Regionales Hochwassermanagement durch die Kombination von Soft- und Hard-Engineering-Lösungen, die Norfolk Broadlands

Viele Jahrhunderte lang spielten die Flüsse von Broadland eine wichtige Rolle beim Transport von Gütern und Ausrüstung für Handel und Industrie. Heute ist Broadland immer noch ein geschäftiges Gebiet, wenn auch für verschiedene Zwecke. Ungefähr 50 Prozent des Landes werden für traditionelle Landwirtschaft genutzt. Die Flüsse bieten weiterhin eine wichtige Binnenschifffahrt, die zusammen mit den Broads Zugang zu 125 Meilen Wasserstraße bietet. Erholung und Tourismus sind sehr wichtig geworden, da jedes Jahr mehr als 7 Millionen Menschen das gesamte Broads-Gebiet besuchen (Websiteder Broads Authority). Als Reaktion darauf leistet die Bootsvermietungsbranche einen wichtigen Beitrag zur lokalen Wirtschaft: Insgesamt wurden in der lokalen Wirtschaft 584 Millionen Pfund durch Ausgaben für Besucher und Tourismusunternehmen erwirtschaftet.

Die Anziehungskraft des Gebiets ist eng mit seiner Vielfalt an Landschaften und Feuchtgebietslebensräumen verbunden, die ihm eine Qualität verleihen, die nirgendwo sonst im Land zu finden ist. Das Gebiet ist international wichtig für den Naturschutz: 1988 wurde das gesamte Broadland als Nationalpark mit gleichwertigem Status ausgewiesen, und 2015 erhielten die Broads den offiziellen Nationalparkzuschuss. Der Broads National Park wird von der Broads Authority, der lokalen Planungsbehörde, betreut.

Da Norfolk ein tiefliegender Küstenbezirk ist, gehören der Klimawandel und insbesondere der Anstieg des Meeresspiegels zu den Hauptsorgen für diesen tidally dominierten Standort. Im Jahr 2016 erstellte die Broads Authority einen Plan zur Anpassung an den Klimawandel, der auf einer eingehenden Analyse der potenziellen Klimaänderungen beruht, die in der Broads-Region projiziert werden. Die projizierten Veränderungen wurden mit dem durchschnittlichen beobachteten Klima von 1961 bis 1990 verglichen. Die für die Studie verwendeten Daten konzentrierten sich auf das Szenario mit hohen Emissionen (RCP8.5). Die durchschnittliche monatliche Höchsttemperatur soll bis 2080 um 3,5 °C steigen. Es wird prognostiziert, dass der durchschnittliche monatliche Niederschlag bis 2050 um 0,62 mm und bis 2080 um 1,4 mm zunehmen wird. Die Klimamodelle sind einigermaßen konsistent mit fast allen, die feuchtere Winter zeigen, und alle bis auf zwei, die trockenere Sommer zeigen. Die Niederschlagszunahme im Winter wird voraussichtlich bis 2050 in der Größenordnung von 5-8 mm und bis 2080 in der Größenordnung von 8-13 mm liegen. Gleichzeitig werden Extremereignisse zunehmen: Sowohl intensivere Niederschläge über kürzere Zeiträume als auch längere Trockenperioden.

Bis zum gleichen Jahr (2080er Jahre) schätzen die Projektionen einen absoluten Anstieg des Meeresspiegels um fast 40 cm gegenüber dem Basisszenario von 1990 im mittleren Emissionsszenario. Der Anstieg des Meeresspiegels wird die Sturmflutereignisse verschärfen; Der Wasserstand in den Breiten wird wahrscheinlich steigen. Höhere Meeresspiegel können Wasser zurückhalten, das versucht, aus den Flüssen zu entwässern, was direkt zu Überschwemmungen führen kann.

