Το Εργαλείο Υποστήριξης Προσαρμογής — Ξεκινώντας

Στόχος του εργαλείου υποστήριξης προσαρμογής (AST) είναι να βοηθήσει τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και τους συντονιστές σε εθνικό επίπεδο στην ανάπτυξη, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση στρατηγικών και σχεδίων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή. Το AST αναπτύχθηκε ως εργαλείο πρακτικής καθοδήγησης για τους φορείς σε εθνικό επίπεδο για όλα τα βήματα που απαιτούνται για την ανάπτυξη, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση μιας εθνικής στρατηγικής προσαρμογής. Υποστηρίζει επίσης τους υποεθνικούς φορείς και τους διακρατικούς φορείς για την προετοιμασία, την ανάπτυξη, την εφαρμογή και την παρακολούθηση και την αξιολόγηση στρατηγικών προσαρμογής. Αναφέρεται σε σχετικούς πόρους και ειδικά εργαλεία για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή (ΚΑΑ).

Το 2013 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την ανάπτυξη στρατηγικών προσαρμογής ως συνιστώσα της στρατηγικής της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, με στόχο να στηρίξει τα κράτη μέλη της ΕΕ στη διαδικασία ανάπτυξης, εφαρμογής και αναθεώρησης των στρατηγικών προσαρμογής τους. Παρέχουν κοινή αντίληψη των βασικών χαρακτηριστικών που σχετίζονται με τις διαδικασίες πολιτικής προσαρμογής, με βάση την εμπειρία που διαθέτει η ΕΕ. Τα βήματα και οι συστάσεις του εργαλείου στήριξης της προσαρμογής ευθυγραμμίζονται με το περιεχόμενο αυτών των κατευθυντήριων γραμμών και βελτιώνονται περαιτέρω με βάση τις πλέον πρόσφατες διαθέσιμες πληροφορίες και γνώσεις, συμπεριλαμβανομένων των εμπειριών των κρατών μελών της ΕΕ από τη χάραξη πολιτικής προσαρμογής και τις γνώσεις που παρέχονται από πιο πρόσφατα έργα έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ.

Από τότε που εκδόθηκαν οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την ανάπτυξη στρατηγικών προσαρμογής, τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν σημειώσει πρόοδο και το status quo των διαδικασιών πολιτικής για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή (ΚΑΑ) στις χώρες έχει αλλάξει από την πρώτη δημοσίευση της AST. Για παράδειγμα, από τον Μάιο του 2020, όλες οι χώρες διαθέτουν εθνική στρατηγική προσαρμογής και πολλές διαθέτουν σχέδιο δράσης για την προσαρμογή (βλ. Επισκόπηση των κρατών μελών του ΕΟΧ με εθνικές στρατηγικές προσαρμογής και σχέδια προσαρμογής). Ορισμένες χώρες έχουν ήδη διέλθει έναν πλήρη κύκλο πολιτικής προσαρμογής, συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης και της αξιολόγησης (Π & Α) και της αναθεώρησης των εθνικών πολιτικών. Στις 24 Φεβρουαρίου 2021, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε τη νέα στρατηγική της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή.

Επίσης, ο ρόλος και ο σκοπός της AST έχει αλλάξει με την πάροδο του χρόνου, εξετάζοντας το πλαίσιο, δηλαδή περισσότερη καθοδήγηση για την προώθηση, τη βελτίωση και την επικαιροποίηση των εθνικών στρατηγικών και πολιτικών προσαρμογής· μεγαλύτερη έμφαση στην εφαρμογή και παρακολούθηση και αξιολόγηση · και αύξησε τη σημασία των διατομεακών και πολυεπίπεδων ζητημάτων διακυβέρνησης, καθώς η εφαρμογή εξελίσσεται σε πιο περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.

Η AST βασίζεται στον κύκλο πολιτικής προσαρμογής, ο οποίος αποτελεί πολύτιμο εργαλείο ανάλυσης, αλλά στην πράξη, τα βήματα ενδέχεται να τείνουν να επικαλύπτονται και να διαλείπουν. Δεδομένου ότι η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή (ΚΑΑ) δεν αποτελεί αυστηρά διαδοχική, γραμμική διαδικασία και οι χώρες ενδέχεται να βρίσκονται σε πολύ διαφορετικά στάδια της διαδικασίας, η AST πρέπει να παρέχει καθοδήγηση σε μια επαναληπτική διαδικασία που θα συμβάλει στη διασφάλιση ότι οι αποφάσεις βασίζονται σε επικαιροποιημένα δεδομένα, πληροφορίες και γνώσεις. Αναπόσπαστο μέρος αυτής της επαναληπτικής διαδικασίας είναι η παρακολούθηση της προόδου εφαρμογής και της αποτελεσματικότητας των μέτρων, η αξιολόγησή τους και η αναθεώρηση των πολιτικών. Στο σχεδιασμό του, το Εργαλείο Υποστήριξης Προσαρμογής δανείζεται από τον Οδηγό Προσαρμογής του UKCIP και από διάφορα πλαίσια εκτίμησης κινδύνου.

Ειδικές οδηγίες, εργαλεία και περαιτέρω πηγές πληροφόρησης για την προσαρμογή στις πόλεις και το αστικό πλαίσιο παρέχονται στο εργαλείο υποστήριξης της αστικής προσαρμογής (UAST).