Βορειοδυτική Ευρώπη

Χώρες της περιοχής

Η περιοχή συνεργασίας της Βορειοδυτικής Ευρώπης για την περίοδο προγραμματισμού 2021-2027 περιλαμβάνει επτά χώρες: το σύνολο της επικράτειας της Ιρλανδίας, του Βελγίου, του Λουξεμβούργου, της Ελβετίας και των Κάτω Χωρών, καθώς και τμήματα της Γαλλίας και της Γερμανίας. Σημαντικές αλλαγές σε σχέση με την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού (2014-2020) είναι ο αποκλεισμός του Ηνωμένου Βασιλείου* και η επέκταση της διακρατικής περιφέρειας, που καλύπτει ολόκληρη την επικράτεια των Κάτω Χωρών και ευρύτερες περιφέρειες της Γερμανίας. Ένας χάρτης που συγκρίνει τα παλιά και τα νέα σύνορα μπορεί να δει εδώ.

* Από την έναρξη ισχύος της συμφωνίας αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου την 1η Φεβρουαρίου 2020, το περιεχόμενο από το Ηνωμένο Βασίλειο δεν θα ενημερώνεται πλέον σε αυτόν τον ιστότοπο.

Πλαίσιο πολιτικής

1.     Πρόγραμμα διακρατικής συνεργασίας

Το πρόγραμμα Interreg VI B Βορειοδυτική (ΝΕΑ) Ευρώπη (2021-2027), το οποίο εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 24 Αυγούστου 2022, προωθεί μια πράσινη, έξυπνη και δίκαιη μετάβαση για όλες τις περιοχές των NWE με στόχο τη στήριξη μιας ισορροπημένης ανάπτυξης και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας όλων των περιφερειών, αυξάνοντας την ικανότητά τους να ανταποκρίνονται καλύτερα σε κάθε υφιστάμενη και μελλοντική πρόκληση. Το πρόγραμμα Interreg NEW συμβάλλει στη στήριξη της ενεργειακής και κυκλικής μετάβασης των περιφερειών με την εφαρμογή και την υιοθέτηση διακρατικών και τοποκεντρικών λύσεων που συμβάλλουν στη διατήρηση των φυσικών πόρων και στην ενίσχυση των λύσεων που βασίζονται στη φύση για την κλιματική αλλαγή.

Το θεματικό πεδίο εφαρμογής του προγράμματος καλύπτει πτυχές της πράσινης, έξυπνης και δίκαιης μετάβασης και οργανώνεται γύρω από τρεις προτεραιότητες:

• Προτεραιότητα 1 — Έξυπνη κλιματική και περιβαλλοντική ανθεκτικότητα
• Προτεραιότητα 2 — Έξυπνη και δίκαιη ενεργειακή μετάβαση
• Προτεραιότητα 3- Μετάβαση προς μια τοποκεντρική κυκλική οικονομία
• Προτεραιότητα 4 — Βελτίωση της εδαφικής ανθεκτικότητας μέσω καινοτόμου και έξυπνου μετασχηματισμού

Τα έργα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή χρηματοδοτούνται ιδίως στο πλαίσιο της προτεραιότητας 1, με τον ειδικό στόχο «Ενίσχυση της προστασίας και της διατήρησης της φύσης, της βιοποικιλότητας και των πράσινων υποδομών, συμπεριλαμβανομένων των αστικών περιοχών, και μείωση όλων των μορφών ρύπανσης». Το πρόγραμμα στηρίζει τις προσπάθειες για την ανάπτυξη πράσινης/γαλάζιας υποδομής. Οι δράσεις αυτές αποσκοπούν στη διασφάλιση της προστασίας ή της αποκατάστασης ευρέος φάσματος οικοσυστημάτων και προλαμβάνουν την απώλεια βιοποικιλότητας και φυσικού κεφαλαίου. Δεδομένου ότι οι περισσότερες περιοχές NWE αποτυγχάνουν να επιτύχουν τους στόχους για την ποιότητα του αέρα, το πρόγραμμα αποσκοπεί επίσης στη μείωση της θερμικής καταπόνησης και στη βελτίωση της ποιότητας του αέρα.

Το ζήτημα της ενεργειακής απόδοσης, που αφορά τόσο τον μετριασμό όσο και την προσαρμογή, καλύπτεται από την προτεραιότητα 2, και ιδίως τον ειδικό στόχο 2.2 (Προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου). Θα επιτευχθεί με τον εντοπισμό ευκαιριών που αυξάνουν την ενεργειακή απόδοση π.χ. κατοικιών και δημόσιων κτιρίων, μεταφορών/κινητικότητας, εσωτερικών πλωτών μεταφορών, καθώς και δικτύων τηλεθέρμανσης και τηλεψύξης.

