das konservierte Wasser nicht sofort verlagert und für neue Kulturen und ausgedehnte Bewässerung verwendet wird. Der reduzierte Rückfluss sollte berücksichtigt und somit die Wasserverfügbarkeit nachgelagert verringert werden. Die Umsetzung von Best Management-Praktiken wird von Bauernbildungsprogrammen, Arbeiten von Erweiterungsdiensten und sozialem Kontext begleitet. Wenn geeignetes Wissen nicht verfügbar ist und nicht mit traditionellen Praktiken übereinstimmt, funktioniert die Umsetzung in der Regel nicht. Außer in Fällen, in denen Tätigkeiten unmittelbar gewinnbringend sind, besteht in Ermangelung einer klaren Regulierungsbehörde die einzige Motivation, die Landwirte zur Verringerung der Umweltverschmutzung haben, die Hoffnung, eine verstärkte künftige Regulierung zu vermeiden. Wenn die Kosten für landwirtschaftliche Betriebe gesenkt werden, ist es wahrscheinlicher, dass Bewirtschaftungspraktiken angewandt werden.

Zu den EU-Politiken, in denen die Maßnahme gefördert werden könnte, gehören die Wasserrahmenrichtlinie (WFD, Wasserpreise), die EU-Trockenpolitik, die gemeinsame Agrarpolitik (GAP) und die Entwicklung des ländlichen Raums sowie der Europäische Kohäsionsfonds. WRRL: Die Erhöhung der Wasserpreise für die Bewässerung wird einen Anreiz für eine effizientere Wassernutzung in der Landwirtschaft bieten. Umso mehr, wenn die Preisregelung eine Knappheitskomponente im Zusammenhang mit der tatsächlichen oder erwarteten Verfügbarkeit von Wasser enthält. Dabei sollte auf die kombinierte Wirkung der Energie- und Wasserpreise auf die Ebene der landwirtschaftlichen Betriebe geachtet werden. KAPPE: Die landwirtschaftliche Nachfrage nach Wasser ging zwischen 1997 und 2005 in Osteuropa um durchschnittlich 20 % und in Westeuropa um rund 56 % zurück, was auf einen Rückgang der bewässerbaren Gebiete in einigen Ländern und eine effizientere Wassernutzung in anderen Ländern zurückzuführen ist (EWR 2009). Die jüngsten Reformen der gemeinsamen Agrarpolitik (EG 2003) trugen dazu bei, die Wassernachfrage nach Bewässerung einzudämmen. Insbesondere wirkten sich die „Entkopplungssubventionen“ für bestimmte Kulturen und die Förderung der Modernisierung und Nachhaltigkeit der landwirtschaftlichen Praktiken positiv auf den Wasserverbrauch aus. Eine weitere Verringerung der Wassernachfrage kann durch die Reform der gemeinsamen Marktorganisation für Obst und Gemüse und den Weinsektor erfolgen. Die unbeabsichtigten Nebenwirkungen der Maßnahme (Verlängerung von bewässerten Flächen) können durch Festlegung von Anforderungen kontrolliert werden, die nur dann, wenn sie erfüllt sind, den Zugang zu den Förderregelungen für neue Bewässerungstechnologien ermöglichen würden. Diese Anforderungen können die minimale Nettowassereinsparung im Flussgebietsmaßstab oder die Begrenzung der Ausdehnung bewässerter Flächen umfassen.

2-5 Jahre.