Regionales Hochwassermanagement durch Kombination weicher und harter Lösungen, der Norfolk Broadlands
Norfolk Broads (Broadland) liegt in East Anglia und ist eines der schönsten Feuchtgebiete Großbritanniens. Es umfasst sowohl offenes Wasser, die Broads selbst (ein Netz von meist schiffbaren Flüssen und Seen) als auch das tief liegende Sumpfgebiet, das die Gezeitenbereiche der Flüsse Yare, Waveney, Bure und ihre Nebenflüsse umgibt. Diese Flüsse erreichen das Meer bei Great Yarmouth. Das Broadland Flood Alleviation Project (BFAP) ist ein langfristiges 20-jähriges Projekt zur Bereitstellung einer Reihe von Hochwasserschutzverbesserungen, Wartungs- und Notfalldiensten entlang der Gezeitenflüsse im Broadland. Das Projekt wurde in erster Linie auf der Grundlage der Stärkung der Böschungen vorbereitet, um den Bruch mit einer ausreichenden Anhebung des Kamms zu widerstehen, um die Siedlung zu schützen und die erwarteten Auswirkungen des Klimawandels und des Meeresspiegelanstiegs zu kontrastieren.
Beschreibung der Fallstudien
Herausforderungen
Viele Jahrhunderte lang spielten die Flüsse von Broadland eine wichtige Rolle beim Transport von Gütern und Ausrüstungen für Handel und Industrie. Heute ist Broadland immer noch ein belebtes Gebiet, wenn auch für verschiedene Zwecke. Etwa fünfzig Prozent der Flächen werden für die traditionelle Landwirtschaft genutzt. Die Flüsse bieten weiterhin große Binnenschifffahrt, die zusammen mit den Broads Zugang zu 125 Meilen Wasserstraße bietet. Erholung und Tourismus sind sehr wichtig geworden, mit mehr als 7 Millionen Menschen besuchen das gesamte Broads Gebiet jedes Jahr (Broads Authority Website). Als Reaktion darauf leistet die Bootsvermietungsbranche einen wichtigen Beitrag zur lokalen Wirtschaft: insgesamt 584 Millionen Pfund wurden innerhalb der lokalen Wirtschaft durch Besucher- und Tourismusunternehmensausgaben generiert.
Die Attraktion des Gebiets ist eng mit seiner Vielfalt an Landschaften und Feuchtgebieten verbunden, die ihm eine Qualität verleihen, die nirgendwo sonst im Land zu finden ist. Das Gebiet ist international wichtig für den Naturschutz: im Jahr 1988 wurde das gesamte Broadland als gleichwertig mit einem Nationalpark bezeichnet und 2015 erhielt die Broads den offiziellen National Park Zuschuss. Der Broads National Park wird von der Broads Authority, der lokalen Planungsbehörde, betreut.
Da Norfolk ein niedrig liegender Küstenbezirk ist, gehören der Klimawandel und insbesondere der Anstieg des Meeresspiegels zu den Hauptsorgen für diesen tidally dominierten Standort. Im Jahr 2016 erstellte die Broads Authority einen Anpassungsplan an den Klimawandel, der auf einer eingehenden Analyse der möglichen Klimaveränderungen in der Region Broads basiert. Die prognostizierten Veränderungen wurden mit dem durchschnittlichen beobachteten Klima von 1961 bis 1990 verglichen. Die für die Studie verwendeten Daten konzentrierten sich auf das Hochemissionsszenario (RCP8.5). Es wird erwartet, dass die durchschnittliche monatliche Höchsttemperatur bis 2080 um 3,5 °C ansteigt. Der durchschnittliche monatliche Niederschlag wird voraussichtlich um durchschnittlich 0,62 mm bis 2050 und 1,4 mm bis in die 2080er Jahre steigen. Die Klimamodelle stimmen mit fast allen feuchteren Wintern überein, und alle bis auf zwei zeigen trockenere Sommer. Der Niederschlagszuwachs im Winter wird voraussichtlich in der Größenordnung von 5-8 mm bis 2050 und 8-13 mm bis in die 2080er Jahre liegen. Gleichzeitig wird erwartet, dass die Extremereignisse zunehmen: sowohl intensivere Niederschläge über kürzere Zeiträume als auch längere Trockenperioden.