Die Flutbänke (ca. 260 km) bieten Schutz für ca. 30.000 ha Land, das unter dem Meeresspiegel liegt. Alle Hochwasserbänke unterliegen einer Verschlechterung des Zustands. Wenn dieses Phänomen nicht ordnungsgemäß aufrechterhalten und an die neuen Bedingungen angepasst wird, führt es zu einer Verringerung des bereitgestellten Verteidigungsstandards, wodurch sie anfälliger für die Auswirkungen von Überschwemmungen werden.

Die bestehenden Böschungen wurden in der Regel mit den einheimischen Sumpftorf und weichen Ton gebaut. Die historische Aufrechterhaltung der Verteidigungsanlagen hatte nicht mit der Verschlechterungsrate Schritt gehalten, und in den frühen 1990er Jahren waren sie anfällig dafür, selbst durch bescheidene Flutwellen zu übertreffen und zu durchbrechen. Darüber hinaus wurde die Integrität der Böschungsfundamente durch die Erosion der Flussufer gefährdet, die hauptsächlich durch die Bootswäsche verursacht wurde. 1996 wurde eine Hochwasserbekämpfungsstrategie für Broadland ausgearbeitet, die auf der Stärkung der Böschungen beruhte, um Einbrüchen zu widerstehen, mit ausreichender Erhöhung des Kamms, um die Siedlung zu schützen und die prognostizierten Auswirkungen des Klimawandels anzugehen. Der erste Schritt des BFAP-Projekts besteht darin, bestehende Hochwasserschutzanlagen zu stärken und auf eine Höhe wiederherzustellen, die 1995 bestand, wobei der Anstieg des Seehebels und die zukünftige Besiedlung der Hochwasserbänke in zukünftigen Schritten berücksichtigt werden. Es wird nicht erwartet, dass das Projekt alle zukünftigen Überschwemmungen als Folge von Überfüllungen verhindert, aber das Risiko eines Verstoßes erheblich reduziert. Dieser Schritt beinhaltete auch die Ersetzung des bestehenden Schutzes unter schlechten Bedingungen durch umweltfreundlichere Methoden, wenn möglich. Der zweite Schritt, der bis 2021 geplant ist, besteht in der Umsetzung eines Instandhaltungsprogramms für die bestehenden Hochwasserbänke. Hierbei handelt es sich beispielsweise um Grasschnitt, Erosionsschutz, Rinnenfreiheit und Sicherheitsarbeiten. Dazu gehört auch die Aufstockung von Hochwasserbanken, die sich seit der Verbesserung früher im Projekt niedergelassen haben.

Darüber hinaus zielt das Projekt nicht nur auf ein verbessertes Dienstleistungsniveau im Hochwasserschutz ab, sondern auch auf den Schutz und die Verbesserung der Feuchtgebiete in den Broadlands, die reich an biologischer Vielfalt sind.

Das am Projekt interessierte tiefliegende Land ist in 40 Hochwasserschutzabteile unterteilt. Dies sind diskrete Bereiche, die von hohen Boden- oder Überschwemmungswänden begrenzt werden, so dass sie im Falle von Überschwemmungen wahrscheinlich innerhalb des Kompartiments enthalten sind.

Viele Hochwasserbänke haben sich seit dem Bau oder der letzten Verbesserung angesiedelt und laufen Gefahr, von selbst relativ kleinen Flutfluten übertroffen zu werden. Es wird erwartet, dass dies durch den Anstieg des Meeresspiegels und die mögliche Zunahme der Häufigkeit von Sturmereignissen verschärft wird. Darüber hinaus sind in einigen Teilen von Broadland die bestehenden Verteidigungsanlagen durch Erosion des Flussrandes (Runde) durch Wind und Wellen, Bootswäsche, normale Flussflüsse und die Wirkung der Gezeiten bedroht. Obwohl einige Längen durch Stahl- oder Holzspundwände geschützt wurden, wurde ein Großteil davon in den letzten 40 Jahren installiert und muss nun ersetzt oder entfernt werden. Die bestehende Infrastruktur und ihr Grad der Verschlechterung wurden als nicht ausreichend angesehen, um dem zunehmenden Druck, der durch die kombinierten Auswirkungen des Klimawandels, des Anstiegs des Meeresspiegels und des gegenwärtigen Drucks durch menschliche Aktivitäten verursacht wird, entgegenzuwirken.

