2.5 Κατανόηση του ρόλου των γύρω περιοχών στην προσαρμογή

Οι πόλεις δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται απομονωμένα από τις περιοχές που τις περιβάλλουν. Οι οικισμοί εξαρτώνται τόσο από το άμεσο όσο και από το περαιτέρω περιβάλλον τους για διάφορες υπηρεσίες και προϊόντα που είναι ευαίσθητα στο κλίμα: παραγωγή γεωργικών τροφίμων, ύδρευση, δίκτυα υποδομών, παραγωγή ενέργειας, διαχείριση αποβλήτων και λυμάτων, δασικά υλικά, ευκαιρίες αναψυχής και άλλα. Ως εκ τούτου, οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής που ενδέχεται να μην επηρεάζουν άμεσα την πόλη ή την πόλη μπορεί να έχουν σοβαρές επιπτώσεις εάν πλήξουν την περιοχή που παρέχει αυτές τις υπηρεσίες. Αντίστροφα, οι κλιματικές επιπτώσεις που συμβαίνουν στην πόλη (π.χ. πλημμύρες) μπορούν να επηρεάσουν τις γύρω περιοχές εάν διαταραχθεί η πρόσβαση σε αστικές θέσεις εργασίας, πόρους και διάφορες υπηρεσίες. Έτσι, η προσαρμογή μιας πόλης απαιτεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση που λαμβάνει υπόψη την αγροτική-αστική διεπαφή και τις ευρύτερες γύρω περιοχές. Αυτό μπορεί να απαιτήσει συνεργασία με γειτονικές διοικήσεις.

Η βιώσιμη προσαρμογή (βλ. «Αρχές και παράγοντες επιτυχίας») αποτρέπει τη μεταφορά κινδύνων από τη μία τοποθεσία στην άλλη. Δεδομένου ότι οι πόλεις συνδέονται στενά τόσο με το άμεσο όσο και με το ευρύτερο περιβάλλον τους, το ευρύτερο περιβάλλον τους θα πρέπει να εξεταστεί σε διάφορα στάδια σχεδιασμού προσαρμογής, όπως:

• Βήμα 2.1: αναγνώριση προηγούμενων επιπτώσεων (π.χ. έχουν επηρεάσει προηγούμενες πλημμύρες και άλλες περιοχές εκτός της πόλης; Χρησιμοποιήθηκαν τα μέτρα διαχείρισης των πλημμυρών που επλήγησαν από τον οικισμό;)
• Βήμα 2.2: κατανόηση των μελλοντικών επιπτώσεων (π.χ. εάν προβλέπεται να αυξηθεί ο κίνδυνος δασικών πυρκαγιών, τι σημαίνει για την εξωτερική ανάπτυξη της πόλης ή των δικτύων μεταφορών;)
• Βήμα 4: αξιολόγηση και επιλογή επιλογών προσαρμογής (π.χ. η εξασφάλιση σταθερής παροχής νερού στην πόλη επηρεάζει τη διαθεσιμότητα νερού για τις γύρω γεωργικές περιοχές;)
• Στάδιο 6: παρακολούθηση και αξιολόγηση (π.χ. οι εφαρμοζόμενες επιλογές προσαρμογής συνεπάγονται μειονεκτήματα στις γύρω αγροτικές περιοχές;)

Ο σχεδιασμός και η εφαρμογή προσαρμογής για μια αστική περιοχή πρέπει να περιλαμβάνει ανάλυση αυτών των διασυνδέσεων και συντονισμό των δράσεων προσαρμογής με τους γειτονικούς δήμους. Σε ορισμένες χώρες ο συντονισμός των δήμων γίνεται σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο. Όταν δεν υπάρχουν τέτοιες ρυθμίσεις, είναι ζωτικής σημασίας οι πόλεις να αναλάβουν πρωτοβουλία για την καθιέρωση διαλόγου και μιας αμοιβαία επωφελούς προσέγγισης για την προσαρμογή των αστικών και αγροτικών περιοχών. Βλέπε βήμα 1.6 για τις μεθόδους συμμετοχής των ενδιαφερόμενων μερών.

Οι πόλεις δεν είναι μόνο άρρηκτα συνδεδεμένες με το άμεσο περιβάλλον τους, αλλά το εμπόριο και οι αλυσίδες εφοδιασμού τους μπορεί να επεκταθούν σε άλλες πιο απομακρυσμένες τοποθεσίες εντός ή εκτός των συνόρων της χώρας. Οι κύριες εξαρτήσεις από μεγάλες αποστάσεις και οι κίνδυνοι που προκύπτουν θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε μια εκτίμηση κινδύνου για την αλλαγή του κλίματος στις πόλεις.