Amphibisches Wohnen in Maasbommel, Niederlande

Der Fall Maasbommel, der sich entlang des Flusses Maas befindet, befasst sich mit der Herausforderung, in einem Überschwemmungsgebiet zu bauen, um sich an ein zunehmendes Risiko von Flussüberschwemmungen anzupassen.

Es wird erwartet, dass die Flüsse Maas alle 12 Jahre überschwemmen; Dieses Risiko wird durch den Klimawandel erhöht. Für diesen Fluss prognostiziert das Niederländische Meteorologische Institut (KNMI - Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut) einen durchschnittlichen Anstieg der Winter- und Frühlingseinleitungen bis zu einem Maximum von fast 20% im Jahr 2050 und fast 25% im Jahr 2085. Bei außergewöhnlichen Überschwemmungsereignissen (1:1.250 Eintrittswahrscheinlichkeiten) wird erwartet, dass der maximale Flussfluss im Jahr 2050 von etwa 3.900 m³/s im Jahr 2015 auf einen Bereich zwischen 4250 und 4450 m³/s (nach bestimmten Szenarien – „mäßig“ oder „warm“) ansteigen wird; und bis zu 4750 m³/s im Jahr 2085 („warmes“ Szenario) in den KNMI14-Szenarien (Klimaatscenario’s voor Nederland, die auf RCP4.5, RCP6.0 und RCP8.5 aufbauen, wie in Klijn et al., 2015 beschrieben, Quelle dieser Zahlen).

Nach den Überschwemmungen von 1993 und 1995 wurden ausgewählte Gebiete in der Nähe der Flüsse gemäß dem Programm „Raum für den Fluss“, in dem der Bau eingeschränkt wurde, als Hochwassergebiete ausgewiesen. Land ist in den Niederlanden wertvoll, was den Entwickler Dura Vermeer und die Architektur- und Ingenieurbüros (Factor Architecten und Boiten raadgevende ingenieurs) dazu motivierte, die Entwicklung von Amphibienhäusern in den Überschwemmungsgebieten vorzuschlagen.

Das Hauptziel des Maasbommel-Projekts war es, das amphibische Hauskonzept in einer realen Umgebung als konkrete (aktuelle und zukünftige) Anpassungslösung zu testen und zu demonstrieren, um die städtische Besiedlung und Entwicklung in Überschwemmungsgebieten zu ermöglichen und gleichzeitig sowohl die Wasserspeicherkapazität als auch den wirtschaftlichen Wert des Gebiets zu erhalten. Dieses Projekt zeigt einen transformativen Ansatz zur Anpassung im Vergleich zur konventionellen hochwasserresistenten Infrastruktur.

Um die Genehmigung für die Entwicklung der Amphibienhäuser zu erhalten, wurde ein Entwurf ausgearbeitet, der mehrere Anforderungen erfüllt. Die Häuser mussten in der Lage sein, senkrecht auf 5,5 Meter zu schweben. In Bezug auf die Sicherheit sollte ein Haus einen Fluchtweg haben. Dies bedeutet bei den Amphibienhäusern, dass die Brücke, die den Zugang zum Haus ermöglicht, selbst nicht ausreicht. Ein Fluchtweg muss auch bereitgestellt werden, wenn sich das Haus in schwimmender Position befindet. Darüber hinaus muss es die Standardanforderungen für Lastkombinationen der Hauptkonstruktion und des Brandschutzes erfüllen. Häuser, die in den Überschwemmungsgebieten gebaut wurden, müssen auch dem National Water Act entsprechen. Um die Sicherheitsanforderungen zu erfüllen, muss ein Wehr in jede Konstruktion innerhalb der Auen integriert werden. Die Art und Weise, wie diese Anforderungen erfüllt werden, beeinflusst die Kategorie, in der das Haus definiert ist. Dies wiederum wirkt sich auf die Rechte der zukünftigen Bewohner und den Marktpreis des Hauses aus.