Historisch gesehen war ein großer Teil der Kosten für die Aufrechterhaltung des Hochwasserschutzes auf die Stahl- und Holzspundbohlenerosionsschutzvorrichtungen zurückzuführen, die installiert wurden, um zu verhindern, dass die Hochwasserbänke durch Gezeitenströme und Bootswäsche untergraben werden. Die BFAP versuchte, so viel von dieser harten Technik wie möglich durch weiche Lösungen wie die Schaffung von natürlichen Schilfhabitaten entlang des Flussrandes zu ersetzen. Dies erwies sich als wirksamer natürlicher Puffer gegen die schädlichen Auswirkungen von Bootswäsche und starken Flussflüssen. Es bot auch zusätzliche Vorteile, die für einen Nationalpark geeignet sind, wie Verbesserungen der Landschaft und Ökologie.

Das Projekt folgt einem regionalen Hochwasserschutzkonzept, das aus einer Kombination von harten und weichen technischen Lösungen besteht, die im ersten Schritt des BFAP umgesetzt werden:

• Stärkung der Hochwasserbank. Diese Lösung wird verwendet, wenn das vorhandene Schilfrohr entlang des Flussrandes breiter als 5 m ist oder das Erosionsschutzsystem oder die Spundwand in gutem Zustand ist. Dies beinhaltet die Stärkung des bestehenden Hochwasserbeckens an seinem jetzigen Standort, indem Material an der Vorder- und/oder Rückseite des Ufers platziert wird. Das Anheben des Kammniveaus kann auch notwendig sein, und dies wird normalerweise erreicht, indem zum Zeitpunkt der Kräftigung zusätzlicher Ton gelegt wird. Das Material stammt entweder aus der Erweiterung des bestehenden Deichs oder aus der Ausgrabung eines neuen im Weidesumpf. Typischerweise haben die verstärkten Bänke eine Mindestkammbreite von 2 m und eine Rückenneigung von mehr als 1 m in 3 m. Bankwappen sind so konzipiert, dass sie breit genug sind, um den Wartungszugang zu ermöglichen und bei Bedarf weiter aufzufüllen.

• Rückschlag der Hochwasserbank. Diese Option besteht in der Errichtung eines neuen Lehmdamms, 15 bis 30 m (Rückgang) hinter dem bestehenden „Soke Deich“, dem Graben auf der Sumpfseite des Flussufers, der salzhaltiges Wasser, das vom Fluss durchdringt, einfängt und seine Ausbreitung über das Schilfrohr verhindert. Die tatsächliche Entfernung des Rückschlags hängt von den lokalen Erosionsraten, der Flusstiefe und der Qualität des Landes hinter dem bestehenden Überschwemmungsufer ab. Sobald das neue Ufer errichtet ist, wird der bestehende Ramm- oder Erosionsschutz entfernt, das bestehende Hochwasserufer nivelliert und der neue Flussrand profiliert, um einen stabilen Flussrand zu fördern. Dies ist eine bevorzugte Lösung, wenn das Ufer aufgrund eines fehlgeschlagenen Stapelns oder eines erodierenden Schilfflussrandes instabil werden könnte. Seine Nutzung ist abhängig von geeigneten Bodenverhältnissen und der Verfügbarkeit von ausreichend Material für den neuen Deichbau.

• Rückführung von Hochwasserbanken . Diese Option ähnelt dem Rückschlag von Hochwasserbänken, jedoch ist die Entfernung, in der die Hochwasserbänke ins Landesinnere verlegt werden, erheblich geringer. Dieser Ansatz reduziert die Menge der eingenommenen Flächen, erfordert jedoch zusätzliches Material, um den bestehenden Deich zu füllen (aus Stabilitätsgründen). Dies ist eine bevorzugte Lösung, wenn der Erosionsschutz unzureichend ist. Es ermöglicht nur eine Bankenstärkung und dort, wo Bodenverhältnisse, topografische Merkmale oder Strukturen keinen vollständigen Rückschlag zulassen. Es nutzt die gesamte Lebensdauer eines vorhandenen Stapels, ist aber auf eine angemessene Restlebensdauer angewiesen.

