Οικονομικές συνεισφορές των εφαρμογών σχεδιασμού για την πρόληψη των πυρκαγιών σε χερσαίες περιοχές στο Dorset, Ηνωμένο Βασίλειο

Οι βοσκότοποι Dorset είναι περιοχές ανοικτού τοπίου στις οποίες κυριαρχούν οι χαμηλής ανάπτυξης θάμνοι νάνων (κυρίως η οικογένεια Heather, Ericaceae) και περιλαμβάνουν επίσης περιοχές όξινων λειμώνων, θάμνων, διάσπαρτων δέντρων, τυρφώνων και ανοικτών υδάτων. Η Χέδερ είναι εξαιρετικά εύφλεκτη και η κλιματική αλλαγή αποτελεί πραγματική απειλή όσον αφορά την αύξηση της συχνότητας των πυρκαγιών στο Ντόρσετ. Τα σενάρια για την κλιματικήαλλαγή(UKCIP09) ανέφεραν ότι έως το 2080, οι μέσες θερινές θερμοκρασίες θα έχουν αυξηθεί μεταξύ 1 °C και 5 °C και οι βροχοπτώσεις θα έχουν μειωθεί κατά 20-50 %. Τα θερμότερα και ξηρότερα καλοκαίρια υποδηλώνουν μια δυνητικά σημαντική αύξηση του αριθμού των εξωτερικών πυρκαγιών. Για αύξηση κατά 1 °C στις μελλοντικές θερμοκρασίες, προβλέπεται αύξηση 17-28 % στον αριθμό των πυρκαγιών σε εξωτερικούς χώρους στην Αγγλία και την Ουαλία, και για αύξηση 2 °C μεταξύ 34-56 % περισσότερες πυρκαγιές προβλέπεται να συμβαίνουν ετησίως. Πιο πρόσφατες προβλέψεις παρέχονται από το Γραφείο Met Office του Ηνωμένου Βασιλείου.

Οι πυρκαγιές αρχίζουν εύκολα τυχαία λόγω ανεπαρκώς κατασβέσεων πυρκαγιών και άλλων αιτίων· ο εσκεμμένος εμπρησμός είναι επίσης κοινός. Τα χόρτα κοντά στην αστική ανάπτυξη τείνουν να καίγονται συχνότερα απ’ ό,τι στις πιο αγροτικές περιοχές. Περίπου το 30 % των Χεριών του Ντόρσετ βρίσκονται εντός και γύρω από τις αστικές περιοχές, με σχεδόν μισό εκατομμύριο ανθρώπους να ζουν κοντά. Επιπλέον, η χρήση τους για αναψυχή εκθέτει περαιτέρω μεγάλο ποσοστό ερεικών περιοχών σε πυρκαγιές και άλλες αρνητικές επιπτώσεις, όπως ποδοπάτηση ή διατάραξη σκύλων.

Το συμπληρωματικό έγγραφο προγραμματισμού για το πλαίσιο σχεδιασμού του Dorset Heathlands 2020-2025 καθορίζει μια προσέγγιση για τον μετριασμό των επιβλαβών επιπτώσεων της οικιστικής ανάπτυξης στα πεδινά εδάφη του Dorset, συμπεριλαμβανομένου του αυξημένου κινδύνου πυρκαγιάς. Συνεχίζει τις εργασίες του προηγούμενου ΕΕΠ 2015-2020, το οποίο ξεκίνησε το 2007. Στόχος της προσέγγισης είναι να διασφαλιστεί ότι η ακεραιότητα των χερσαίων περιοχών δεν θα μειωθεί περαιτέρω από τη σταθερή αύξηση των αστικών πιέσεων. Οι τοπικές αρχές και η Natural England προσδιόρισαν από κοινού μια σειρά μέτρων· ορισμένες από αυτές είναι επίσης σημαντικές όσον αφορά την αυξημένη ανθεκτικότητα σε υψηλότερο κίνδυνο πυρκαγιάς λόγω της συνδυασμένης επίδρασης της κλιματικής αλλαγής και της αστικής ανάπτυξης. Τα μέτρα μετριασμού θα χρηματοδοτηθούν από συνεισφορές των εργολάβων που προέρχονται από νέες κατασκευές που βρίσκονται σε απόσταση μεταξύ 400 και 5 χιλιομέτρων από τον προστατευόμενο ερεώνα. Αυτό θα βοηθήσει να συμβιβαστούν οι πιέσεις που ασκούνται για περαιτέρω οικιστική ανάπτυξη με τη διατήρηση των χαρακτηρισμένων χερσαίων περιοχών.

