Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit

Beschreibung

Die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA) ist eine von der Europäischen Union finanzierte europäische Agentur, die unabhängig von den europäischen Legislativ- und Exekutivorganen (Kommission, Rat, Parlament) und den EU-Mitgliedstaaten tätig ist.

Es wurde 2002 nach einer Reihe von Lebensmittelkrisen in den späten 1990er Jahren als Quelle wissenschaftlicher Beratung und Kommunikation über Risiken im Zusammenhang mit der Lebensmittelkette eingerichtet. Die Agentur wurde von der EU gemäß der Verordnung (EG) Nr. 178/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates über das allgemeine Lebensmittelrecht gegründet. Mit dem Allgemeinen Lebensmittelrecht wurde ein europäisches Lebensmittelsicherheitssystem geschaffen, in dem die Zuständigkeit für die Risikobewertung (Wissenschaft) und für das Risikomanagement (Politik) getrennt gehalten wird. Die EFSA ist für den erstgenannten Bereich zuständig und hat auch die Pflicht, ihre wissenschaftlichen Erkenntnisse der Öffentlichkeit mitzuteilen.

Die EFSA ist bestrebt, hochwertige wissenschaftliche Beratung zu leisten, um die Grundlage für europäische Politiken und Rechtsvorschriften auf der Grundlage des Fachwissens ihres Netzwerks von Wissenschaftlern und Mitarbeitern und der Qualität ihrer wissenschaftlich fundierten Informationen und Methoden zu bilden, die auf international anerkannten Standards beruhen.

Die EFSA erstellt wissenschaftliche Gutachten und Gutachten zu folgenden Themen: Lebensmittel- und Futtermittelsicherheit, Ernährung, Tiergesundheit und Tierschutz, Pflanzenschutz und Pflanzengesundheit. Darüber hinaus prüft die EFSA im Rahmen von Umweltverträglichkeitsprüfungen die möglichen Auswirkungen der Lebensmittelkette auf die biologische Vielfalt pflanzlicher und tierischer Lebensräume.

Seit ihrer Gründung hat die EFSA wissenschaftliche Beratung zu einer Vielzahl von Themen wie der bovinen spongiformen Enzephalopathie (BSE), Salmonellen, Lebensmittelzusatzstoffen wie Aspartam, allergenen Lebensmittelzutaten, genetisch veränderten Organismen, Pestiziden und Tiergesundheitsfragen wie der Aviären Influenza geleistet.

Die ESFA sammelt und analysiert Daten, um sicherzustellen, dass die europäische Risikobewertung durch die umfassendsten verfügbaren wissenschaftlichen Informationen gestützt wird. Dies geschieht in Zusammenarbeit mit den EU-Mitgliedstaaten.

Schlüsselaktivitäten im Bereich Klimawandel und Gesundheit

Der Klimawandel ist eine wichtige Triebkraft für aufkommende Risiken für die künftige Lebensmittelsicherheit. Im Juni 2020 veröffentlichte die EFSA die Ergebnisse des CLEFSA-Projekts (Climate change as a driver of emerging risks for food and feed safety, plant, animal health and nutrition quality). b) Nutzung von Horizont-Scanning und Crowdsourcing, um eine breite Palette von Signalen aus einer Vielzahl von Informationsquellen zu sammeln; c) Nutzung eines Wissensnetzes von Experten internationaler Organisationen in der Europäischen Union und den Vereinten Nationen; d) Entwicklung eines Multi-Criteria Decision Analysis (MCDA)-Tools zur Charakterisierung von Signalen durch einen partizipativen Prozess, bei dem Expertenwissen verwendet wird, um relevante Probleme aus umfangreichen und oft unvollständigen Informationen zu identifizieren; und e) Entwicklung von Methoden und Indikatoren für die Analyse und Visualisierung der während der Charakterisierung gesammelten Informationen und für den Umgang mit Unsicherheit in einem datenarmen Umfeld.

Es wurde ein interdisziplinäres CLEFSA-Netzwerk geschaffen, das sich aus Experten europäischer und internationaler Organisationen (EWR, OIE, ECDC, JRC, FAO, WHO, WMO, UNEP, CNR, UNESCO-IOC – SCOR GlobalHAB-Programm), akademischen Einrichtungen (Universität Kalifornien Los Angeles, Universität Florenz), Hauptautoren des IPCC-Bewertungsberichts und Koordinatoren großer EU-Projekte zum Klimawandel (EuroCigua) zusammensetzt. Es wurde eine Umfrage eingeleitet, um ein breites Spektrum potenziell vom Klimawandel betroffener Themen, einschließlich schwacher Signale, in allen Bereichen der EFSA zu erfassen. Mehr als 600 Experten antworteten und berichteten über 240 Themen. Die in der Umfrage ermittelten Probleme wurden durch die Literaturrecherche unter Verwendung von Online-Suchwerkzeugen, die von anderen EU-Institutionen, den Netzen der EFSA für neu auftretende Risiken (Emerging Risks Exchange Network – EREN und die Diskussionsgruppe der Interessenträger) und Informationen aus der Tätigkeit der EFSA zu diesem Thema entwickelt wurden, ergänzt.

Im Rahmen des CLEFSA-Projekts wurden über 100 neu auftretende Probleme in den Bereichen Lebensmittel- und Futtermittelsicherheit, Pflanzen- und Tiergesundheit sowie Ernährungsqualität charakterisiert und statistisch analysiert. Die Analyse zeigt, dass der Klimawandel die Schwere, Dauer und/oder Häufigkeit der potenziellen Auswirkungen der im identifizierten Problem berücksichtigten Gefahr erhöhen kann. Es deutet jedoch auf einen stärkeren Effekt auf die Wahrscheinlichkeit eines Auftretens hin.