Das Projekt begann im Jahr 2001 und wird bis 2021 fortgesetzt, wobei eine Umsetzungsphase vorgesehen ist, um die Verbesserungsarbeiten abzuschließen, gefolgt von einer Wartungsphase. Bis 2016 hat das BAFP das Ende der ersten Phase erreicht, in der alle Verbesserungsarbeiten in den 40 Abteilungen abgeschlossen sind: i) Verstärkung der Hochwasserbänke entlang von fast 200 km; ii) Rückschlag von Hochwasserbänken auf einer Strecke von 50 km; iii) Wiederauffüllung von Hochwasserbänken auf einer Länge von 7 km; iv) sonstiger Erosionsschutz einschließlich Asphaltmatten und Holzpfählen in Verbindung mit Schilf auf einer Länge von 20 km; v) Beseitigung von Anhäufungen im Zusammenhang mit Rückschlaggebieten entlang von 14,5 km. Der BFAP schreitet nun mit laufenden Wartungsanforderungen voran, die typischerweise in der lokalen Kammerhöhung und dem Erosionsschutz bestehen. Der Erosionsschutz wird mit umweltfreundlichen Formen des Bankenschutzes durchgeführt. Zu den derzeit verwendeten Techniken gehören beispielsweise Bitumenmatten: Schilf wird gepflanzt, um durch die Matte zu wachsen und dem Flussufer ein natürlicheres Aussehen zu verleihen. Die Broads Authority hat einen Leitfaden zum Schutz von Banken für weitere Informationen erstellt.

Da sich die Banken in Broadland kontinuierlich niederlassen, führt Broadland Environmental Services Ltd (BESL, ein privates Unternehmen, das für bestimmte Funktionen des Hochwasserrisikomanagements verantwortlich ist) ein jährliches Wappenerhöhungsprogramm durch, das sich an Bankengruppen richtet, die sich den Anforderungen an das Leistungsniveau nähern oder einer unvorhersehbaren Abwicklung unterzogen wurden. Schließlich bietet das Projekt auch einen 24-Stunden-Dienstplan und ein Notfallteam für den Fall eines schweren Überschwemmungsereignisses.

Die Beteiligung der Öffentlichkeit ist ein integraler Bestandteil des BFAP, der darauf abzielt, die Interessenträger bei jeder Gelegenheit einzubeziehen. Die BFAP hat eine Konsultationsdatenbank entwickelt, die Details zu über 1200 Stakeholdern enthält. Dazu gehören Interessengruppen, Unternehmen, gesetzliche und nicht-gesetzliche Körperschaften sowie über 500 Grundbesitzer. Bei der Konsultation der Interessenträger wurde ein offener Ansatz verfolgt, der die Beteiligung von Einzelpersonen und lokalen Interessengruppen an der Ausarbeitung strategischer und standortspezifischer Vorschläge fördert. An Orten, an denen erstmals Hochwasserschutz für Ufergrundstücke und Werften geplant ist, werden gesonderte partizipative Konsultationen durchgeführt.

Der Wechsel von vertikalen Anhäufungen zu natürlicheren Flussufern wurde von den meisten Bootsinteressen nicht begrüßt. Piling hat die Anlage für gelegentliches Festmachen zur Verfügung gestellt, zu dem es Bedenken gibt, dass die Entfernung von Stapeln zu erhöhten Sedimentationsraten in den Flüssen führen wird. Es wurden Aktionspläne zur Lösung dieser Probleme entwickelt. So enthält beispielsweise der lokale Breitbandplan für 2015–2036 Hinweise für die Bereitstellung von Liegeplätzen, die den unterschiedlichen Interessen der Interessenträger wie Wirtschaft, Tourismus und Schutz der biologischen Vielfalt Rechnung tragen. Die Bereitstellung eines Netzes von Liegeplätzen im gesamten Broads-System ist für lokale Gemeinschaften, Unternehmen und Besucher der Broads von entscheidender Bedeutung. Im Gegenteil, die Konzentration der Besucher, wo das Anlegen am reichlichsten ist, wirkt sich nachteilig auf die Ruhe und den ruhigen Genuss der Broads aus. Die Behörde wird daher bestehende Anlegestellen schützen und die Bereitstellung neuer regulierter Anlegestellen im gesamten System fördern.