Το Συμβούλιο του Μπόρνμουθ, του Κράισττσερτς και του Πουλ (ΣΣΕ) και το Συμβούλιο του Ντόρσετ διαθέτουν τοπικά σχέδια για τον μετριασμό των βλαβών από τη νέα στέγαση και την τουριστική ανάπτυξη στο Dorset Heathlands, τα οποία συνάδουν με την προσέγγιση που καθορίζεται από το ΕΕΠ. Τα Συμβούλια λειτουργούν το ΕΕΠ 2015-2020 από τον Ιανουάριο του 2007. Το ΕΕΠ2020-2025 αποτελεί ενδιάμεση επικαιροποίηση που συνεχίζει την προσέγγιση που είχε καθοριστεί κατά την προηγούμενη περίοδο. Το ΣΣΕ και οι τοπικές αρχές του Dorset ενέκριναν το ΕΕΠ 2020-2025 στις 31 Μαρτίου 2020.

Το νέο ΕΕΠ καλύπτει την περίοδο από το 2020 έως το 2025 και καθορίζει μια προσέγγιση και κατευθυντήριες αρχές για την άμβλυνση των επιβλαβών επιπτώσεων της οικιστικής ανάπτυξης στα πεδινά του Dorset. Η στρατηγική είναι μια μακροπρόθεσμη προσέγγιση που καθορίζει ένα πενταετές κυλιόμενο πρόγραμμα μέτρων. Καταρτίστηκε από κοινού μεταξύ του Συμβουλίου ΣΣΕ και του Συμβουλίου του Ντόρσετ με τη συμβουλή της Φυσικής Αγγλίας. Η στρατηγική αποτελείται από δύο αλληλοεξαρτώμενους και υποστηρικτικούς μηχανισμούς πολιτικής:

• Περιορισμοί στην ανάπτυξη εντός ορίου 400 μέτρων γύρω από την περιοχή των χερσαίων περιοχών· και
• Μετριασμός που συνδέεται με ορισμένους τύπους ανάπτυξης εντός μιας ζώνης μεταξύ 400 και 5 χιλιομέτρων από την περιοχή των χερσαίων περιοχών.

Τα στοιχεία μετριασμού της στρατηγικής οργανώνονται σε δύο μέρη:

• Μέρος 1: Στρατηγική πρόσβαση, διαχείριση και παρακολούθηση (SAMM)· και
• Μέρος 2: Έργα υποδομής Heathland (HIPs).

Τα Συμβούλια προτίθενται να επανεξετάσουν τη στρατηγική που καθορίζεται στο ΕΕΠ μέσω της κατάρτισης νέων τοπικών σχεδίων κατά τα επόμενα 2-3 έτη, ώστε να διασφαλιστεί ότι η ανάπτυξη μπορεί να μετριαστεί αποτελεσματικά.

Μέρος 1: Στρατηγική διαχείριση και παρακολούθηση της πρόσβασης (SAMM)

Η Samm παρέχει μια στρατηγική για τον μετριασμό των πιθανών επιπτώσεων των νέων οικιστικών εξελίξεων και καθορίζει το επίπεδο της οικονομικής συνεισφοράς που απαιτείται από τις νέες οικιστικές εξελίξεις.

Σύμφωνα με το SPD, οι εργολάβοι που λαμβάνουν πολεοδομική άδεια για οικιστικά κτίρια εντός της ζώνης μεταξύ 400 και 5 χιλιομέτρων από προστατευόμενες χερσαίες περιοχές καταβάλλουν τέλη εισφοράς. Σε γενικές γραμμές, δεν επιτρέπεται πρόσθετη οικιστική ανάπτυξη σε απόσταση 400 μέτρων απευθείας από προστατευόμενες χερσαίες περιοχές, με εξαίρεση τα συστήματα που έχουν κατασκευαστεί για τους ηλικιωμένους ή τα άτομα με ειδικές ανάγκες.

