Πολιτιστική κληρονομιά

Πολιτιστική κληρονομιά

Βασικά μηνύματα

• Οι επιπτώσεις των καταστροφικών γεγονότων στην πολιτιστική κληρονομιά, όπως οι πλημμύρες, οι ξηρασίες και οι καταιγίδες, συνδυάζονται με την αργή έναρξη των αλλαγών που προκύπτουν από τις διαδικασίες υποβάθμισης.

• Η πολιτιστική κληρονομιά δεν αναφέρθηκε ρητά στην Πράσινη Συμφωνία, αλλά σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασιών για τον πολιτισμό 2019-2022, συστάθηκε ομάδα ανοικτής μεθόδου συντονισμού εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της πολιτιστικής κληρονομιάς στην κλιματική αλλαγή.

• Η πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης υποστηρίζεται από μια σειρά πολιτικών, προγραμμάτων και χρηματοδότησης της ΕΕ, ιδίως από το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη». Πολιτικές της ΕΕ σε άλλους τομείς που λαμβάνουν υπόψη όλο και περισσότερο το εύρος της πολιτιστικής κληρονομιάς, από την έρευνα, την καινοτομία, την εκπαίδευση, το περιβάλλον, την κλιματική αλλαγή και τις περιφερειακές πολιτικές έως τις ψηφιακές πολιτικές.

Επιπτώσεις και τρωτά σημεία

Η πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης είναι ένα πλούσιο και ποικιλόμορφο μωσαϊκό πολιτιστικών και δημιουργικών εκφράσεων, μια κληρονομιά από προηγούμενες γενιές Ευρωπαίων και μια κληρονομιά για εκείνους που θα έρθουν. Ο ορισμός της πολιτιστικής κληρονομιάς της UNESCO περιλαμβάνει αντικείμενα, μνημεία, μια ομάδα κτιρίων και χώρων, μουσεία που έχουν μια ποικιλία αξιών, συμπεριλαμβανομένης της συμβολικής, ιστορικής, καλλιτεχνικής, αισθητικής, εθνολογικής ή ανθρωπολογικής, επιστημονικής και κοινωνικής σημασίας. Περιλαμβάνει την υλική κληρονομιά (κινητή, ακίνητη και υποβρύχια), την άυλη πολιτιστική κληρονομιά (ICH) ενσωματωμένη σε πολιτιστικά και φυσικά αντικείμενα, χώρους ή μνημεία.

Οι επιπτώσεις καταστροφικών γεγονότων σε αυτή την κληρονομιά, όπως ακραία φαινόμενα βροχοπτώσεων, πλημμύρες, κατολισθήσεις και ξηρασίες, έχουν επιπτώσεις σε χώρους πολιτιστικής κληρονομιάς, συμπεριλαμβανομένων ιστορικών πάρκων και κήπων. Συνδυάζονται με την αργή έναρξη των αλλαγών που προκύπτουν από τις διαδικασίες υποβάθμισης. Η συνεχής αύξηση της θερμοκρασίας και των διακυμάνσεων της θερμοκρασίας και της υγρασίας ή των διακυμάνσεων στους κύκλους κατάψυξης — προκαλεί υποβάθμιση και καταπόνηση στα υλικά, οδηγώντας σε μεγαλύτερη ανάγκη αποκατάστασης και διατήρησης. Η βιολογική υποβάθμιση που προκαλείται από μικροοργανισμούς, για παράδειγμα με τη μορφή της ανάπτυξης μούχλας και φυκών, και οι προσβολές από έντομα που επιτίθενται στον φυσικό ιστό των κτιρίων και στις συλλογές των γκαλερί, των βιβλιοθηκών, των αρχείων και των μουσείων είναι πιο πιθανό να εμφανιστούν.

Η πολιτιστική κληρονομιά είναι επίσης ευάλωτη σε κακοπροσαρμογή, όταν ακούσια απώλεια ή ζημία προκαλείται από μέτρα προσαρμογής. Υπάρχουν ελάχιστες σε βάθος γνώσεις σχετικά με τις επιπτώσεις της κλιματικής κρίσης στις πρακτικές, τις εκφράσεις, τις γνώσεις και τις δεξιότητες που οι κοινότητες, οι ομάδες και μερικές φορές τα άτομα αναγνωρίζουν ως μέρος της πολιτιστικής τους κληρονομιάς. Τα ραγδαία αυξανόμενα, ταυτόχρονα ή ταυτόχρονα ακραία φαινόμενα είναι ένας τομέας εστίασης στην επιστήμη του κλίματος. Ωστόσο, οι συνέπειες των ταυτόχρονων καταστροφικών γεγονότων για το σύνολο του τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς δεν έχουν ακόμη αντιμετωπιστεί ή διερευνηθεί επαρκώς — αυτό αποτελεί πλέον σημαντική πηγή ανησυχίας.