Erste Bedenken der Öffentlichkeit, dass das Projekt aufgrund der Notwendigkeit, die Gewinnmargen zu maximieren, unter dem innovativen Ansatz der öffentlich-privaten Partnerschaft leiden würde, wurden weitgehend ausgeräumt, da die Partner die Bereitschaft gezeigt haben, breitere Vorteile zu nutzen. Es hat in der Tat eine einzigartige Gelegenheit geboten, Hochwasserschutzarbeiten in andere Initiativen von öffentlichem Interesse zu integrieren.

Die Hochwasserschutzanlagen wurden so konzipiert, dass sie nachhaltig sind und innerhalb der strengen finanziellen Grenzen des Projekts liegen. Der Prozess der Beteiligung der Öffentlichkeit hat dazu beigetragen, dies sowohl für das Projekt insgesamt als auch für jedes einzelne Programm innerhalb des Projekts sicherzustellen, indem klargestellt wurde, dass jeder Teil:

• Kostengünstig und wirtschaftlich tragfähig;
• technisch machbar;
• gesellschaftlich akzeptabel, z. B. durch Ermittlung der möglichen Auswirkungen und Vorteile für die lokalen Gemeinschaften;
• Umweltverträglich, z. B. durch Ermittlung von Umweltgewinnen, soweit möglich, und gegebenenfalls durch Minimierung potenzieller negativer Auswirkungen.

Ein wesentlicher Erfolgsfaktor für das Projekt ist eine effektive öffentlich-private Partnerschaft. 1992 startete die britische Regierung die Private Finance Initiative, ein öffentlich-privates Partnerschaftsprogramm, um qualitativ hochwertigere und kostengünstigere öffentliche Dienstleistungen anzubieten. Im Rahmen des Broadland-Vertrags hat die Umweltbehörde bestimmte Funktionen für das Hochwasserrisikomanagement effektiv an ein privates Unternehmen, Broadland Environmental Services Ltd., delegiert. Diese Briefkastenfirma der Private Finance Initiative wird zur Vertragserfüllung verwendet, die sich aus Beteiligungen von 90% BAM Nuttall Ltd und 10% Halcrow Group Ltd (jetzt CH2M HILL) zusammensetzt. Dieses Konsortium ist damit betraut, die Vermögenswerte der Agentur zu verbessern und zu erhalten, Notfalldienste bereitzustellen und als Verwalter für die Umwelt zu fungieren. Ein wesentlicher Grund für den Erfolg des Broadland-Projekts war die Aufrechterhaltung der Gleichheit zwischen den beiden Partnerorganisationen (eine öffentliche und eine andere private). Die Wahl der Partner und die Erkenntnis, dass jeder die Stärken des anderen erfordert, waren der Schlüssel zum Aufbau eines starken Teams.

Trotz aller positiven Seiten bei der Umsetzung dieses Projekts hat ein massiver Hochwasserschutz in einem großen Gebiet wie dem hier betrachteten auch negative Auswirkungen. Die wichtigsten festgestellten Einschränkungen (die meisten davon nur vorübergehend) könnten wie folgt aufgeführt werden:

• vorübergehende Störung von Wohneigentum;
• Mögliche Landnutzungsänderungen durch den Bau des Hochwasserschutzes;
• Mögliche Auswirkungen auf unverteidigte Gemeinschaften durch Änderung des Überschwemmungsmusters;
• Vorübergehende visuelle Effekte von Arbeiten während des Baus;
• Vorübergehender Verlust von bewachsenen Flächen;
• Visuelle Auswirkungen neuer, großer Deiche;
• Vorübergehende Störung der Flora und Fauna.