Η οφειλόμενη υποχρέωση εφαρμόζεται σε κάθε οικιστική ανάπτυξη όπου υπάρχει καθαρή αύξηση των κατοικιών. Η χρηματοδοτική συνεισφορά βασίζεται σε ένα κατ’ αποκοπή τέλος, με προσαρμογή του διαφορετικού ποσοστού πληρότητας για κατοικίες και διαμερίσματα. Για την παροχή βεβαιότητας σε όσους υποβάλλουν αιτήσεις για οικιστική ανάπτυξη και για τη διασφάλιση της διαφάνειας και της λογοδοσίας, θεσπίστηκε μηχανισμός για τον υπολογισμό της υποχρέωσης σχεδιασμού, με βάση την πρόβλεψη της μέσης διετούς αύξησης του πληθυσμού ανά τύπο κατοικίας κατά την περίοδο 2014-2028. Οι παράγοντες που λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό της συνεισφοράς των προγραμματιστών λαμβάνουν υπόψη:

• Το ύψος της προγραμματισμένης ανάπτυξης. Για το Συμβούλιο ΣΣΕ, η πορεία δείχνει την παροχή 11,290 κατοικιών κατά την πενταετή περίοδο (2020-2025). 6.850 από αυτό το σύνολο έχουν ήδη εγκριθεί, ενώ άλλα 4.440 σπίτια εξακολουθούν να πρέπει να παρουσιαστούν. Για το Συμβούλιο του Ντόρσετ, η πορεία δείχνει την παροχή 3.716 κατοικιών κατά την πενταετή περίοδο. 2.216 από αυτό το σύνολο έχουν ήδη εγκριθεί, ενώ άλλα 1.500 σπίτια εξακολουθούν να πρέπει να παρουσιαστούν στην περιοχή των 5 χιλιομέτρων.
• Κόστος του μέρους των μέτρων μετριασμού του μηχανισμού SAMM. Το κόστος αυτό κατά την περίοδο 2020-2025 ανέρχεται σε 2 εκατομμύρια λίρες στερλίνες, κατανεμημένες σε 1,42 εκατομμύρια λίρες για το Συμβούλιο ΣΣΕ και 0,85 εκατομμύρια λίρες για το Συμβούλιο του Ντόρσετ.

Το τέλος υπολογίζεται διαιρώντας το συνολικό κόστος παροχής των μέτρων SAMM με τον αριθμό των προγραμματισμένων κατοικιών εντός της χερσονήσου των 5 χιλιομέτρων για κάθε αντίστοιχο Συμβούλιο κατά την περίοδο 2020-2025. Η συνεισφορά Samms στο Συμβούλιο ΣΣΕ για τις κατοικίες (2,42 ενοίκους) ανέρχεται σε 394 λίρες στερλίνες και για τα διαμερίσματα (1,65 ενοίκους) £ 269. Στο Συμβούλιο του Ντόρσετ τα έξοδα είναι 406 λίρες ανά σπίτι και 277 λίρες ανά διαμέρισμα.

Τα τέλη αυτά εφαρμόζονται για τη χρηματοδότηση μιας σειράς μέτρων για τον μετριασμό των επιπτώσεων της αστικής ανάπτυξης στους χερσότοπους, τα οποία μπορούν να συμβάλουν στη μείωση της ευαισθησίας των χερσαίων περιοχών στις επιπτώσεις που προκαλούνται από την κλιματική αλλαγή, ιδίως όσον αφορά τον αυξημένο κίνδυνο πυρκαγιάς. Τα μέτρα μετριασμού περιλαμβάνουν: I) βελτίωση των υφιστάμενων χώρων αναψυχής και ανάπτυξη νέων υποδομών αναψυχής για την εκτροπή της πίεσης αναψυχής από τους πλέον πολύτιμους και ευαίσθητους χερσότοπους· II) γη που αγοράζεται ως εναλλακτικός ανοικτός χώρος· III) παροχή περισσότερων δασοφυλακών και δεσμοφύλακες· IV) αγορά εξοπλισμού παρακολούθησης· V) διαχείριση της γης για τη μείωση του φορτίου πυρκαγιάς και του κινδύνου πυρκαγιών· και vi) αγορά πυροσβεστικού εξοπλισμού και ανάπτυξη άλλων πυροσβεστικών οργάνων. Όσον αφορά το τελευταίο αυτό σημείο, τα μέτρα του 2019 περιλάμβαναν:

• Επικαιροποίηση χαρτών που απεικονίζουν οδούς πρόσβασης σε πυρκαϊά για χερσαίες περιοχές· αυτοί οι χάρτες παρέχονται για να πυροδοτούν συσκευές στα κινητά τερματικά δεδομένων τους.
• Χρήση του WhatsApp για την κυκλοφορία πληροφοριών σχετικά με περιστατικά πυρκαγιάς, καθώς συμβαίνουν σε διαχειριστές γης που θα αλληλοϋποστηρίζονται όπως απαιτείται.
• Έναρξη λειτουργίας του Firewise UK, μιας διαδικτυακής πλατφόρμας που αυξάνει την ευαισθητοποίηση σχετικά με τον τρόπο μείωσης του κινδύνου πυρκαγιάς σε σπίτια κοντά σε περιοχές που κινδυνεύουν από πυρκαγιές.

Μέρος 2: Έργα υποδομής Heathland (HIP)

Τα ισχία είναι έργα υλικής υποδομής που παρέχουν εγκαταστάσεις για να κατευθύνουν τους ανθρώπους μακριά από τους προστατευόμενους χερσαίους τόπους. Το Sangs (Suitable Alternative Natural Greenspaces) είναι το πιο σημαντικό στοιχείο αυτών των έργων, έχοντας βασικό ρόλο στην παροχή ενός εναλλακτικού προορισμού για το Dorset Heathlands. Τα ισχία παραδίδονται από συνεισφορές που εισπράττονται μέσω των πληρωμών του κοινοτικού τέλους υποδομής (CIL).

Πιθανοί τύποι έργων υποδομής Heathland περιλαμβάνουν: (I) διαδρομές, πύλες, σημεία θέασης, καθίσματα και σήμανση οδών, ii) βελτιωμένη πρόσβαση σε μη καθορισμένες τοποθεσίες iii) βελτιωμένη σύνδεση μεταξύ Sangs και άλλων πράσινων υποδομών, ή iv) δημιουργία φιλικών για σκύλους περιοχών για την παροχή εναλλακτικών ασφαλών τοποθεσιών στους ιδιοκτήτες σκύλων για την εκπαίδευση και την άσκηση των σκύλων τους.

Οι ερεικοί τόποι στο αστικοποιημένο Dorset έχουν μακρά ιστορία προστασίας μέσω προσεγγίσεων εταιρικής σχέσης. Το Dorset Heathland Forum ιδρύθηκε για πρώτη φορά το 1989. Στη συνέχεια, δημιουργήθηκε η συνεργασία Urban Heaths με έμφαση στη διατήρηση και τη διατήρηση του ερεώνα που βρίσκεται κοντά σε ανθρώπινους οικισμούς, με ιδιαίτερη έμφαση στη διαχείριση της πρόσβασης. Η εταιρική σχέση περιλαμβάνει: BCP Council, Dorset Council (επικεφαλής εταιρικής σχέσης), Dorset Wildlife Trust, Dorset & Wiltshire Fire & Rescue Service, Dorset Police, Natural England (τότε ονομάζεται English Nature), The Amphibian & Reptile Conservation Trust, Forestry England, Royal Society for the Protection of Birds και National Trust.

Το 2000, η Σύμπραξη Urban Heaths υπέβαλε επιτυχώς αίτηση για χρηματοδότηση ύψους 1,2 εκατ. στερλινών από το ταμείο LIFE-Φύση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το τετραετές πρόγραμμα Urban Heaths LIFE, που ξεκίνησε τον Ιούλιο του 2001, αντιμετώπισε τις αστικές πιέσεις στα χαντάκια παρέχοντας επιπλέον δεσμοφύλακες, νέο πυροσβεστικό εξοπλισμό για την Υπηρεσία Πυροσβεστικής και Διάσωσης Dorset, έναν Heathland και Υπεύθυνο Προστασίας Άγριας Ζωής στην αστυνομία του Dorset και παρέχοντας ένα εκπαιδευτικό πρόγραμμα εντός της τοπικής κοινότητας και των σχολείων της.