Bis zum gleichen Jahr (2080er Jahre) schätzen die Projektionen einen absoluten Anstieg des Meeresspiegels um fast 40 cm im Vergleich zum Ausgangswert von 1990 unter dem Szenario mittlerer Emissionen. Der Anstieg des Meeresspiegels wird Sturmflutereignisse verschlimmern; der Wasserstand innerhalb der Breiten wird wahrscheinlich zunehmen. Höhere Meeresspiegel können Wasser zurückhalten, das versucht, aus den Flüssen abzufließen, was direkt zu Überschwemmungen führen kann.
Die Hochwasserbänke (ca. 260 km) schützen ca. 30,000 ha Land unterhalb des Meeresspiegels. Alle Hochwasserbanken sind von einer Verschlechterung des Zustands betroffen. Wenn es nicht ordnungsgemäß aufrechterhalten und an die neuen Bedingungen angepasst wird, führt dieses Phänomen zu einer Verringerung des Verteidigungsstandards, was sie anfälliger für die Auswirkungen von Überschwemmungen macht.
Ziele
Die bestehenden Böschungen wurden in der Regel mit den einheimischen Sumpftorf und weichen Ton gebaut. Die historische Aufrechterhaltung der Verteidigung war nicht mit der Verschlechterungsrate Schritt gehalten und in den frühen 1990er Jahren waren sie anfällig für Überschneidungen und Bruch durch sogar bescheidene Gezeitenanstiege. Darüber hinaus wurde die Integrität von Dammfundamenten durch Erosion der Flussufer, die hauptsächlich durch Bootswäsche verursacht wurde, gefährdet. 1996 wurde eine Hochwasserlinderungsstrategie für Broadland ausgearbeitet, die auf der Stärkung der Böschungen beruhte, um Verletzungen mit ausreichender Anhebung des Kamms zu widerstehen, um die Siedlung zu schützen und die projizierten Auswirkungen des Klimawandels anzugehen. Der erste Schritt des BFAP-Projekts besteht darin, die bestehenden Hochwasserschutzmaßnahmen zu stärken und auf eine 1995 bestehende Höhe wiederherzustellen, wobei der Anstieg des Seehebels und die künftige Besiedlung der Hochwasserbanken in künftigen Schritten berücksichtigt werden. Es wird erwartet, dass das Projekt nicht alle künftigen Überschwemmungen infolge einer Überfüllung verhindert, sondern das Verletzungsrisiko erheblich verringert. Dieser Schritt beinhaltete auch den Austausch des bestehenden Schutzes unter schlechten Bedingungen mit umweltfreundlicheren Methoden, wenn möglich. Der zweite Schritt, der bis 2021 geplant ist, besteht in der Umsetzung eines Instandhaltungsprogramms für die bestehenden Hochwasserbanken. Dies besteht beispielsweise aus Grasschnitt, Erosionskontrolle, Kanalabstand und Sicherheitsarbeiten. Dazu gehört auch die Aufstockung von Hochwasserbanken, die sich seitdem im Projekt verbessert haben.
Darüber hinaus bietet das Projekt ein verbessertes Serviceniveau im Hochwasserschutz, zielt aber auch darauf ab, die Feuchtgebiete von Broadlands, die reich an biologischer Vielfalt sind, zu schützen und zu verbessern.
In diesem Fall umgesetzte Anpassungsoptionen
Lösungen
Das am Projekt interessierte Niedrigliegenland gliedert sich in 40 Hochwasserschutzkompartimente. Dies sind diskrete Bereiche, die von Hochboden- oder Hochwasserwänden umgeben sind, so dass sie bei Überschwemmungen wahrscheinlich innerhalb des Kompartiments enthalten sein werden.