Auch wenn das Projekt ein hohes Maß an Einbeziehung der Interessenträger umfasste, sprachen sich mehrere Grundbesitzer gegen die „Rücknahme“ von Hochwasserschutzmaßnahmen auf ihrem Land aus. In solchen Fällen ermöglichte die Ausweisung einer neuen Ausrichtung der Hochwasserbänke den Abschluss der Projektdurchführungsphase, wobei das Land des gegnerischen Landwirts vermieden, aber gleichzeitig sein Schutz vor zukünftigen Hochwasserereignissen nicht gewährleistet wurde.

Im Jahr 2017 erhielt das Broadland Flood Alleviation Project die East of England Merit Awards der Institution of Civil Engineers, die herausragende Leistungen in Design und Bau würdigen.

Bis zum Ende des Projekts im Jahr 2021 werden die Gesamtkosten voraussichtlich 136 Millionen britische Pfund betragen: 107,7 Mio. EUR entfallen auf Neubauten und Ingenieurarbeiten, 31,3 Mio. EUR auf Instandhaltungsarbeiten bis 2021. Das Projekt ist kostenbegrenzt. Diese Kostenobergrenze bedeutet, dass alle Einzelregelungen innerhalb des Projekts streng auf Kosteneffizienz und im Rahmen des geplanten Programms ausgelegt sein müssen.

Es wird erwartet, dass die wirtschaftlichen Kosten des Projekts durch Vorteile kompensiert werden, die durch eine erhebliche Verringerung der Verluste für den Agrarsektor aufgrund von Hochwasserereignissen im Meerwasser entstehen. Eines der Hauptmerkmale dieses Projekts ist die Konsolidierung der Hochwasserbänke, um Verstöße zu verhindern. Wenn ein Hochwasserufer durchbricht, werden die tief liegenden Süßwassersümpfe über einen langen Zeitraum von Salzwasser überflutet, solange es dauert, um die Reparaturen durchzuführen, möglicherweise mehrere Wochen. Dies kann zu langfristigen und damit teuren Schäden an den landwirtschaftlichen und naturschutzfachlichen Qualitäten des Landes führen. Wenn das Überfüllen auftritt, kommt es immer noch zu Salzwasserüberschwemmungen, aber da das Wasservolumen viel geringer ist und Reparaturen am Überschwemmungsufer normalerweise nicht notwendig sind, kann Hochwasser innerhalb von 2-3 Tagen in den Fluss zurückgepumpt werden. Dies ist in der Regel schnell genug, um erhebliche langfristige Schäden an den landwirtschaftlichen Flächen zu verhindern. Die Differenz zwischen den Schadenskosten aufgrund von Verstößen und Überschreitungen ist einer der Vorteile, die bei der Gestaltung des Projekts berücksichtigt werden. Auf der Kostenseite der Berechnung war vor Ort nur ausreichend geeignetes Material vorhanden, um die Uferhöhen wieder auf das Niveau von 1995 zu erhöhen. Um die Uferhöhen weiter zu erhöhen und eine Überfüllung vollständig zu verhindern, müssten große Mengen an Baustoffen über weite Strecken transportiert werden, deren Kosten die Vorteile bei weitem überwogen hätten.

Das Auftreten von drei großen Hochwasserereignissen, die durch hohe Wasserstände im Zeitraum 2006-2013 gekennzeichnet sind, hat es ermöglicht, den Nutzen des Projekts praktisch aufzuzeigen. Bei diesen Gelegenheiten verzeichneten die verbesserten Hochwasserschutzmaßnahmen in ganz Broadland keine schwerwiegenden strukturellen Schäden. Im Jahr 2013 erlebte das Gebiet einen Wasserstand, der mit dem großen Hochwasserereignis von 1953 vergleichbar war, das vor der Aufstockung der Hochwasserbänke stattfand. Dank der im Rahmen des Projekts durchgeführten Maßnahmen führte die Veranstaltung 2013 nur zu zwei Verstößen und es wurde kein Eigentum überschwemmt. 1953 war die Zahl der Verstöße deutlich höher, was zu weit verbreiteten Überschwemmungen führte.