Το 2007, συστάθηκε κοινή εκτελεστική ομάδα Dorset Heathland για την εποπτεία της εφαρμογής του πλαισίου σχεδιασμού του ΕΕΠ. Η συμβουλευτική ομάδα Dorset Heaths είναι ένα μη εκτελεστικό όργανο με μέλη από όλες τις συμμετέχουσες τοπικές αρχές (Borough of Poole, Bournemouth Borough Council, Christchurch Borough Council, East Dorset District Council και Purbeck District Council), εθνικών οργανισμών, ομάδων άγριας ζωής (Natural England, Home Builders Federation και Royal Society for the Protection of Birds) και εκείνων που ενδιαφέρονται για τους Dorset Heaths. Αυτή η συμμετοχή στην ομάδα αυτή προσαρμόστηκε σύμφωνα με την Αναθεώρηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο Ντόρσετ κατά τη διάρκεια του 2019 και επιβλέπει τον μετριασμό και την παρακολούθηση και διατυπώνει συστάσεις προς τις τοπικές αρχές που έχουν την ευθύνη για τη δημιουργία του πλαισίου σχεδιασμού για το Dorset Heaths.

Και τα δύο έγγραφα του ΕΕΠ υποβλήθηκαν επίσης σε δημόσια διαβούλευση. Η διαβούλευση σχετικά με το τελευταίο σχέδιο ΕΕΠ (2020-2025) πραγματοποιήθηκε μεταξύ Ιανουαρίου και Φεβρουαρίου 2020. Τα ιδιαίτερα γραφεία αμφότερων των ενιαίων αρχών εξέτασαν τις απαντήσεις που ελήφθησαν κατά τη διαβούλευση πριν από την έγκριση της τελικής έκδοσης τον Μάρτιο του 2020.

Οι κύριοι παράγοντες επιτυχίας μπορούν να εντοπιστούν στα ακόλουθα σημεία:

• Μια προηγούμενη εταιρική σχέση χρησιμοποιήθηκε ως βάση για την ανάπτυξη του πλαισίου σχεδιασμού του ΕΕΠ. Επίσης, η συμμετοχή στο έργο Urban Heaths LIFE-Nature επέτρεψε τη συλλογή των απαραίτητων αποδεικτικών στοιχείων και την ανάπτυξη εμπειρίας στην εφαρμογή διαφόρων μέτρων ανακούφισης.
• Η συνεργατική προσέγγιση είναι προτιμότερη από τις τοπικές αρχές που εφαρμόζουν μεμονωμένα μέτρα ελάφρυνσης. Η εστίαση σε ολόκληρη την περιοχή όπου συγκεντρώνεται ο ερεώνας, η συνέπεια της προσέγγισης, η συγκέντρωση των συνεισφορών των προγραμματιστών και η συλλογική ιεράρχηση των έργων ανακούφισης είναι τα κύρια πλεονεκτήματα της συνεργατικής προσέγγισης.
• Η ανάπτυξη νομοθετικών πολιτικών στα πλαίσια τοπικής ανάπτυξης των χωροταξικών αρχών στο εγγύς μέλλον θα αποτελέσει πρόσθετο όφελος που θα συμβάλει στην προώθηση της υλοποίησης των σχετικών έργων ανακούφισης.
• Το άρθρο 106 (S106) του πολεοδομικού και χωροταξικού νόμου του 1990, επιτρέπει σε τοπική πολεοδομική αρχή να συνάψει νομικά δεσμευτική συμφωνία ή υποχρέωση σχεδιασμού με ιδιοκτήτη γης σε συνδυασμό με τη χορήγηση πολεοδομικής άδειας. Η χρήση του τμήματος 106 των συμφωνιών που βασίζονται στις απαιτήσεις προστασίας της βιοποικιλότητας για να συνεισφέρουν οι προγραμματιστές είναι ένας καινοτόμος μηχανισμός χρηματοδότησης για την άμβλυνση της αστικής πίεσης στον ερεώνα σε ολόκληρη τη νοτιοανατολική περιοχή του Dorset.
• Τα μέτρα που εφαρμόζονται δεν είναι μόνο φυσικά. Τονίζεται η συνεργασία με την τοπική κοινότητα για την αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τον κίνδυνο πυρκαγιάς και άλλες αρνητικές επιπτώσεις στον χερσαίο χώρο.
• Η εφαρμοζόμενη προσέγγιση επικαιροποιείται συνεχώς με βάση τα σχετικά πορίσματα της παρακολούθησης.