Viele Hochwasserbanken haben sich besiedelt, seit sie gebaut oder zuletzt verbessert wurden, und sind Gefahr, durch sogar ziemlich kleine Flutfluten überlastet zu werden. Dies dürfte sich durch den Anstieg des Meeresspiegels und die potenzielle Zunahme der Häufigkeit von Sturmereignissen verstärken. Darüber hinaus sind in einigen Teilen von Broadland die bestehenden Abwehrmaßnahmen durch Erosion des Flussrandes (Rond) durch Wind und Wellen, Bootswaschen, normale Flussflüsse und die Wirkung der Gezeiten bedroht. Obwohl einige Längen durch Stahl- oder Holzblechpfähle geschützt wurden, wurde ein Großteil davon in den letzten 40 Jahren installiert und muss jetzt ersetzt oder entfernt werden. Die bestehende Infrastruktur und ihr Grad der Verschlechterung wurden als nicht ausreichend angesehen, um dem zunehmenden Druck zu begegnen, der durch die kombinierten Auswirkungen des Klimawandels, des Anstiegs des Meeresspiegels und des gegenwärtigen Drucks aufgrund menschlicher Aktivitäten verursacht wird.
Historisch gesehen war ein großer Teil der Kosten für die Aufrechterhaltung der Hochwasserschutzmaßnahmen auf die Vorkehrungen zum Schutz des Stahl- und Holzblechs zur Erosion zurückzuführen, um zu verhindern, dass die Überschwemmungsbänke durch Gezeitenströme und Bootswäsche untergraben werden. Die BFAP versuchte, so viel von dieser harten Technik wie möglich durch weiche Lösungen wie die Schaffung von natürlichen Schilflebensräumen entlang der Flusskante zu ersetzen. Dies erwies sich als ein natürlicher Puffer für die schädlichen Auswirkungen von Bootswäsche und starken Flussflüssen. Es bot auch zusätzliche Vorteile, die einem Nationalpark als Verbesserung der Landschaft und der Ökologie angemessen sind.
Das Projekt folgt einem regionalen Hochwasserschutzkonzept, das aus einer Kombination von harten und weichen technischen Lösungen besteht, die im ersten Schritt des BFAP umgesetzt werden:
- Die Hochwasserbank wird gestärkt. Diese Lösung wird verwendet, wenn das vorhandene Schilfrohr entlang der Flusskante größer als 5 m ist oder das Erosionsschutzsystem oder die Spundwand in gutem Zustand ist. Dies beinhaltet die Stärkung der vorhandenen Hochwasserbank an ihrem jetzigen Standort durch Platzierung von Material auf der Vorder- und/oder Rückseite des Ufers. Das Anheben des Kammniveaus kann auch notwendig sein, und dies wird in der Regel durch Platzierung von zusätzlichem Ton zum Zeitpunkt der Stärkung erreicht. Das Material stammt entweder von der Erweiterung des vorhandenen Sojadeichs oder von der Ausgrabung eines neuen im Weidemoor. Typischerweise haben die verstärkten Bänke eine mindestens 2 m breite Kammbreite und eine Rückenneigung von mehr als 1 m in 3 m. Bankwappen sind so ausgelegt, dass sie breit genug sind, um Wartungszugang und ggf. weitere Aufstockung zu ermöglichen.
- Hochwasserbankrückschlag. Diese Option besteht aus dem Bau eines neuen Lehmufers, 15 m bis 30 m (Rückstellung) hinter dem bestehenden „Soke Deich“, dem Graben auf der Sumpfseite des Flussufers, der Salzwasser einfängt, das vom Fluss durchdringt und seine Ausbreitung über das Schilfbett verhindert. Die tatsächliche Entfernung des Rückschlags hängt von lokalen Erosionsraten, Flusstiefe und der Qualität des Bodens hinter dem bestehenden Hochwasserufer ab. Nach der Errichtung des neuen Ufers wird der bestehende Pfahl- oder Erosionsschutz entfernt, das bestehende Hochwasserufer abgeebnet und der neue Flussrand profiliert, um einen stabilen Flussrand zu fördern. Dies ist eine bevorzugte Lösung, wenn das Ufer aufgrund eines gescheiterten Stapels oder eines erodierenden Schilfflussrandes instabil werden könnte. Seine Verwendung unterliegt geeigneten Bodenbedingungen und der Verfügbarkeit von ausreichendem Material für die neue Sokedeichkonstruktion.