Insgesamt bietet das Programm Hochwasserschutz für 1.700 Liegenschaften, die Autobahn A47, die Bahnstrecke Norwich-Great Yarmouth und 24.000 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche. Neben den positiven wirtschaftlichen Effekten werden auch viele sekundäre soziale und ökologische Vorteile erzielt. Zu diesen Vorteilen gehören ein verbesserter Fußgängerzugang durch die Aufwertung von 100 km Fußwegen, Einrichtungen für Angler und Liegeplätze für die Freizeit- und Urlaubsbootindustrie. Das Projekt wurde in Zusammenarbeit mit dem Norfolk Wildlife Trust und anderen ähnlichen Institutionen entwickelt, um die Lebensräume von Feuchtgebieten rund um das Hickling Broad National Nature Reserve zu verbessern. Folglich haben die Änderungen an den Überschwemmungsbänken auch zu einer Verbesserung des Umfangs und der Qualität der natürlichen Lebensräume geführt: 55 Hektar Süsswasser-Rohrbett wurden geschaffen, um das neue Hochwasserbecken nachhaltig und langfristig vor Erosion zu schützen. Die Schaffung natürlicher Schilfbodenlebensräume trägt auch zum Ziel bei, das gemäß der Habitat-Verordnung für Verluste aufgrund von Hochwasserrisikomanagementsystemen an der Küste von Suffolk erforderlich ist.

Eine formelle Bewertung des Umfangs, in dem das Projekt Vorteile gebracht hat, wird wahrscheinlich nach Abschluss im Mai 2021 folgen.

Im Jahr 1996 begann die Umweltbehörde des Vereinigten Königreichs einen Prozess, um die mögliche Verwendung des Ansatzes der Private Finance Initiative für die Beschaffung von Hochwasserrisikomanagementdiensten zu prüfen. Infolgedessen war das Broadland Flood Alleviation Project (BFAP) eines von nur zwei ausgewählten und vom Finanzministerium als „signifikante Projekte mit Pfadfinderstatus“ eingestuften Projekten. Das Hauptmerkmal der Initiative besteht darin, dass der private Partner innerhalb des Broadland-Gebiets für die Bereitstellung eines bestimmten Standards für den Hochwasserrisikomanagementdienst verantwortlich ist, einschließlich Wartung, Verbesserungsarbeiten und Notfallmaßnahmen. Ziel dieser Partnerschaft zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor ist es, die kosteneffiziente Erbringung öffentlicher Dienstleistungen durch operative Effizienz und Innovation weiter voranzutreiben, was in der maßgeschneiderten Vertragsform zum Ausdruck kommt.

Die geplanten Verbesserungsarbeiten dauerten 15 Jahre (2001-2016), bis sie vollständig umgesetzt waren. Die Wartungsphase ist noch im Gange und wird bis zum Ende des BFAP-Projekts im Jahr 2021 systematisch durchgeführt. Nach 2021 wird der Standard für die Infrastruktur unter das normale Überwachungs- und Instandhaltungsprogramm der Umweltagentur fallen.

Die Lebensdauer der Interventionen kann in 50 bis 100 Jahren geschätzt werden. Aufgrund der Weichheit des darunter liegenden Bodens im Projektgebiet besteht ein ständiger Bedarf an einer regelmäßigen Aufstockung der Hochwasserbänke.

Paul Mitchelmore
UK Environment Agency
Broadland Flood Alleviation Project
E-mail: paul.mitchelmore@environment-agency.gov.uk 

Kevin Marsh
CH2M HILL
Broadland Flood Alleviation Project
E-mail: kevin.marsh@ch2m.com 

Broadland Flood Alleviation Project und UK Environment Agency