Unter Berücksichtigung der Anforderungen der Regierung wurde ein Entwurf entwickelt, der aus einem Betonsockel mit einer hölzernen Skelettkonstruktion besteht. Holz wird verwendet, um die schwimmende Kapazität der Konstruktion zu unterstützen, da es sicherstellt, dass die Gesamtkonstruktion so leicht wie möglich bleibt. Das Fundament des Hauses besteht aus einem großen, hohlen Betonwürfel, der auf riesigen Stahlrohren „verankert“ ist, um das Haus an Ort und Stelle zu halten und es bei steigenden Wasserständen vertikal zu bewegen. Die Bewohner können eine sehr kleine Auf- und Abbewegung spüren, während sie sich im Haus befinden, auch wenn es sich nicht in einer schwebenden Position befindet. Diese Bauweise bedeutet, dass Amphibienhäuser einen festen Standort haben, da sie durch ihr Fundament ständig mit dem Boden verbunden sind. Die Häuser unterscheiden sich in dieser Hinsicht von den traditionellen Hausbooten, die auf einer vollständig schwimmenden Konstruktion basieren, die einem Boot ähnelt.

Um zu verhindern, dass sich die Häuser im Schlamm verdrängen, ist ein Platz zwischen dem Fundament und dem Boden erforderlich. Die Anschlüsse an Wasser, Gas, Strom und andere Vorräte müssen ebenfalls flexibel sein, da das gesamte Haus schwimmen kann. Daher werden diese Verbindungen durch flexible Rohrleitungen, die sich je nach Wasserstand bewegen können, in das Haus gebracht. Dies stellt sicher, dass die Versorgungsunternehmen bei hohem Wasserstand weiter funktionieren können. Ein Fluchtweg wird durch ein Boot sichergestellt, damit die Bewohner das Ufer erreichen können, falls sich das Haus in seiner erhöhten Position befindet.

Neben dem Entwickler und den Designern sind weitere am Projekt beteiligte Akteure:

• Rijkswaterstaat, die Agentur des niederländischen Umweltministeriums, die mit der praktischen Ausführung von öffentlichen und Wasserwerken beauftragt ist. Sie sind für das Management der Hochwassergebiete zuständig. Sie gehörten zu den Förderern der Intervention und wurden speziell in den Prozess einbezogen, um sicherzustellen, dass die Sicherheitsanforderungen für den Bau in einem Hochwassergebiet erfüllt werden. Trotz eines anfänglichen Zögerns der nationalen Behörde Rijkswaterstaat wurden die Vorschriften schließlich so angepasst, dass Baugenehmigungen eingeholt werden konnten. Im Jahr 2005 kündigte das Ministerium für Wohnungswesen, Raumplanung und Umwelt an, Vorschläge für amphibische und andere hochwasserresistente Strukturen in 15 hochwassergefährdeten Gebieten (den sogenannten EMAB-Standorten) anzunehmen.
• Gemeinde von West Maas und Waal, die die lokale Regierungsbehörde ist, die befugt ist, Zonenpläne zu entwerfen, Baugenehmigungen und Bauvorschriften zu erteilen und die Genehmigung für die Landzuweisung zu erteilen. Sie bewerten die Einhaltung aller geltenden Rechtsvorschriften, was bedeutet, dass sie damit beauftragt sind, zu interpretieren, wie sich die nationalen Anforderungen auf die lokale Situation auswirken. Diese Einhaltung bestimmt die Genehmigung der Baugenehmigung.
• Die Bewohner der Amphibienhäuser, die sehr positiv auf ihre neuen Residenzen reagierten. Die ersten Bewohner gaben an, dass das Leben in einem amphibischen Haus eine bewusste Wahl für ein abenteuerlicheres Leben inmitten der Natur ist. Sie wählten die Häuser speziell wegen ihrer Fähigkeit, Überschwemmungen zu widerstehen.

Die wichtigsten identifizierten Erfolgsfaktoren sind:

• Der erste echte Test des Konzepts kam 2011, als das Wasser des Flusses Maas auf ein Niveau anstieg, das die amphibischen Häuser zum ersten Mal schweben ließ. Auch im schwimmenden Zustand wurden keine Probleme festgestellt. Die Bewohner haben erklärt, dass sie mit ihren Häusern sehr zufrieden sind.
• Seit ihrer Realisierung haben die Amphibienhäuser in Maasbommel viel Aufmerksamkeit in der internationalen Presse erhalten. Im September 2010 wurde das Projekt Maasbommel mit dem Water Wonen & Ruimte Award (Water Living & Space Award) für seinen ikonischen Beitrag zur Architektur ausgezeichnet, der ein Beispiel für zukünftige Entwicklungen ist. Maasbommel diente auch als Beispiel in einer niederländischen Regierungskampagne zum Bau von Experimenten zur Anpassung an das Hochwasserrisiko.
• Dura Vermeer, Factor Architecten und Boiten waren an Spin-off-Projekten beteiligt. Gemeinsam starteten sie ein Projekt im Dorf Ohé en Laak an der Maas in der Region Limburg in den Niederlanden, bestehend aus 32 Gebäuden (4x6 schwimmende und 4x2 amphibische Häuser), das Projekt „Maasvilla“. Bisher wurden nur 2x6 schwimmende Häuser gebaut. Factor Architecten entwickelte auch einen Entwurf für den Bau von Amphibienhäusern in den Überschwemmungsgebieten des Lac de Raby in Frankreich. Ein schwimmender Ausstellungspavillon in Rotterdam wurde von Public Domain Architecten und Deltasync entworfen und 2010 von Dura Vermeer Bouw Rotterdam gebaut.
• Das Konzept bietet auch Potenzial für die Integration von Minderungsmaßnahmen. Ein Beispiel ist die Entwicklung von sechs emissionsfreien Amphibienhäusern in IJburg, die von der Architekturagentur Art Zaaijer entworfen wurden. Diese Häuser haben die Fähigkeit, die Richtung zu drehen, was sie besonders geeignet für die Erzeugung von Sonnenenergie macht.

Obwohl das Pilotprojekt in Maasbommel erfolgreich war, beschränkte sich der weitere Ausbau des Konzepts auf wenige Standorte. Diese langsame Aufnahme steht im Gegensatz zu der Vorhersage, dass schwimmende Häuser in den nächsten 40 Jahren eine wichtige Rolle bei der Kompensation des Flächenmangels von 40% spielen werden. Mehr Vertrauen in den schwimmenden Wohnungsmarkt kann weitere Entwicklungen anregen, die durch eine angemessene Regulierung unterstützt werden könnten. Das Vertrauen potenzieller zukünftiger Bewohner hängt auch von den Kosten für schwimmendes oder amphibisches Wohnen im Vergleich zu traditionellem Wohnen, den Versicherungsmöglichkeiten und der Wohnungstypologie ab, für die eine Genehmigung eingeholt werden kann. Im Fall von Maasbommel erhielten die Häuser aufgrund der Ausweisung des Gebiets als Erholungszone im lokalen Bebauungsplan einen Erholungsstatus. Dies führt zu Einschränkungen bei der Nutzung der Häuser, zum Beispiel dürfen die Bewohner nur einen Teil des Jahres im Haus leben.

Eine weitere Einschränkung ist die Bereitschaft zukünftiger Bewohner, in einem amphibischen Haus zu leben. Eine Studie der Technischen Universität Delft in den Niederlanden zeigte, dass sich meist gut ausgebildete Menschen, die bereits in einem Einfamilienhaus leben, für amphibisches Leben interessieren. Die Krise auf dem niederländischen Wohnungsmarkt im Jahr 2008 hat diese Gruppe potenzieller Käufer möglicherweise noch weiter verringert und das Vertrauen der Anleger in den schwimmenden Wohnungsmarkt geschmälert. Dies hat die Weiterentwicklung des Konzepts eingeschränkt. Allerdings gibt es Signale für ein erhöhtes Vertrauen in den letzten Jahren, wie in den nächsten Abschnitten beschrieben.

Die Amphibienhäuser in Maasbommel gelten für niederländische Verhältnisse als teuer. Sie waren die ersten realisierten Amphibienhäuser in den Niederlanden und daher mussten alle (vorgefertigten) Bauelemente speziell für das Projekt hergestellt werden. Dies führte zu höheren Baukosten. Die Häuser wurden damals für rund 320.000 Euro verkauft. Obwohl die Häuser mit einer durchschnittlichen Grundfläche von 120 Quadratmetern recht groß sind, gilt dies als hoher Preis für ein Erholungshaus (dh Familien können dort nicht das ganze Jahr leben). Zumal der Preis des durchschnittlichen Wohnhauses im Jahr 2005 in den Niederlanden bei rund 222.000 Euro lag. Darüber hinaus bestand aufgrund der Anwendung neuer Technologien ein höheres Risiko. Diese Sorge wurde von Dura Vermeer durch eine 15-jährige Garantie für die Schwimmfähigkeit jedes Hauses gemildert. Eine größere Annahme der Technik würde es ermöglichen, den Bau dieser Art von Haus billiger zu machen und das kommerzielle Interesse zu erhöhen.

