6.1 Κατανόηση των οδηγών και των σκοπών

Η αποσαφήνιση των παραγόντων που παρακινούν την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και την αξιολόγηση (MRE) της προσαρμογής και τι επιδιώκει να επιτύχει αποτελούν τα θεμέλια για τη θέσπιση συστημάτων MRE. Οι εν λόγω κινητήριες δυνάμεις και οι σκοποί θα έχουν αντίκτυπο στο ποιος θα πρέπει να συμμετέχει ή να συμμετέχει, στον τρόπο με τον οποίο κατανέμονται οι ρόλοι και οι αρμοδιότητες και στον τρόπο οργάνωσης του συντονισμού μεταξύ των σχετικών φορέων. Αυτές με τη σειρά τους επηρεάζουν την επιλογή των κατάλληλων μεθόδων για τη διενέργεια της MRE, ακόμη και την έκταση και τους τρόπους με τους οποίους τα αποτελέσματα μπορούν να χρησιμοποιηθούν και να κοινοποιηθούν στα ενδιαφερόμενα μέρη.

Η εφαρμογή στρατηγικής προσαρμογής και/ή σχεδίου προσαρμογής παρέχει χρήσιμη εστίαση για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της προόδου όσον αφορά την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Η ανάπτυξη των συστημάτων MRE συχνά καθοδηγείται από νομικές και διοικητικές απαιτήσεις σε εθνικό, ευρωπαϊκό ή διεθνές επίπεδο. Η MRE μπορεί να εξυπηρετεί πολλαπλούς σκοπούς, συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης της προόδου, της αξιολόγησης των επιτευγμάτων και της αποτελεσματικότητας των πολιτικών προσαρμογής, της ενίσχυσης της βάσης γνώσεων και της ευαισθητοποίησης σχετικά με την προσαρμογή, της αύξησης της λογοδοσίας και της μάθησης για τη στήριξη της βελτίωσης των πολιτικών, της χάραξης πολιτικής και των πρακτικών προσαρμογής. Παρέχει ανατροφοδότηση σχετικά με την πρόοδο και τις επιδόσεις προσαρμογής, όσον αφορά το κατά πόσον οι στόχοι, οι στόχοι και οι προσπάθειες προσαρμογής είναι επαρκείς και ο τρόπος με τον οποίο συμβάλλουν στη μείωση της ευπάθειας στην κλιματική αλλαγή. Αλλά ο πρωταρχικός στόχος της MRE είναι να επιτρέψει «νέες πληροφορίες και διδάγματα που αντλήθηκαν για να διαμορφώσουν μελλοντικές αποφάσεις» στο πλαίσιο ενός επαναληπτικού κύκλου πολιτικής και ημερήσιας διάταξης. Η MRE συμβάλλει επίσης στην κοινοποίηση των διαδικασιών και των αποτελεσμάτων της προσαρμογής.

Για να αξιολογηθούν οι πολιτικές, τα προγράμματα, τα μέτρα προσαρμογής, κ.λπ. και να εφαρμοστούν κριτήρια, όπως η αποτελεσματικότητα, η αποδοτικότητα ή η συνοχή τους, πρέπει να είναι σαφές σε τι αξιολογούνται. Ως εκ τούτου, μια χρήσιμη MRE δεν αρχίζει στο τέλος του κύκλου πολιτικής προσαρμογής, αλλά περιλαμβάνεται σε κάθε βήμα: με τον καθορισμό στόχων και σαφώς καθορισμένων στόχων που είναι όσο το δυνατόν πιο συγκεκριμένοι στα έγγραφα σχεδιασμού και κατά τον προσδιορισμό και την αξιολόγηση των επιλογών προσαρμογής (στάδιο 3 και βήμα 4), καθώς και με την παρακολούθηση με την πάροδο του χρόνου των βασικών συνθηκών και της προόδου. Η ίδια η αξιολόγηση πρέπει να είναι μια συγκεκριμένη και ξεχωριστή προσπάθεια για να δοθεί έμφαση στην απόκτηση βαθύτερων γνώσεων σχετικά με ορισμένα στοιχεία και στην πρόοδο από αυτές τις γνώσεις, ανατροφοδοτώντας την αναθεώρηση της πολιτικής προσαρμογής. Μόνο ένας περιορισμένος αριθμός χωρών απέκτησε βαθύτερες γνώσεις μέσω της αξιολόγησης (βλ. έκθεση του ΕΟΠ αριθ. 6/2020).