Gerechte Resilienz für Europa: Auf dem Weg zur Messung der Gerechtigkeit bei der Anpassung an den Klimawandel

Der kürzlich veröffentlichte Sechste Sachstandsbericht ist der erste IPCC-Bericht, in dem Gerechtigkeit neben Wirksamkeit und Durchführbarkeit als Kernelement der Anpassung an den Klimawandel hervorgehoben wird. Gerechtigkeit hat sich zu einem Schlüsselkonzept entwickelt, da immer mehr Beweise dafür vorliegen, dass die am stärksten gefährdeten Menschen und Systeme unverhältnismäßig stark vom Klimawandel bedroht sind.

Dieses Papier (ETC CA Report 1/23) trägt dazu bei, eine gerechte Resilienz durch Bestandsaufnahme und Strukturierung des Wissens über gerechte Resilienz bei der Anpassung an den Klimawandel funktionsfähig zu machen, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf der Bereitstellung relevanter Informationen zur Messung der Fortschritte bei der gerechten Resilienz im europäischen Kontext liegt, einschließlich der Ermittlung potenzieller Indikatoren.

Es wurden vier Fragen identifiziert, die dieses Papier leiten und sich auf die Sammlung und Integration von Wissen in drei Kernbereichen konzentrieren: politische Prioritäten, wissenschaftliche Erkenntnisse und bestehende Indikatorenkonzepte und -daten.

Um diese Fragen zu beantworten, folgt das Papier dem folgenden Fokus und der folgenden Struktur:

• Einführung und Beschreibung der Kernaspekte einer gerechten Resilienz entsprechend den jüngsten Entwicklungen in diesem Bereich, Unterstützung der Politik und Praxis sowie der Überwachung und der Gestaltung von Indikatoren (Kapitel 2);
• Bewertung und Analyse der Auswirkungen des Risikos und der Auswirkungen des Klimawandels auf die Justiz und der Anpassungsmaßnahmen (Politiken und Maßnahmen), auch im Hinblick auf die derzeitigen politischen Prioritäten für die EU- und EWR-Mitgliedstaaten (Kapitel 3) und in den europäischen Politikbereichen (Kapitel 4); 
• einen Überblick über bestehende Indikatoren, Rahmen und methodische Entwicklungen zu geben, die bei der Messung, Überwachung und Berichterstattung über Fortschritte im Hinblick auf eine gerechte Resilienz verwendet werden können (Kapitel 5); 
• Überprüfung der Politik, der Faktengrundlage und der verfügbaren Daten sowie des Potenzials, die Gerechtigkeit in jedem Schritt des Anpassungsplanungszyklus zu berücksichtigen (Kapitel 6), und Zusammenfassung der wichtigsten Lücken und Möglichkeiten zur Operationalisierung einer gerechten Resilienz für Europa und der Prioritäten für die Förderung des Wissens darüber, wie Gerechtigkeit bei der Anpassung gemessen werden kann (Kapitel 7)

Die Hauptzielgruppen des Scoping Papers sind: • Regierungsentscheider in Europa • EWR-Experten • Praktiker, die auf transnationaler, nationaler, subnationaler und lokaler Ebene an der Anpassung arbeiten • andere, die im Bereich der Anpassung an den Klimawandel und des gerechten Übergangs im Allgemeinen arbeiten.