- Hochwasserbank Rollback. Diese Option ähnelt dem Hochwasserbankrückschlag, die Entfernung, die die Hochwasserbank ins Landesinnere bewegt, ist jedoch deutlich geringer. Dieser Ansatz reduziert die Menge der entnommenen Flächen, erfordert jedoch zusätzliches Material, um den vorhandenen Sojadeich zu füllen (aus Stabilitätsgründen). Dies ist eine bevorzugte Lösung, wenn der Erosionsschutz unzureichend ist. Es ermöglicht eine einfache Bankstärkung und wo Bodenbedingungen, topografische Merkmale oder Strukturen keinen vollständigen Rückschlag zulassen. Es nutzt die gesamte Lebensdauer eines vorhandenen Stapels, stützt sich aber auf ein angemessenes verbleibendes Leben.
Das Projekt begann 2001 und wird bis 2021 fortgesetzt, wobei eine Umsetzungsphase vorgesehen ist, um die Verbesserungsarbeiten abzuschließen, gefolgt von einer Wartungsphase. Bis 2016 hat das BAFP das Ende der ersten Phase erreicht, in der alle Verbesserungsarbeiten in den 40 Fächern abgeschlossen sind: I) die Stärkung der Hochwasserbank auf fast 200 km; II) Rückschlag der Flutbank auf 50 km; III) Hochwasserbanken, die über 7 km neu gestapelt werden; IV) sonstiger Erosionsschutz einschließlich Asphaltmatten und Holzstangen in Verbindung mit Schilf über 20 km; (V) Stapelentfernung im Zusammenhang mit Rückschlaggebieten entlang 14,5 km. Die BFAP entwickelt sich nun mit laufenden Wartungsanforderungen, die typischerweise in der Anhebung und dem Erosionsschutz vor Ort bestehen. Der Erosionsschutz wird mit umweltschonenden Formen des Bankenschutzes durchgeführt. Zu den derzeit verwendeten Techniken gehören z. B. Bitumenmatten: Schilf wird gepflanzt, um durch die Mattierung zu wachsen, was dem Flussufer ein natürlicheres Aussehen verleiht. Die Broads Authority hat einen Leitfaden zum Schutz der Banken für weitere Informationen erstellt.
Da sich die Banken in Broadland kontinuierlich niederlassen, verfügt die Broadland Environmental Services Ltd (BESL, ein für bestimmte Funktionen des Hochwasserrisikomanagements zuständiges privates Unternehmen) über ein jährliches Programm zur Erhöhung der Wappen, das sich an die Anforderungen des Dienstleistungsniveaus richtet oder einer unvorhersehbaren Abwicklung unterliegt. Schließlich bietet das Projekt auch ein 24-Stunden-Dienstplan und Notfalleinsatzteam bei großen Überschwemmungen.
Relevanz
Der Fall wurde hauptsächlich aufgrund anderer politischer Ziele entwickelt und umgesetzt, jedoch unter erheblicher Berücksichtigung von Aspekten der Anpassung an den Klimawandel.
Zusätzliche Details
Stakeholderbeteiligung
Die Öffentlichkeitsbeteiligung ist ein integraler Bestandteil des BFAP, bei dem Interessengruppen bei jeder Gelegenheit einbezogen werden sollen. BFAP hat eine Konsultationsdatenbank entwickelt, die Details von über 1200 Stakeholdern enthält. Dazu gehören Interessengruppen, Unternehmen, gesetzliche und nicht gesetzliche Körperschaften sowie über 500 Grundeigentümer. Bei der Konsultation der Interessenträger wurde ein offener Ansatz verfolgt, der die Beteiligung von Einzelpersonen und lokalen Interessengruppen an der Ausarbeitung strategischer und standortspezifischer Vorschläge fördert. An Orten, an denen der erstmalige Hochwasserschutz für Liegenschaften und Werften am Flussufer geplant ist, werden getrennte partizipative Konsultationen durchgeführt.