Το προηγούμενο πρόγραμμα Interreg V B της Βορειοδυτικής Ευρώπης (NWE) (2014-2020) αποσκοπούσε στην προώθηση του οικονομικού, περιβαλλοντικού, κοινωνικού και εδαφικού μέλλοντος της περιοχής NWE. Λόγω της υψηλής αστικής πυκνότητας και της έκθεσης των αστικών περιοχών στον κίνδυνο παράκτιων και ποτάμιων πλημμυρών, το πρόγραμμα NWE προσδιόρισε την αντιμετώπιση της ευπάθειας στην κλιματική αλλαγή ως μία από τις μείζονες προκλήσεις στην περιοχή του προγράμματος. Ωστόσο, η πρόκληση αυτή δεν μεταφράστηκε σε θεματική προτεραιότητα για το πρόγραμμα. Συμπεριλήφθηκε μεταξύ των επενδυτικών προτεραιοτήτων που σχετίζονται με τη μετάβαση σε μια κοινωνία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα (προτεραιότητα 2, και κυρίως στην επενδυτική προτεραιότητα 4ε), δηλώνοντας ότι «απαιτούνται δράσεις μετριασμού/προσαρμογής».

2.     Διεθνείς συμβάσεις και άλλες πρωτοβουλίες συνεργασίας

Μαζί με άλλες περιοχές, τμήματα της Βορειοδυτικής Ευρώπης καλύπτονται από τη «Σύμβαση για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος του Βορειοανατολικού Ατλαντικού» της OSPAR. Ειδικότερα, τα βορειοδυτικά και βορειοανατολικά τμήματα των ακτών των περιοχών καλύπτονται από δύο υποπεριοχές της σύμβασης OSPAR: η υποπεριοχή της Κελτικής Θάλασσας και η ευρύτερη υποπεριοχή της Βόρειας Θάλασσας. Στο πλαίσιο αυτής της σύμβασης, η κλιματική αλλαγή (και η οξίνιση των ωκεανών) αντιμετωπίζεται ως οριζόντιο ζήτημα όσον αφορά την παραγωγή γνώσεων, την παρακολούθηση των επιπτώσεων και τον σχεδιασμό επιλογών διαχείρισης με στόχο την αύξηση της ανθεκτικότητας των οικοσυστημάτων. Το 2019, η OSPAR συγκρότησε μια Διασυνεδριακή Ομάδα Αλληλογραφίας για την οξίνιση των ωκεανών (ICG-OA).

Άλλες πρωτοβουλίες συνεργασίας που αφορούν ορισμένα τμήματα της βορειοδυτικής περιοχής είναι η τριμερής θαλάσσια συνεργασία του Βάντεν και η Επιτροπή της Βόρειας Θάλασσας στο πλαίσιο της Διάσκεψης των Περιφερειακών Ναυτιλιακών Περιφερειών. Περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με αυτές τις πρωτοβουλίες παρουσιάζονται στη σελίδα της διακρατικής περιφέρειας της Βόρειας Θάλασσας.

3.     Στρατηγικές και σχέδια προσαρμογής

Παρόλο που δεν υπάρχουν στρατηγικές και σχέδια προσαρμογής ειδικά για τη βορειοδυτική περιοχή, οι πρωτοβουλίες συνεργασίας που περιλαμβάνουν διάφορες χώρες της διακρατικής περιοχής (OSPAR, τριμερής θαλάσσια συνεργασία του Βάντεν και Επιτροπή Βόρειας Θάλασσας) έχουν δικές τους στρατηγικές που σχετίζονται με την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή ( στρατηγική για την περιοχή της Βόρειας Θάλασσας με ορίζοντα το 2030, στρατηγική για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στη Θάλασσα του Βάντεν και στρατηγική για το περιβάλλον του Βορειοανατολικού Ατλαντικού ( NEAES) 2030). Περιγράφονται πλήρως στη σελίδα της Διακρατικής Περιφέρειας της Βόρειας Θάλασσας.

Παραδείγματα έργων που χρηματοδοτήθηκαν κατά την περίοδο 2014-2020.

Κανένα από τα έργα, που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο της περιόδου προγραμματισμού 2014-2020, δεν αντιμετώπιζε άμεσα τις προκλήσεις που σχετίζονται με την προσαρμογή. Αντιθέτως, επικεντρώνονται στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής (με τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα) με πρόσθετες τιμές και για την προσαρμογή (με τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης).

Ωστόσο, η Βορειοδυτική Ευρώπη μπορεί να βασιστεί σε μια ευρεία εμπειρία διακρατικών έργων συνεργασίας που ασχολούνται με τη δημιουργία γνώσεων και την ανταλλαγή γνώσεων σχετικά με την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Τα εν λόγω έργα χρηματοδοτήθηκαν κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 του INTERREG, όπως για παραδείγματα στην περίπτωση των έργων AMICE, DROP και IMCORE. Επιπλέον, το πλήρες σύνολο των οκτώ έργων που ασχολούνται με την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, που χρηματοδοτήθηκαν κατά την περίοδο 2007-2013, ομαδοποιήθηκαν σε SIC-προσαρμοσμένο. Πρόκειται για μια στρατηγική ομάδα που αποσκοπεί στην αύξηση της προβολής και της κεφαλαιοποίησης των αποτελεσμάτων των έργων.