Hochwasserschutz – ein Rahmen für Verbesserungen (FIM FRAME)

Hintergrund Die Politik des Hochwasserrisikomanagements hat sich in den letzten zwei Jahrzehnten in verschiedenen europäischen Ländern erheblich weiterentwickelt. Inzwischen wird allgemein anerkannt, dass das Hochwasserrisiko durch strukturelle Maßnahmen (z. B. Staudämme, Hochwasserdämme, zunehmende Flusstransporte) nicht vollständig beseitigt werden kann. Das Paradigma des Versuchs, das Hochwasserrisiko so weit wie möglich durch strukturelle Maßnahmen zu reduzieren, wurde schrittweise durch einen ganzheitlicheren Ansatz des Hochwasserrisikomanagements überholt. Das Management der Restrisiken ist bei Naturgefahren wie Überschwemmungen Priorität geworden. Dieser Paradigmenwechsel bildet den Hintergrund der Hochwasserrisikomanagementpläne, die im Rahmen der Richtlinie 2007/60/EG über die Bewertung und das Management von Hochwasserrisiken, sogenannte Hochwasserrichtlinie, erforderlich sind. Diese Managementpläne umfassen Veranstaltungsmanagementpläne und bilden den Kern der vorgeschlagenen Hochwasserminderungsstrategien. In vielen Teilen Europas konzentrierten sich die Arbeiten zum Hochwasservorfallmanagement tendenziell auf Umfragen nach Ereignissen, die in der Regel nach Extremereignissen durchgeführt wurden und sich auf menschliche und organisatorische Aspekte konzentrierten. Die Arbeit zielte hauptsächlich darauf ab, die Bedingungen zu ermitteln, die in einer gegebenen Situation zu einer wirksamen Reaktion auf den Hochwasservorfall oder im Gegenteil zu einer Katastrophe geführt haben. Diese Arbeit hat unter anderem deutlich die Notwendigkeit der Vorsorge und die Notwendigkeit einer Verbesserung der Pläne für das Hochwasserereignismanagement aufgezeigt. Die technischen Aspekte im Zusammenhang mit dem Umfang und dem Inhalt dieser Pläne sowie den technischen Instrumenten, die für ihre Weiterentwicklung erforderlich sind, wurden bisher nicht untersucht. Ziele Die Ziele der vorgeschlagenen Forschung lassen sich wie folgt zusammenfassen: — die Wirksamkeit und Robustheit einer Stichprobe aktueller Pläne für das Hochwasserereignismanagement im Vereinigten Königreich, den Niederlanden und Frankreich zu bewerten und Methoden zu bewerten, mit denen die Pläne verbessert werden können. Die Grundsätze der Informationsmanagementtheorie bilden den allgemeinen Bewertungsrahmen, um diesen Vergleich zu unterstützen – um die aktuellen Instrumente und technischen Systeme, die für die Planung von Hochwasserereignissen eingesetzt werden, und die Fähigkeit dieser Instrumente zur Unterstützung der künftigen Hochwasserfall-Notfallplanung mit dem Hauptziel der Verringerung des Restrisikos (d. h. vor allem Menschenlebensverlust) – zu ermitteln, wie derzeit verfügbare Instrumente (z. B. Leitlinien, Modelle) zur Verbesserung der Notfallmanagementpläne für Überschwemmungen eingesetzt werden können und ob es Lücken in den verfügbaren Instrumenten gibt – um einen Rahmen zu schaffen, durch den das Hochwasservorfallmanagement verbessert werden kann, das in einer Reihe von Fallstudien getestet wird.