Der Wechsel vom vertikalen Stapel zu natürlicheren Flussufern wurde von den meisten Bootsinteressen nicht begrüßt. Pilling hat die Einrichtung für Gelegenheitsanlegestellen zur Verfügung gestellt, zu denen Bedenken bestehen, dass die Stapelentfernung zu erhöhten Sedimentationsraten in den Flüssen führen wird. Es wurden Aktionspläne zur Bewältigung dieser Probleme ausgearbeitet. So enthält der lokale Plan für die Breiten für den Zeitraum 2015-2036 Angaben zur Anlegeplatzbestimmung, bei denen unterschiedliche Interessen der Interessenträger wie Wirtschaft, Tourismus und Schutz der biologischen Vielfalt berücksichtigt werden. Die Bereitstellung eines Netzwerks von Liegeplätzen im gesamten Broads-System ist für lokale Gemeinschaften, Unternehmen und Besucher der Broads von wesentlicher Bedeutung. Im Gegenteil, die Konzentration der Besucher, in denen das Festmachen am meisten vorhanden ist, wirkt sich negativ auf die Ruhe und den ruhigen Genuss der Broads aus. Die Behörde wird daher bestehende Liegeplätze schützen und die Bereitstellung neuer regulierter Liegeplätze im gesamten System fördern.
Erste öffentliche Bedenken, dass das Projekt aufgrund der Notwendigkeit, die Gewinnspannen zu maximieren, unter dem innovativen Ansatz der öffentlich-privaten Partnerschaft leiden würden, wurden weitgehend ausgeräumt, da die Partner ihre Bereitschaft gezeigt haben, breitere Vorteile zu nutzen. Sie bietet in der Tat eine einzigartige Gelegenheit, Hochwasserschutzarbeiten mit anderen Initiativen von öffentlichem Interesse zu integrieren.
Die Hochwasserabwehr wurde so konzipiert, dass sie nachhaltig und innerhalb der strengen finanziellen Grenzen des Projekts ist. Der Prozess der Öffentlichkeitsbeteiligung hat dazu beigetragen, dies sowohl für das Projekt insgesamt als auch für jedes einzelne System innerhalb des Projekts sicherzustellen, indem klargestellt wird, dass jeder Teil
- Kosteneffizient und wirtschaftlich tragfähig;
- Technisch machbar;
- Sozial vertretbar, z. B. durch Ermittlung möglicher Auswirkungen und Gewinne für lokale Gemeinschaften;
- Umweltverträglich, z. B. durch Ermittlung von Umweltgewinnen, soweit möglich, und gegebenenfalls durch Minimierung potenzieller negativer Auswirkungen.
Erfolgsfaktoren und Hemmnisse
Ein wichtiger Erfolgsfaktor für das Projekt ist eine effektive privat-öffentliche Partnerschaft. 1992 startete die britische Regierung die Private Finance Initiative, ein öffentlich-privates Partnerschaftsprogramm, um qualitativ hochwertigere und kostengünstigere öffentliche Dienstleistungen bereitzustellen. Durch den Vertrag von Broadland hat die Umweltagentur bestimmte Funktionen des Hochwasserrisikomanagements effektiv an ein privates Unternehmen, Broadland Environmental Services Ltd., übertragen. Diese Private Finance Initiative Shell Company wird verwendet, um den Vertrag zu liefern, bestehend aus Beteiligungen von 90 % BAM Nuttall Ltd und 10 % Halcrow Group Ltd (jetzt CH2M HILL). Dieses Konsortium ist mit der Verbesserung und Erhaltung der Vermögenswerte der Agentur, der Bereitstellung von Notdiensten und der Tätigkeit als Verwahrer für die Umwelt betraut. Ein wesentlicher Grund für den Erfolg des Broadland-Projekts war die Gleichberechtigung der beiden Partnerorganisationen (eine öffentliche und eine andere private). Die Wahl der Partner und die Anerkennung, dass jeder die Stärken des anderen erfordert, war der Schlüssel zum Aufbau eines starken Teams.
Trotz aller positiven Seiten der Umsetzung dieses Projekts hat ein massiver Hochwasserschutzeinsatz in einem großen Bereich wie dem, der in Betracht gezogen wird, auch negative Auswirkungen. Die wichtigsten (die meisten von ihnen nur temporären) Einschränkungen könnten wie folgt aufgelistet werden:
- Vorübergehende Störung des Wohneigentums;
- Mögliche Änderungen der Landnutzung durch den Bau der Hochwasserabwehr;
- Mögliche Auswirkungen auf unbedeckte Gemeinschaften durch eine Änderung des Hochwassermusters;
- Vorübergehende visuelle Wirkung von Arbeiten während des Baus;
- Vorübergehender Verlust pflanzlicher Flächen;
- Visuelle Auswirkungen neuer, großer Sojadeiche;
- Vorübergehende Störung der Flora und Fauna.