Πλαίσιο πολιτικής

Η στρατηγική της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή αναγνωρίζει την ανάγκη προστασίας και διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς ενόψει των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, όπως οι πλημμύρες, οι καταιγίδες και η άνοδος της στάθμης της θάλασσας.

Ωστόσο, η πολιτιστική κληρονομιά δεν αναφέρθηκε ρητά στην Πράσινη Συμφωνία. Ταυτόχρονα, σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασιών για τον πολιτισμό 2019-2022, συστάθηκε ομάδα ανοικτής μεθόδου συντονισμού εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας της πολιτιστικής κληρονομιάς στην κλιματική αλλαγή. Η εντολή της ομάδας ήταν να διερευνήσει τη συμβολή της πολιτιστικής κληρονομιάς στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και να εντοπίσει τις απειλές και τα κενά που σχετίζονται με την πολιτιστική κληρονομιά στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής.

Η ομάδα αυτή εξέτασε την τρέχουσα κατάσταση, τα κενά στις γνώσεις και τις διαρθρωτικές ελλείψεις σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών. Οι πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν οδηγούν στο γεγονός ότι η πολιτιστική κληρονομιά δέχεται επίθεση από την κλιματική αλλαγή με πρωτοφανή ταχύτητα και κλίμακα. Ωστόσο, τα κράτη μέλη της ΕΕ δεν διαθέτουν κατάλληλες πολιτικές και σχέδια δράσης για τον μετριασμό αυτών των επιθέσεων, ούτε και η ΕΕ. Συνολικά 83 παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών που συγκεντρώθηκαν από 26 χώρες καταδεικνύουν το δυναμικό των λύσεων πολιτιστικής κληρονομιάς στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής· παρέχουν μια ανεκτίμητη πηγή έμπνευσης και ιδεών για να μιμηθούν.

Τον Σεπτέμβριο του 2007 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε την οδηγία της ΕΕ για τις πλημμύρες σχετικά με την αξιολόγηση και τη διαχείριση των κινδύνων πλημμύρας. Στόχος της οδηγίας είναι η μείωση και η διαχείριση των κινδύνων που ενέχουν οι πλημμύρες για την ανθρώπινη υγεία, το περιβάλλον, την πολιτιστική κληρονομιά και την οικονομική δραστηριότητα. Τα κράτη μέλη πρέπει να αναφέρουν ανά εξαετία τον αριθμό των τόπων πολιτιστικής κληρονομιάς που ενδέχεται να επηρεαστούν από τις πλημμύρες.

Βελτίωση της βάσης γνώσεων

Υπάρχουν διάφορα έργα της ΕΕ που εργάζονται για τη βελτίωση της βάσης γνώσεων σχετικά με την προσαρμογή στην πολιτιστική κληρονομιά. Ιδού μερικά παραδείγματα:

1. Το έργο CLIMATE FOR CULTURE είναι ένα ερευνητικό έργο που στοχεύει στην ανάπτυξη νέων εργαλείων και μεθόδων για την αξιολόγηση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στην πολιτιστική κληρονομιά. Το έργο περιλαμβάνει περιπτωσιολογικές μελέτες σε διάφορες περιοχές της Ευρώπης και επικεντρώνεται στη βελτίωση της κατανόησης της ευπάθειας της πολιτιστικής κληρονομιάς στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και στην ανάπτυξη στρατηγικών προσαρμογής.
2. Το έργο ROCK, το οποίο σημαίνει «Αναγέννηση και Βελτιστοποίηση της Πολιτιστικής Κληρονομιάς σε Δημιουργικές πόλεις και πόλεις της Γνώσης», είναι ένα ερευνητικό έργο που στοχεύει στην ανάπτυξη και δοκιμή νέων μοντέλων βιώσιμης αστικής ανάπτυξης που δίνουν προτεραιότητα στην πολιτιστική κληρονομιά. Το έργο περιλαμβάνει περιπτωσιολογικές μελέτες σε πόλεις σε όλη την Ευρώπη και επικεντρώνεται στη βελτίωση της ανθεκτικότητας της πολιτιστικής κληρονομιάς στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, όπως οι πλημμύρες και τα ακραία καιρικά φαινόμενα.
3. Το έργο HERACLES, το οποίο σημαίνει «HEritage Resilience Against CLimate Events on Site», είναι ένα ερευνητικό έργο που στοχεύει στην ανάπτυξη και δοκιμή νέων τεχνολογιών και μεθόδων για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς από τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, όπως οι πλημμύρες, τα ακραία καιρικά φαινόμενα και η άνοδος της στάθμης της θάλασσας. Το έργο περιλαμβάνει περιπτωσιολογικές μελέτες σε διάφορες περιοχές της Ευρώπης και επικεντρώνεται στη βελτίωση της ανθεκτικότητας της πολιτιστικής κληρονομιάς στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.
4. Το χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ έργο Yades έχει ως στόχο να εκπαιδεύσει ένα δίκτυο υποτρόφων σχετικά με τον τρόπο διατήρησης και ενίσχυσης της ανθεκτικότητας των περιοχών πολιτιστικής κληρονομιάς και των ιστορικών πόλεων έναντι της κλιματικής αλλαγής και των συναφών κινδύνων. Οι υπότροφοι θα εκπαιδευτούν για την ανάπτυξη και εισαγωγή λεπτομερούς χάρτη με οπτικοποιήσεις για την παρακολούθηση ολόκληρου του συστήματος κινδύνων από ατμοσφαιρικές και άλλες βλαβερές λειτουργίες σε ιστορικά κτίρια και περιοχές. Τα δεδομένα από την πλατφόρμα παρακολούθησης θα αναλυθούν με ένα σύστημα προσομοίωσης και θα παρέχονται στις τοπικές αρχές, επιτρέποντας τις απαραίτητες προληπτικές ενέργειες.

