Λεκάνη του Εύξεινου Πόντου (NEXT)

Χώρες της περιοχής

Βουλγαρία, Γεωργία, Ελλάδα, Δημοκρατία της Μολδαβίας, Ρουμανία, Τουρκίγιε και Ουκρανία.

Πλαίσιο πολιτικής

1.     Πρόγραμμα διακρατικής συνεργασίας

Το πλαίσιο συνεργασίας του προγράμματος Interreg NEXT για τη λεκάνη του Εύξεινου Πόντου (NEXT- Λεκάνη του Εύξεινου Πόντου, 2021-2027), που εγκρίθηκε το 2023, απορρέει από τα προηγούμενα πλαίσια συνεργασίας που υλοποιήθηκαν στην εν λόγω περιοχή, και συγκεκριμένα από το πρόγραμμα για τη λεκάνη του Εύξεινου Πόντου 2007-2013 του ΕΜΓ ΔΣ και το πρόγραμμα ΕΜΓ ΔΣ για τη λεκάνη του Εύξεινου Πόντου 2014-2020.

Στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το πρόγραμμα Interreg NEXT για τη λεκάνη του Ευξείνου Πόντου θα στηρίξει τη συνεργασία μεταξύ περιφερειών και χωρών στον τομέα αυτό έως το τέλος του 2027. Το πρόγραμμα ανήκει στο σκέλος Β «Διακρατική συνεργασία» στο πλαίσιο της εξωτερικής διάστασης του Interreg. Έχει συνολικό προϋπολογισμό 72,28 εκατ. ευρώ. Ευρώ, το οποίο βασίζεται στη στήριξη του ΕΤΠΑ (Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης), του ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο (Μηχανισμός Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας) και του ΜΠΒ (Μέσο Προενταξιακής Βοήθειας).

Ο γενικός στόχος του προγράμματος είναι η περαιτέρω εμβάθυνση της διασυνοριακής συνεργασίας στη λεκάνη του Ευξείνου Πόντου, εστιάζοντας στην

• την ανάπτυξη της ικανότητας έρευνας και καινοτομίας της περιοχής,

• προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και πρόληψη των κινδύνων καταστροφών, και
• προστασία και διατήρηση της φύσης, της βιοποικιλότητας και των πράσινων υποδομών.

Η εστίαση στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής προσδιορίζεται τόσο από την άποψη των στόχων μετριασμού όσο και από την άποψη των στόχων προσαρμογής. Το πρόγραμμα προβλέπει «Μια πιο πράσινη μετάβαση με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα προς μια οικονομία μηδενικών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και ανθεκτική Ευρώπη μέσω της προώθησης της καθαρής και δίκαιης ενεργειακής μετάβασης, των πράσινων και γαλάζιων επενδύσεων, της κυκλικής οικονομίας, του μετριασμού και της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, της πρόληψης και της διαχείρισης κινδύνων και της βιώσιμης αστικής κινητικότητας». Ειδικότερα, το πρόγραμμα επιδιώκει να προωθήσει την «προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και την πρόληψη και ανθεκτικότητα των κινδύνων καταστροφών, λαμβάνοντας υπόψη προσεγγίσεις που βασίζονται στο οικοσύστημα και ενισχύοντας την προστασία και τη διατήρηση της φύσης, της βιοποικιλότητας και των πράσινων υποδομών, συμπεριλαμβανομένων των αστικών περιοχών, καθώς και τη μείωση όλων των μορφών ρύπανσης».

2.     Μακροπεριφερειακές στρατηγικές

Δύο άλλες διακρατικές περιφέρειες αλληλεπικαλύπτονται εν μέρει με την περιοχή της λεκάνης του Εύξεινου Πόντου: η περιοχή του Δούναβη (συμπεριλαμβανομένης της Βουλγαρίας, της Ρουμανίας, της Ουκρανίας και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας), η Ουκρανία και η Δημοκρατία της Μολδαβίας και η περιοχή της Μεσογείου (συμπεριλαμβανομένης της Βουλγαρίας). Και οι δύο πρωτοβουλίες διακρατικής συνεργασίας περιλαμβάνουν δράσεις στον τομέα της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή.