Obwohl das Projekt ein hohes Maß an Beteiligung der Interessenträger umfasste, sprachen sich mehrere Grundeigentümer gegen die „Rückkehr“ der Hochwasserschutzmaßnahmen auf ihrem Land aus. In solchen Fällen ermöglichte es die Benennung einer neuen Ausrichtung der Hochwasserbanken, die Projektdurchführungsphase abzuschließen, um das Land des gegnerischen Landwirts zu vermeiden, aber gleichzeitig seinen Schutz vor künftigen Hochwasserereignissen nicht zu gewährleisten.
Im Jahr 2017 erhielt das Broadland Flood Alleviation Project die East of England Merit Awards von der Institution of Civil Engineers.
Kosten und Nutzen
Bis zum Ende des Projekts im Jahr 2021 werden die Gesamtkosten voraussichtlich 136 Millionen britische Pfund betragen: 107,7 Mio. werden auf Neubauten und Ingenieurarbeiten zurückgeführt, während 31,3 Mio. für Wartungsarbeiten bis 2021 vorgesehen sind. Das Projekt ist kostenbegrenzt. Diese Kostenobergrenze bedeutet, dass alle Einzelregelungen innerhalb des Projekts streng auf kostenwirksame Weise und im Rahmen des geplanten Programms konzipiert sein müssen.
Es wird erwartet, dass die wirtschaftlichen Kosten des Projekts durch Vorteile ausgeglichen werden, die sich aus einer erheblichen Verringerung der Verluste für den Agrarsektor ergeben, die durch Überschwemmungen im Meerwasser verursacht werden. Eines der Hauptmerkmale dieses Projekts ist die Konsolidierung der Hochwasserbanken, um Verstöße zu verhindern. Wenn eine Flutbank durchbricht, werden die tief liegenden Süßwassersümpfe für einen langen Zeitraum von Salzwasser getaucht, solange es dauert, um die Reparaturen durchzuführen, möglicherweise mehrere Wochen. Dies dürfte langfristig und damit kostspielige Schäden an den landwirtschaftlichen und Naturschutzqualitäten der Flächen verursachen. Wenn Überfüllung auftritt, kommt es immer noch zu Salzwasserüberflutungen, aber weil das Wasservolumen viel geringer ist und Reparaturen an der Flutbank normalerweise nicht notwendig sind, kann innerhalb von 2-3 Tagen wieder in den Fluss gepumpt werden. Dies ist in der Regel schnell genug, um erhebliche langfristige Schäden an landwirtschaftlichen Flächen zu verhindern. Der Unterschied zwischen den Schadenskosten durch Verletzung und Überdeckung ist einer der Vorteile, die bei der Projektgestaltung berücksichtigt werden. Auf der Kostenseite der Berechnung stand vor Ort nur ausreichend geeignetes Material zur Verfügung, um die Bankhöhen wieder auf das Niveau von 1995 zu erhöhen. Um die Bankhöhen weiter zu erhöhen und eine Überfüllung vollständig zu verhindern, müssten große Mengen an Baustoffen über weite Strecken transportiert werden, deren Kosten die Vorteile bei weitem überwiegen würden.
Das Auftreten von drei großen Hochwasserereignissen, die durch hohe Wasserstände im Zeitraum 2006-2013 gekennzeichnet sind, hat es ermöglicht, den Nutzen des Projekts praktisch aufzuzeigen. Bei diesen Gelegenheiten verzeichneten die verbesserten Hochwasserschutzmaßnahmen in ganz Broadland keine schwerwiegenden strukturellen Schäden. Im Jahr 2013 erlebte das Gebiet einen Wasserstand, der mit dem großen Hochwasserereignis von 1953 vergleichbar war, das vor dem Auftauen der Hochwasserbänke auftrat. Dank der im Rahmen des Projekts durchgeführten Maßnahmen führte die Veranstaltung 2013 nur zu zwei Verstößen und es wurde kein Eigentum überschwemmt; im Jahr 1953 war die Zahl der Verstöße deutlich höher, was zu weit verbreiteten Überschwemmungen führte.