Ως περιοριστικός παράγοντας, η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου παρατήρησε ότι υπάρχει περιορισμένη δυνατότητα προστασίας του χερσαίου εδάφους με τον καθορισμό ζωνών προστασίας. Αυτό οφείλεται στην εγγύτητα των υφιστάμενων υποδομών στις ζώνες αυτές και στα δυνητικά πολύ δαπανηρά και εκτεταμένα προγράμματα κατεδάφισης και μετεγκατάστασης που θα πρέπει να πραγματοποιηθούν.

Το ίδιο το μέτρο απαιτεί μόνο οριακό κόστος για τη διοικητική εργασία. Ο προϋπολογισμός για το οικονομικό έτος 2019-2020 ήταν £ 203,241.41, που χρηματοδοτήθηκε από Τοπικούς Οργανισμούς Σχεδιασμού Συνεργάτες από συνεισφορές προγραμματιστών που συλλέχθηκαν από την ανάπτυξη εντός 5 χλμ. από οποιαδήποτε τοποθεσία του Χερσώνα. Το κόστος των μέτρων για τον μετριασμό των επιπτώσεων της αστικής ανάπτυξης στον χερσαίο χώρο στο νοτιοανατολικό Dorset εκτιμήθηκε σε 4,3 εκατομμύρια λίρες στερλίνες (τιμές Νοεμβρίου 2015) και αυτό θα πρέπει να αυξηθεί με τις επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στους ιδιοκτήτες κατοικιών ως αποτέλεσμα του μέτρου.

Τα οφέλη είναι η διαβεβαίωση ότι η ακεραιότητα των χερσαίων εκτάσεων δεν διαβρώνεται περαιτέρω ούτε μειώνεται από τη σταθερή αύξηση των αστικών πιέσεων λόγω της πρόσθετης ανάπτυξης, του μειωμένου κινδύνου πυρκαγιών (από 176 το 2010 σε 77 το 2019· 20 οικονομικό έτος), τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και τη συμβολή στη μείωση της ευαισθησίας των χερσαίων περιοχών στην κλιματική αλλαγή.

Οι πεδινές εκτάσεις στο νοτιοανατολικό Dorset καλύπτονται από διάφορες διεθνείς, ευρωπαϊκές και εθνικές ονομασίες, και ιδίως:

• Ζώνες ειδικής προστασίας (ΖΕΠ) βάσει της οδηγίας της ΕΕ για τα πτηνά·
• Υποψήφιες Ειδικές Περιοχές Διατήρησης της Φύσης (ΕΖΔ) σύμφωνα με την οδηγία της ΕΕ για τους οικοτόπους.
• Περιοχές Ramsar (διεθνής χαρακτηρισμός) χάρη στην υποστήριξη ορισμένων οικοτόπων και ειδών υγροτόπων πτηνών.
• Dorset Heaths Ειδική Περιοχή Διατήρησης (Purbeck και Wareham) και Studland Dunes.