Trotz der hohen Baukosten ist das Konzept für die Bauträger nach wie vor von Interesse, da es ihnen ermöglicht, Wasser als „Baugrund“ zu nutzen, wodurch sich die Kosten für die Standortvorbereitung verringern. Baugrund ist in dicht besiedelten Gebieten wie den Niederlanden sehr wertvoll. In den Niederlanden sind die Kosten für die Standortvorbereitung in der Regel recht hoch, da der Boden nicht direkt bebaut werden kann, da er keine Tragfähigkeit hat. Direkter Bau führt dazu, dass die Häuser im Laufe der Zeit in den Boden sinken, was letztendlich zu Schäden am Haus führt. Daher ist es ein Standardverfahren, den Standort durch Verstärkungen vorzubereiten, die ziemlich teuer sind und den Preis des Hauses in die Höhe treiben. Wenn Wasser als Baugrund verwendet wird, schwimmt die Konstruktion und ist daher weniger von der Tragfähigkeit des Bodens abhängig. Darüber hinaus können die vorgefertigten Elemente des Hauses außerhalb des Standorts gebaut werden, was bedeutet, dass die Häuser für die Bewohner in der Nähe mit weniger Belästigung realisiert werden können.

Bauen auf Wasser könnte das Potenzial haben, eine interessante Alternative für die Bauindustrie zu bieten, aber bis jetzt haben sich die Kosten für schwimmende und amphibische Häuser im Vergleich zum Bau eines traditionellen Hauses als höher erwiesen. Die Standardisierung von Bauelementen und Entwurfswerkzeugen hat das Potenzial, die Kosten im Falle einer größeren Übernahme des Konzepts zu senken. Auch die Art der berücksichtigten Kosten wirkt sich auf den Endbetrag aus. Beispielsweise sind die Kosten für die Hochwasserresistenz des Baus von schwimmenden oder amphibischen Häusern in den Bau einbezogen. Im Falle des traditionellen Wohnungsbaus werden die Kosten der hochwasserresistenten Infrastruktur von der Gemeinde durch die von den Water Boards erhobenen Steuern bezahlt. Die Auswirkungen und die Menge dieser Kosten sind derzeit schwer abzuschätzen, da in den Niederlanden nur etwa 10 Projekte realisiert wurden.

Ein weiteres Problem, das auftauchte, ist die Nichtverfügbarkeit erschwinglicher Finanzierungen und das insgesamt mangelnde Vertrauen des Immobilienmarktes in diese unkonventionellen Häuser. Da sie nicht als ständiger Wohnsitz genutzt werden können und eine gewisse Hybridität zwischen Immobilien und Schiffen aufweisen, gibt es in den Niederlanden kaum Finanzinstitute, die bereit sind, traditionelle Hypothekarkredite zu erschwinglichen Zinssätzen anzubieten. Alles, was allgemein verfügbar ist, sind die teureren, die normalerweise ausgegeben werden, um den Kauf von Bootshäusern zu finanzieren. In letzter Zeit gibt es jedoch einige positive Signale. Zum Beispiel scheint es, dass diese Häuser ihren Wert behalten haben und sich von der Krise des Immobilienmarktes von 2008 erholt haben. Sie verkaufen immer noch zu einem Preis in der Nähe ihres ursprünglichen Verkaufspreises als neue Einheiten, so der Architekt, der für dieses Projekt bei Factor Architecten verantwortlich ist. Er wies auch darauf hin, dass der wichtigste nicht-monetäre Nutzen, den dieses Projekt gebracht haben könnte, „der Beweis ist, dass dieses Projekt liefert, dass ein schwimmendes und amphibisches Konzept im Laufe der Zeit eine attraktive Typologie sein kann. Das sehen wir auch an anderen, noch laufenden Projekten: Aufgrund des Erfolgs von Maasbommel sind internationale Investoren nach wie vor sehr an der Typologie interessiert, auch wenn es natürlich sehr schwierig ist, ein Projekt im Rahmen von Vorschriften im Ausland zu realisieren.“

Obwohl die Akteure, die am Entwicklungsprozess der schwimmenden Häuser beteiligt sind, von dem Konzept begeistert sind, ist der Planungsprozess für die Entwicklung neuer Initiativen immer noch schwierig. Drei Hauptaspekte, die den Entwicklungsprozess behindern, können identifiziert werden.

Die erste ist die ständige Unsicherheit bei der Auslegung der Vorschriften durch die Gemeinde und den Rijkswaterstaat, die zu erheblichen Verzögerungen im Bauprozess führen kann. Dies könnte durch die Ausarbeitung von Leitlinien für die lokale Regierung zur Auslegung und Umsetzung der nationalen Rechtsvorschriften in Bezug auf die lokale Situation abgemildert werden. Ein weiterer Grund für die langsame Annahme des Konzepts ist das mangelnde Vertrauen der Bauträger in den schwimmenden Wohnungsmarkt. Im Fall von Maasbommel erhielt das Projekt die Genehmigung zur Durchführung durch ein experimentelles Politikprogramm des niederländischen Ministeriums. Dieses Programm ist derzeit beendet. Daher müsste ein neues Projekt die Anforderungen von Rijkswaterstaat erfüllen. Dies bedeutet, dass der Bauträger finanziell für die Durchführung zusätzlicher Maßnahmen verantwortlich ist, um etwaige Hindernisse des Wasserflusses, die die Häuser verursachen könnten, auszugleichen. Klare und kohärente Rechtsvorschriften könnten dazu beitragen, einen stabilen Markt für diese Art von Entwicklungen zu schaffen. Schließlich können bestehende Flächennutzungspläne auch ein Hindernis für die häufigere Übernahme des schwimmenden Wohnungskonzepts darstellen und sollten daher häufiger schwimmende Wohnungskonzepte umfassen.

Die Entwicklung der schwimmenden und amphibischen Häuser löste eine Debatte über ihren rechtlichen Status als Haus oder Boot aus. Der Status eines Hauses wird durch die Typologie definiert, die einem Ort im lokalen Zonenplan zugewiesen ist. Im Fall von Maasbommel haben die Amphibienhäuser daher offiziell den Status eines Erholungsheims erhalten. Die Pflichten und Rechte der Bewohner hängen von der rechtlichen Definition des Hauses ab und davon, ob es dem niederländischen Wohnungsgesetz entspricht. Die Definition kann sich beispielsweise auf die Möglichkeiten für künftige Einwohner auswirken, wohnungsbezogene Subventionen zu beantragen. Im Jahr 2014 entschied der niederländische Staatsrat, dass die Definition eines schwimmenden oder amphibischen Hauses als Bauwerk von ihrer zukünftigen Nutzung und nicht von ihrer Bauweise abhängen sollte. Dies bedeutet, dass die Häuser eine Baugenehmigung beantragen und die Vorschriften des niederländischen Wohnungsgesetzes und der nationalen Bauordnung einhalten müssen. Dies führt zu weiteren Komplikationen, da die geltenden Vorschriften und Bauvorschriften die Anforderungen an schwimmende Wohnungen nicht unterstützen. Um diese Probleme anzugehen, legte das Ministerium für Wohnungswesen und öffentlichen Dienst 2015 einen neuen Gesetzgebungsvorschlag vor. Bis heute hat sich die Regulierung von schwimmenden und amphibischen Häusern jedoch nicht geändert, da der NTA 8111-Standard, der bis 2011 zurückreicht und die Standardbauvorschriften an die Besonderheiten von schwimmenden Häusern umwandelt, noch nicht aktualisiert wurde.

Vor kurzem prangerte die Gemeinde Maasbommel die rechtswidrige dauerhafte Belegung der Mehrheit der schwimmenden Häuser an. Die Häuser wurden offiziell als Ferienhäuser ausgewiesen, was bedeutet, dass sie von ihren Bewohnern nicht als Dauerwohnsitz genutzt werden können. Dies ist natürlich eine sehr geringfügige rechtliche Frage, die nicht mit dem Anpassungswert des Projekts zusammenhängt und sich nicht auf seine allgemeine soziale Akzeptanz auswirkt. Indirekt könnte es sogar eine Zunahme der Popularität von schwimmenden Häusern signalisieren.

Amphibische und schwimmende Häuser in Maasbommel wurden zwischen 1998 und 2004 entworfen und zwischen 2004 und 2005 gebaut.

Amphibische und schwimmende Häuser können als „Dauergebäude“ betrachtet werden. Es gibt keinen Grund, mit Einschränkungen ihrer Lebensdauer zu rechnen, solange sie regelmäßig aufrechterhalten werden.

Mattijs Loor
Factor Architecten
Geograaf 40
6921 EW Duiven, The Netherlands
E-mail: mattijs.loor@factorarchitecten.nl

Dura Vermeer, Factor Architecten und Boiten raadgevende ingenieurs

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