Insgesamt bietet das System den Hochwasserschutz für 1.700 Grundstücke, die Autobahn A47, die Eisenbahnlinie Norwich-Great Yarmouth und 24.000 Hektar landwirtschaftlicher Flächen. Neben den positiven wirtschaftlichen Auswirkungen werden auch viele sekundäre soziale und ökologische Vorteile erzielt. Diese Nebenvorteile umfassen einen verbesserten Zugang für Fußgänger durch die Modernisierung von 100 km Wanderwegen, Einrichtungen für Angler und Anlegemöglichkeiten für die Freizeit- und Urlaubsschifffahrtsindustrie. Das Projekt wurde in Zusammenarbeit mit dem Norfolk Wildlife Trust und anderen ähnlichen Institutionen entwickelt, um Feuchtgebiete rund um das Hickling Broad National Nature Reserve zu verbessern. Folglich haben die Änderungen am Hochwasserufer auch zu einer Verbesserung des Umfangs und der Qualität der natürlichen Lebensräume geführt: 55 Hektar Süßwasserrohrbett wurden geschaffen, um die neue Hochwasserbank nachhaltig und langfristig Erosionsschutz zu bieten. Die Schaffung natürlicher Schilflebensräume trägt auch zur Zielvorgabe der Habitat-Verordnung für Verluste aufgrund von Hochwasserrisikomanagementsystemen an der Küste von Suffolk bei.
Eine förmliche Bewertung des Ausmaßes, in dem das Projekt Vorteile erbracht hat, wird wahrscheinlich nach Abschluss im Mai 2021 folgen.
Rechtliche Aspekte
1996 begann die britische Umweltagentur einen Prozess, um die mögliche Nutzung des Konzepts der Private Finance Initiative für die Beschaffung von Hochwasserrisikomanagement-Dienstleistungen zu prüfen. Infolgedessen war das Broadland Flood Alleviation Project (BFAP) eines von nur zwei ausgewählten und vom Finanzministerium als „erheblichen Projekten mit Pfadfinderstatus“ bezeichneten Projekten. Das Hauptmerkmal der Initiative ist, dass innerhalb des Gebiets Broadland der private Partner für die Bereitstellung eines bestimmten Standards für das Hochwasserrisikomanagement verantwortlich ist, einschließlich Wartung, Verbesserungsarbeiten und Notfallmaßnahmen. Ziel dieser Partnerschaft zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor ist es, die kostengünstige Erbringung öffentlicher Dienstleistungen durch operative Effizienz und Innovation weiter voranzutreiben, was in der maßgeschneiderten Vertragsform verankert ist.
Umsetzungszeitraum
Die geplanten Verbesserungen dauerten 15 Jahre (2001-2016), um vollständig umgesetzt zu werden. Die Instandhaltungsphase läuft noch und wird bis zum Ende des BFAP-Projekts im Jahr 2021 systematisch durchgeführt. Nach 2021 wird die Infrastruktur standardmäßig unter das normale Überwachungs- und Wartungsprogramm der Umweltagentur fallen.
Lebensdauer
Die Lebensdauer der Interventionen kann auf 50 bis 100 Jahre geschätzt werden. Aufgrund der weichen Natur des Grundbodens im Projektgebiet wird es ständig notwendig sein, regelmäßig Hochwasserbanken aufzustocken.
Referenzinformationen
Kontakt
Paul Mitchelmore
UK Environment Agency
Broadland Flood Alleviation Project
E-mail: paul.mitchelmore@environment-agency.gov.uk
Kevin Marsh
CH2M HILL
Broadland Flood Alleviation Project
E-mail: kevin.marsh@ch2m.com
Referenz
Broadland Flood Alleviation Project and UK Environment Agency
Veröffentlicht in Climate-ADAPT Nov 22 2022 - Zuletzt aktualisiert in Climate-ADAPT Apr 18 2024
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