Οι διεθνείς ονομασίες διατήρησης της φύσης καλύπτουν το 96 % του εδάφους Dorset και το 97 % καλύπτεται από τον χαρακτηρισμό των τόπων ειδικού επιστημονικού ενδιαφέροντος (SSSI) στο Ηνωμένο Βασίλειο. Μετά τους χαρακτηρισμούς αυτούς, ο κανονισμός 48 της Διατήρησης του Ηνωμένου Βασιλείου απαιτεί κάθε αίτηση για ανάπτυξη ή στρατηγικό σχέδιο που ενδέχεται να επηρεάσει σημαντικά έναν ευρωπαϊκό τόπο να υπόκειται σε κατάλληλη εκτίμηση των επιπτώσεων της πρότασης για τους στόχους διατήρησης του τόπου. Η πολεοδομική αρχή πρέπει να βεβαιωθεί ότι το σχέδιο ή το έργο δεν θα έχει αρνητικές επιπτώσεις στην ακεραιότητα του τόπου, μεμονωμένα ή σε συνδυασμό με άλλα σχέδια ή έργα, άμεσα ή έμμεσα, λαμβάνοντας υπόψη τυχόν όρους ή περιορισμούς που θα μπορούσαν να συμβάλουν στην αποφυγή δυσμενών επιπτώσεων, πριν από τη χορήγηση άδειας ή την έγκριση σχεδίου ή πολιτικής.

Οι τοπικές αρχές στο Νοτιοανατολικό Ντόρσετ έχουν υιοθετήσει έξι τοπικά σχέδια που περιέχουν μια παρόμοια διατυπωμένη πολιτική που αντιμετωπίζει το ζήτημα Dorset Heathland. Το SPD υποστηρίζει αυτά τα τοπικά σχέδια. Τα τοπικά σχέδια συνοδεύονται από αξιολογήσεις των κανονισμών για τους οικοτόπους (HRA), οι οποίες καθορίζουν τα μέτρα που πρέπει να προβλεφθούν για να καταστεί δυνατή η υλοποίηση της ανάπτυξης. Από κοινού, οι ΟΑΠΙ παρέχουν μια συνεπή καταγραφή της προσέγγισης για την αποφυγή και τον μετριασμό και σε διάφορα επίπεδα λεπτομέρειας, το είδος και τη φύση των απαιτούμενων έργων. Λόγω της επανεξέτασης της τοπικής αυτοδιοίκησης το 2019 κατά την οποία οι τοπικές αρχές επανευθυγράμμισαν και μειώθηκαν σε αριθμό σε δύο ενιαίες αρχές, κατά την περίοδο 2020-2022 κάθε αρχή εργάζεται για την ανάπτυξη νέων τοπικών σχεδίων.

Το ισχύον ΕΕΠ καταρτίστηκε λαμβανομένων υπόψη των δοκιμών που προβλέπονται στους κανονισμούς του 2010 περί κοινοτικών τελών υποδομής και των μεταγενέστερων τροποποιήσεων, ιδίως του κανονισμού 122, ο οποίος ορίζει τις τρεις δοκιμές ότι η υποχρέωση σχεδιασμού θα πρέπει να είναι αναγκαία, άμεσα συνδεδεμένη και δίκαιη και εύλογη ως προς την κλίμακα και το είδος της ανάπτυξης. Σε περίπτωση αλλαγής των κανονισμών, οι αρχές θα συνεχίσουν να παρέχουν κατάλληλους μηχανισμούς που θα επιτρέπουν στους αιτούντες να συνεισφέρουν αποτελεσματικά. Τα Συμβούλια χρησιμοποιούν διαφορετικούς μηχανισμούς για τη χρηματοδότηση του μετριασμού ανάλογα με τις τοπικές συνθήκες.

Το πρώτο συμπληρωματικό έγγραφο σχεδιασμού του Dorset Heathlands (ΕΕΠ) εισήχθη το 2007 και έχει επικαιροποιηθεί αρκετές φορές από τώρα.

Το ισχύον συμπληρωματικό έγγραφο σχεδιασμού του Dorset Heathlands (ΕΕΠ) προτείνεται έως το 2025.

Paul Attwell
Team Manager
Urban Heaths Partnership, Urban Wildlife Centre
Beacon Hill Lane, Corfe Mullen
Dorset, UK, BH21 3RX
E-mail: p.attwell@dorsetcc.gov.uk 
Generic-email: urbanheaths@dorsetcc.gov.uk 

Πλαίσιο σχεδιασμού Dorset Heathlands 2020 — 2025