Στήριξη των επενδύσεων και της χρηματοδότησης

Η πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης υποστηρίζεται από μια σειρά πολιτικών, προγραμμάτων και χρηματοδότησης της ΕΕ, ιδίως από το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη». Πολιτικές της ΕΕ σε άλλους τομείς που λαμβάνουν υπόψη όλο και περισσότερο το εύρος της πολιτιστικής κληρονομιάς, από την έρευνα, την καινοτομία, την εκπαίδευση, το περιβάλλον, την κλιματική αλλαγή και τις περιφερειακές πολιτικές έως τις ψηφιακές πολιτικές. Κατά συνέπεια, η χρηματοδότηση για την πολιτιστική κληρονομιά διατίθεται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», του Erasmus+, του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες» και των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων. Ο οδηγός χρηματοδότησης του CulturEU είναι διαθέσιμος ως διαδραστικό διαδικτυακό εργαλείο και ως εκτυπώσιμος οδηγός. Καλύπτει ευκαιρίες που συνδέονται με περίπου 20 χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ που μπορούν να στηρίξουν έργα με πολιτιστική και δημιουργική διάσταση.

Μια ολοκληρωμένη επισκόπηση διατίθεται στη σελίδα «Χρηματοδότηση από την ΕΕ για τα μέτρα προσαρμογής».

Υποστήριξη της εφαρμογής της προσαρμογής

Εργαλεία όπως η αξιολόγηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς — για παράδειγμα ο Κατάλογος Παγκόσμιας Κληρονομιάς της UNESCO και το ICOMOS — μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να υποστηρίξουν την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και να ευαισθητοποιήσουν τους ανθρώπους για την πιθανή απώλεια τέτοιων περιουσιακών στοιχείων κύρους. Είναι επίσης σημαντικό να δημιουργηθούν και να διατηρηθούν συνδέσεις μεταξύ των διαχειριστών πολιτιστικής κληρονομιάς και των ερευνητών στους επιστημονικούς και επικοινωνιακούς τομείς της κλιματικής αλλαγής μέσω της ανταλλαγής παραδειγμάτων ορθών πρακτικών. Η ανάπτυξη της επιστήμης των πολιτών θα πρέπει να επενδυθεί ώστε το κοινό να μπορεί να συμβάλει στην ευρεία παρακολούθηση και καταγραφή των επιπτώσεων στους τόπους πολιτιστικής κληρονομιάς.

MRE προσαρμογής

Σύμφωνα με την 6η οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα και την έκθεση εφαρμογής της οδηγίας για τις πλημμύρες, η προσοχή στο περιβάλλον και την πολιτιστική κληρονομιά φαίνεται να έχει αυξηθεί από τον πρώτο κύκλο, δεδομένου ότι το ποσοστό των περιοχών με δυνητικό σημαντικό κίνδυνο πλημμύρας στις οποίες το περιβάλλον και η πολιτιστική κληρονομιά δεν διαπιστώθηκε ότι είναι συναφείς μειώθηκαν κατά περίπου 10 ποσοστιαίες μονάδες. Η περίληψη της ΕΕ διατίθεται εδώ.