3.     Διεθνείς συμβάσεις και άλλες πρωτοβουλίες συνεργασίας

Το παράκτιο και θαλάσσιο περιβάλλον του Εύξεινου Πόντου προστατεύεται από τη Σύμβαση του Βουκουρεστίου για την προστασία του Εύξεινου Πόντου από τη ρύπανση, ηοποία υπογράφηκε το 1992 από τη Ρωσία, το Τουρκίγιε, την Ουκρανία, τη Γεωργία, τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία. Μολονότι η Σύμβαση δεν αναφέρει την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή μεταξύ των προτεραιοτήτων της, αποσκοπεί στον μετριασμό διαφόρων περιβαλλοντικών προβλημάτων που αναμένεται να επηρεαστούν αρνητικά από την κλιματική αλλαγή, όπως η βιοποικιλότητα και η διατήρηση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων.

Το κύριο πλαίσιο οικονομικής συνεργασίας στην περιοχή είναι η Οικονομική Συνεργασία του Εύξεινου Πόντου (BSEC). Η BSEC ενέκρινε τον Δεκέμβριο του 2017 τη δική της στρατηγική προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, η οποία περιλαμβάνει τις ακόλουθες προτεραιότητες:

• Προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής σε ολόκληρη την περιοχή του ΟΣΕΠ. Η προτεραιότητα αυτή επικεντρώνεται κυρίως στον συντονισμό και την ανταλλαγή γνώσεων και πληροφοριών που σχετίζονται με την προσαρμογή μεταξύ των κρατών μελών του ΟΣΕΠ.

• Καταλύτης πρόσθετης χρηματοδότησης μέσω της προσπάθειας για την επίτευξη αποτελεσματικών καταπιστευματικών προτύπων και κινητοποίηση εταίρων για τη διαμόρφωση έργων αντιμετώπισης του κλίματος. 
• Διευκόλυνση του διαλόγου και της εταιρικής σχέσης και αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας στην κλιματική αλλαγή στην κοινωνία και την ενίσχυση της πράσινης οικονομίας.
• Προώθηση της ανάπτυξης θεσμικών ικανοτήτων σχετικά με το ζήτημα της κλιματικής αλλαγής εντός των θεσμικών οργάνων σε ολόκληρη την περιοχή.

Επιπλέον, η λεκάνη του Εύξεινου Πόντου καλύπτεται από το κοινό θαλάσσιο θεματολόγιο για τον Εύξεινο Πόντο, το οποίο εγκρίθηκε τον Μάιο του 2019. Η CMA για τον Εύξεινο Πόντο στηρίζει την προστασία των θαλάσσιων οικοσυστημάτων και τη βιωσιμότητα της γαλάζιας οικονομίας στην περιοχή.

Μεταξύ των ειδικών στόχων των επιστημονικών πυλώνων της, το στρατηγικό θεματολόγιο έρευνας και καινοτομίας του Εύξεινου Πόντου (SRIA) προωθεί την έρευνα που παρέχει νέες γνώσεις για τον μετριασμό των επιπτώσεων της παγκόσμιας κλιματικής αλλαγής και των ανθρωπογενών παραγόντων πίεσης.

4.      Στρατηγικές και σχέδια προσαρμογής

Δεν έχουν εκδοθεί στρατηγικές και σχέδια προσαρμογής στο επίπεδο του Εύξεινου Πόντου. Ωστόσο, στο έγγραφο του προγράμματος INTERREG προτείνονται ορισμένες στρατηγικές προτεραιότητες για έργα που θα χρηματοδοτηθούν στον τομέα της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, και συγκεκριμένα:

1. Προώθηση της καινοτομίας για βελτιωμένα εργαλεία έξυπνης παρατήρησης, παρακολούθησης και ακριβούς περιβαλλοντικής πρόβλεψης.
2. Μέτρα για την πρόληψη και τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στην περιοχή του Ευξείνου Πόντου, συμπεριλαμβανομένης της ποιότητας και της ποσότητας των υδάτων
3. Αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών κινδύνων: διάβρωση των ακτών, κατολισθήσεις, άνοδος της στάθμης της θάλασσας, ακραία φαινόμενα, μη αυτόχθονα είδη (NIS), χωροκατακτητικά ξένα είδη (IAS), πλημμύρες και ξηρασία σε σχέση με την κλιματική αλλαγή
4. Ανάπτυξη και βελτίωση μηχανισμών παρακολούθησης και έγκαιρης προειδοποίησης για φυσικές ή/και ανθρωπογενείς καταστροφές
5. Ανάπτυξη και εφαρμογή δράσεων πράσινης ανάκαμψης, συμβάλλοντας στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στην περιοχή της λεκάνης του Ευξείνου Πόντου, με βάση τα διδάγματα που αντλήθηκαν και τις βέλτιστες πρακτικές

Παραδείγματα έργων του προγράμματος ΔΣ του ΕΜΓ που χρηματοδοτήθηκαν κατά την περίοδο 2014-2020

Νέα έργα στο πλαίσιο της Λεκάνης του Εύξεινου Πόντου Interreg βρίσκονται ακόμη υπό ανάπτυξη. Στη συνέχεια περιγράφονται τα σχετικά έργα που χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο του προηγούμενου προγράμματος, και συγκεκριμένα το πρόγραμμα ΕΜΓ ΔΣ για τη λεκάνη του Εύξεινου Πόντου 2014-2020.

Η Agreen (Cross-Border Alliance for Climate-Smart and Green Agriculture in the Black Sea Basin, 2020-2023) βασίζεται στην έννοια της κλιματικά έξυπνης γεωργίας, μια προσέγγιση που τροφοδοτεί ολοκληρωμένες δράσεις για τον μετασχηματισμό των γεωργικών συστημάτων, υποστηρίζοντας την καινοτομία και διασφαλίζοντας την επισιτιστική ασφάλεια σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα. Η αποστολή του έργου είναι να «φέρει συνοχή στο πλαίσιο των δράσεων που αναλαμβάνονται κατά της κλιματικής αλλαγής και να αποκαταστήσει την περιβαλλοντική σταθερότητα, την οικονομική και επισιτιστική ασφάλεια για τις επόμενες γενιές». Οι εταίροι του έργου εδρεύουν στη Βουλγαρία, τη Ρουμανία, την Τουρκίγιε, τη Γεωργία, την Αρμενία και την Ελλάδα.

Η COPREVENT (Συνεργασία για την πρόληψη καταστροφών και την περιβαλλοντική παρακολούθηση στην BSB, 2021-2023) ασχολείται με τις πλημμύρες και την πρόληψη δασικών πυρκαγιών και τη μείωση των ζημιών, και περιλαμβάνει εταίρους στο Bulgari, Ελλάδα, Δημοκρατία της Μολδαβίας και Türkiye.

Το IASON (Παρατηρητήριο χωροκατακτητικών ξένων ειδών και ανάπτυξη δικτύων για την εκτίμηση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στις προστατευόμενες περιοχές των Δέλτα του Εύξεινου Πόντου, 2020-2023) ασχολείται με την αξιολόγηση των κλιματικών κινδύνων για τη βιοποικιλότητα και τα οικοσυστήματα στα δέλτα ποταμών στην περιοχή. Οι εταίροι του έργου εδρεύουν στην Ουκρανία, τη Ρουμανία, την Τουρκίγιε, τη Γεωργία και την Ελλάδα.

Το HYDROECONEX (Δημιουργώντας ένα σύστημα καινοτόμου διασυνοριακής παρακολούθησης των μετασχηματισμών των οικοσυστημάτων του ποταμού Εύξεινου Πόντου υπό τον αντίκτυπο της ανάπτυξης υδροηλεκτρικής ενέργειας και της κλιματικής αλλαγής, 2018-2021) ασχολήθηκε με την ανάπτυξη κοινής προσέγγισης για ένα σύστημα παρακολούθησης των ποτάμιων οικοσυστημάτων παρουσία υποδομών υδροηλεκτρικής ενέργειας σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα, και με την ανάπτυξη στρατηγικής για τη διμερή συνεργασία στον τομέα των υδάτων για την από κοινού παρακολούθηση των διασυνοριακών ποταμών παρουσία υδροηλεκτρικής ενέργειας. Οι εταίροι του έργου εδρεύουν στη Ρουμανία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία.