All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© Master Plan for Coastal Safety in Flanders
Το 2011, η φλαμανδική κυβέρνηση ενέκρινε ένα ολοκληρωμένο γενικό σχέδιο για την ασφάλεια των ακτών για την αντιμετώπιση των κινδύνων αύξησης των καταιγίδων και της στάθμης της θάλασσας. Το σχέδιο περιλαμβάνει τόσο πράσινα όσο και γκρίζα μέτρα και έχει υποστηριχθεί από ευρείες επικοινωνιακές προσπάθειες. Οι αξιολογήσεις δείχνουν καλά αποτελέσματα βελτίωσης της ασφάλειας.
Η φλαμανδική ακτή χρησιμοποιείται εντατικά από πολλούς παράγοντες, αγκαλιάζοντας παράκτιες πόλεις, εμπορικά λιμάνια που συνδέονται με βιομηχανικές περιοχές, μαρίνες αναψυχής και τουριστικές δραστηριότητες. Είναι εκτεθειμένο σε πλημμύρες λόγω των φαινομένων καταιγίδων και της ανόδου της στάθμης της θάλασσας. Το 2007, η φλαμανδική κυβέρνηση, μετά από δοκιμή ασφάλειας που αποκάλυψε ανεπαρκή προστασία των ακτών, ξεκίνησε την εκπόνηση ενός ολοκληρωμένου γενικού σχεδίου για την ασφάλεια των ακτών, το οποίο εγκρίθηκε τελικά τον Ιούνιο του 2011. Το γενικό σχέδιο αποσκοπεί στη βελτίωση της προστασίας της φλαμανδικής ακτογραμμής από τις επιπτώσεις σοβαρών καταιγίδων (έως 1.000 έτη περιόδου επιστροφής, που αντιστοιχούν σε πιθανότητα εμφάνισης τέτοιας καταιγίδας 0,1 % σε ένα έτος) και της αύξησης της στάθμης της θάλασσας (+ 30 cm) έως το 2050. Το μακροπρόθεσμο όραμα για τις ακτές, λαμβάνοντας υπόψη τις νέες προκλήσεις που θέτει η κλιματική αλλαγή και οι επικαιροποιημένες προβλέψεις για την άνοδο της στάθμης της θάλασσας, διατυπώνεται πλέον στο πλαίσιο του έργου «Kustvisie» (Παράκτιο Όραμα) που ξεκίνησε το 2017. Στόχος της ήταν η προστασία των ακτών ακόμη και μετά το 2050.
Στο σχέδιο περιλαμβάνονται πράσινα μέτρα (τροφή για την παραλία και την ακτή) και γκρίζα (τοιχώματα θύελλας, αναχώματα, φράγματα καταιγίδων) στο σχέδιο που παρέχει επίσης ένα όραμα για μια συνολική βιώσιμη ανάπτυξη της παράκτιας περιοχής. Τα μέτρα που αποσκοπούν στην αύξηση της ασφάλειας των ακτών ενσωματώνονται με μέτρα που ενισχύουν την παραγωγή της περιοχής για ψυχαγωγικές δραστηριότητες. Οι εργασίες ξεκίνησαν το 2011 και βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη. Οι προοδευτικές αξιολογήσεις των επιπτώσεων των εφαρμοζόμενων μέτρων πραγματοποιούνται σε εξαετή βάση. Αποκάλυψαν ότι το επίπεδο προστασίας έχει αυξηθεί κατακόρυφα σε όλες τις περιοχές όπου έχουν εφαρμοστεί όλα τα σχεδιαζόμενα μέτρα. Σε ορισμένες άλλες τοποθεσίες, όπου τα μέτρα δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί ή δεν εφαρμόζονται πλήρως ή απαιτούν συνεχή τροφή, τα επίπεδα ασφάλειας δεν επιτυγχάνονται πλήρως. Κατά την εκπόνηση και την εφαρμογή του γενικού σχεδίου, δόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών. Έχει δρομολογηθεί ευρεία επικοινωνιακή προσπάθεια, μεταξύ άλλων μέσω ειδικού δικτυακού τόπου. Παρέχει πληροφορίες σχετικά με συγκεκριμένα μέτρα που προγραμματίζονται και σχετικά με την πρόοδο των εργασιών.
Πληροφορίες αναφοράς
Περιγραφή Μελέτης Περίπτωσης
Προκλήσεις
Η φλαμανδική ακτογραμμή έχει μήκος 67 χλμ και αποτελείται κυρίως από αμμώδεις παραλίες. Περιλαμβάνει 460 εκτάρια αμμόλοφων που παρέχουν φυσική άμυνα κατά της θάλασσας και προστατεύονται και διοικούνται από την Παράκτια Μεραρχία (μέρος του Οργανισμού Ναυτιλιακών Υπηρεσιών και Ακτοφυλακής — Φλαμανδική Κυβέρνηση) με όραμα τη βιώσιμη χρήση και ανάπτυξη.
Η ακτογραμμή χρησιμοποιείται εντατικά, συμπεριλαμβανομένων δέκα παράκτιων κωμοπόλεων και πόλεων, προστατευμένων με θαλάσσια τείχη. Μεταξύ αυτών, το Zeebrugge και η Ostende φιλοξενούν σημαντικά εμπορικά λιμάνια με συνδεδεμένες βιομηχανικές περιοχές. Οι ίδιες πόλεις, μαζί με το Nieuwpoort και το Blankenberge, είναι επίσης η τοποθεσία σημαντικών μαρινών αναψυχής. Εκτός από τις ανθρώπινες δραστηριότητες, οι φλαμανδικές ακτές περιλαμβάνουν επίσης πολύτιμες φυσικές περιοχές, όπως η παλιρροϊκή είσοδο στα σύνορα με την Ολλανδία, που ονομάζεται Zwin. Επιπλέον, οι πόλντερς χαμηλού υψομέτρου στην ενδοχώρα σχηματίζουν μια περιοχή 15 χιλιομέτρων που είναι επιρρεπής σε πλημμύρες, όπου ζουν περίπου 400.000 άνθρωποι.
Τα αρχικά ευάλωτα σημεία της παράκτιας άμυνας αξιολογήθηκαν στο πλαίσιο μελέτης που εκπονήθηκε από το τμήμα παράκτιων ζωνών για την κατάρτιση του γενικού σχεδίου. Η μελέτη έδειξε ότι περίπου το ένα τρίτο της φλαμανδικής ακτογραμμής δεν ήταν επαρκώς προστατευμένο από σοβαρές καταιγίδες (δηλαδή με πιθανότητα 0,1 % ετησίως). Η άνοδος της στάθμης της θάλασσας και άλλες επιπτώσεις που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή (όπως η αλλαγή της έντασης και της συχνότητας των καταιγίδων και των βροχοπτώσεων) θα μπορούσαν να επιδεινώσουν αυτή την ευπάθεια. Κατά τη φάση εφαρμογής του γενικού σχεδίου, το επίπεδο ασφάλειας ολόκληρης της φλαμανδικής ακτής επανεκτιμήθηκε μέσω περιοδικής ανάλυσης (κάθε 6 έτη) και μετά από σοβαρές καταιγίδες, επικαιροποίηση των χαρτών πλημμύρας και υπολογισμός των υπολειπόμενων κινδύνων μετά την εφαρμογή των μέτρων.
Πολιτικό πλαίσιο του μέτρου προσαρμογής
Case partially developed, implemented and funded as a climate change adaptation measure.
Στόχοι του μέτρου προσαρμογής
Ο κύριος στόχος του γενικού σχεδίου για την ασφάλεια των ακτών, που εγκρίθηκε το 2011, είναι η βελτίωση της άμυνας της φλαμανδικής ακτογραμμής από τις επιπτώσεις των καταιγίδων (έως 1.000 έτη περιόδου επιστροφής) και της αύξησης της στάθμης της θάλασσας (+ 30 cm) έως το 2050. Οι μακροπρόθεσμοι στόχοι, λαμβάνοντας υπόψη τις νέες προκλήσεις που θέτει η κλιματική αλλαγή και οι επικαιροποιημένες προβλέψεις για την άνοδο της στάθμης της θάλασσας, εξετάζονται πλέον στο πλαίσιο του έργου «Kustvisie». Ξεκίνησε το 2017 και αποσκοπούσε στην προστασία των ακτών μετά το 2050.
Τα μέτρα σχεδιάζονται λαμβάνοντας υπόψη τη δυναμική φύση των ακτών, με συνολική προοπτική τη βιώσιμη ανάπτυξη της παράκτιας περιοχής. Οι περιβαλλοντικοί, οικονομικοί, κοινωνικοί, πολιτιστικοί και ψυχαγωγικοί στόχοι περιλαμβάνονται στο σχέδιο για την εξεύρεση ισορροπίας μεταξύ όλων των συνιστωσών και με τη συμμετοχή της κοινωνίας και της συμμετοχής των ενδιαφερόμενων μερών.
Επιλογές προσαρμογής που εφαρμόζονται σε αυτήν την περίπτωση
Λύσεις
Τον Μάρτιο του 2007, το παράκτιο τμήμα δρομολόγησε ένα ολοκληρωμένο γενικό σχέδιο για την ασφάλεια των ακτών (Masterplan Kustveiligheid) για την προστασία της Φλάνδρας από ακραίες πλημμύρες στο παρόν και στο μέλλον (2050). Ακραία φαινόμενα πλημμύρας ορίστηκαν ως εκείνα που σχετίζονται με καταιγίδες με περίοδο επιστροφής 1:1.000 ετών. Το γενικό σχέδιο αποσκοπεί στη διασφάλιση του ίδιου επιπέδου προστασίας υπό τις τρέχουσες συνθήκες και στην περίπτωση αύξησης της στάθμης της θάλασσας κατά + 30 cm έως το 2050.
Πριν από την οριστικοποίηση του γενικού προγράμματος, μεταξύ 2004 και 2010 εφαρμοζόταν σχέδιο έκτακτης ανάγκης για την εκτέλεση των πλέον κρίσιμων έργων. Αυτό κατέστησε δυνατή την επίλυση των πλέον πιεστικών προβλημάτων και την κάλυψη βραχυπρόθεσμων κινδύνων. Οι κίνδυνοι αυτοί χαρτογραφήθηκαν με μελέτη που αποτελούσε μέρος της εκπόνησης του γενικού σχεδίου. Ειδικότερα, τα μέτρα έκτακτης ανάγκης που εφαρμόστηκαν παρείχαν προστασία από καταιγίδες με περίοδο επιστροφής 1:100 ετών τουλάχιστον κατά μήκος ολόκληρης της ακτογραμμής.
Η φλαμανδική κυβέρνηση ενέκρινε το γενικό σχέδιο για την ασφάλεια των ακτώνστις 10 Ιουνίου 2011, αφού εγκρίθηκε από τις δέκα φλαμανδικές παράκτιες πόλεις και παράκτιες κοινότητες.
Οι εργασίες ξεκίνησαν το 2011. Στόχος είναι η προστασία των πλέον κρίσιμων περιοχών το συντομότερο δυνατόν. Ο δικτυακός τόπος Kustveiligheid (Ασφάλεια των ακτών) παρέχει πληροφορίες σχετικά με συγκεκριμένα μέτρα που σχεδιάζονται σε κάθε παράκτια κοινότητα, καθώς και σχετικά με την πρόοδο των εργασιών. Το γενικό σχέδιο περιλαμβάνει τόσο πράσινα όσο και γκρίζα μέτρα.
Τα πράσινα μέτρα αποτελούνται από την παραλία και θρέψη αμμόλοφων. Η άδεια που χορηγήθηκε από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση, μετά από εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων, επιτρέπει την εξαγωγή περίπου 20 εκατομμυρίων κυβικών μέτρων άμμου —που λαμβάνονται από το βελγικό τμήμα της Βόρειας Θάλασσας — για μια περίοδο 10 ετών, υποστηρίζοντας έτσι πλήρως την παραλία και την θρέψη των αμμόλοφων. Οι παραλίες και οι αμμόλοφοι παρακολουθούνται κάθε χρόνο για να προσαρμόσουν ανάλογα τη διαχείρισή τους. Η αποτελεσματικότητα της θρέψης της παραλίας αξιολογείται περιοδικά χρησιμοποιώντας ένα 6ετές σχέδιο για την αντιμετώπιση της διάβρωσης που εξακολουθεί να συμβαίνει και να αντιμετωπίσει τη μελλοντική άνοδο της στάθμης της θάλασσας. Οι όγκοι που απαιτούνται για τη συντήρηση εκτιμώνται περίπου 500.000 κυβικά μέτρα ετησίως.
Κατά την περίοδο 2011-2018 ολοκληρώθηκαν προγραμματισμένες παραλιακές θρέψεις και επισκευές από βαριές ζημιές από καταιγίδες (π.χ. μετά την καταιγίδα «Sinterklaas» το 2013 ή την καταιγίδα «Dieter» το 2017) στις περιοχές κινδύνου που προσδιορίζονται στο Γενικό Σχέδιο. Άλλες μικρότερες παρεμβάσεις διατροφής ολοκληρώθηκαν σε άλλες τοποθεσίες για την ενίσχυση ολόκληρης της παράκτιας περιοχής. Επιπλέον, η αναπλήρωση της ακτής πραγματοποιήθηκε τον Οκτώβριο του 2017 στο Nieuwpoort. Αυτή η τροφή στην ακτή έχει ως στόχο να εξασφαλίσει τη σταθεροποίηση και την ανάπτυξη μιας ήρεμης διαπαλιρροϊκής παραλίας (υγρή παραλία). Αυτό χρησιμεύει ως παρέμβαση αντιστάθμισης της φύσης για έργα που εκτελούνται εντός και γύρω από το λιμάνι της Οστάνδης. Από την άλλη, ενισχύει τις παρεμβάσεις που πραγματοποιούνται στα γειτονικά τμήματα της παραλίας, καθυστερώντας τη διάβρωση της παραλίας.
Η αναπλήρωση της άμμου ή η υδραυλική πλήρωση πραγματοποιείται όσο το δυνατόν περισσότερο με φιλικό προς το περιβάλλον τρόπο, ώστε να ελαχιστοποιείται η πιθανή διατάραξη του παράκτιου οικοσυστήματος. Τέθηκε σε εφαρμογή πρόγραμμα παρακολούθησης για μεγαλύτερα έργα για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων αμέσως μετά την ολοκλήρωση των εργασιών και μετά την εξέλιξη της περιβαλλοντικής ανάκτησης με την πάροδο του χρόνου.
Σε περιοχές όπου η θρέψη των παραλιών δεν μπορούσε να ανταποκριθεί στα επιθυμητά πρότυπα ασφαλείας, εφαρμόστηκαν γκρίζα μέτρα (όπως η ανακαίνιση της θαλάσσιας διάβασης και των τοιχωμάτων καταιγίδων). Αυτά τα μέτρα προστασίας έχουν σχεδιαστεί για να ελαχιστοποιήσουν το ύψος τους και να βελτιστοποιήσουν τη χωρική τους ολοκλήρωση, ενισχύοντας τις ευκαιρίες αναψυχής. Στην Οστάνδη, η ενίσχυση και ανακαίνιση του περιπάτου Albert I, με ένα κινητό φράγμα καταιγίδων ολοκληρώθηκε το 2012. Ο περίπατος συνδέθηκε με το ολοκληρωμένο ανακαινισμένο Zeeheldenplein (Πλατεία των ηρώων της θάλασσας). Πρόκειται για μια πλατεία που προστατεύει την πόλη και προσφέρει, ως παράδειγμα ελκυστικής αρχιτεκτονικής, ψυχαγωγικές ευκαιρίες. Η παρέμβαση αποτελεί μέρος ενός ευρύτερου σχεδίου για την προστασία της περιοχής της πόλης που κινδυνεύει από πλημμύρες. Αυτό περιλαμβάνει την τακτική θρέψη της παραλίας και τη δημιουργία μιας νέας μεγάλης παραλίας που προστατεύεται από ένα φράγμα χτισμένο κάθετο προς την ακτογραμμή.
Τείχη καταιγίδας σε ανακαινισμένα αναχώματα χτίστηκαν στο Wenduine (2015) καθώς και στη Μαρίνα του Blankenberge (ολοκληρώθηκε το 2019), σε συνδυασμό με την πλήρη ανανέωση των δύο περιοχών. Οι εργασίες για την επέκταση του αναχώματος προστασίας του Zwin, του πιο γνωστού φυσικού αποθέματος της φλαμανδικής και ολλανδικής ακτής, που ξεκίνησαν το 2016, ολοκληρώθηκαν ως σημαντικό μέρος των έργων μεγάλης κλίμακας για τη διατήρηση αυτού του αποθέματος. Το 2018, ξεκίνησε η κατασκευή ενός περιστρεφόμενου χαλύβδινου φράγματος καταιγίδων στο κανάλι του λιμένα Nieuwpoort, για την προστασία της πόλης και της ενδοχώρας από τα υψηλά επίπεδα νερού κατά τη διάρκεια μεγάλων καταιγίδων. Το έργο θα διαρκέσει περισσότερα από τρία χρόνια.
Το 2019 εκτελέστηκαν αρκετές μελέτες για τον σχεδιασμό των αναγκαίων μέτρων κατά των καταιγίδων στο Zeebrugge, τη Mariakerke-Raversijde (Oostende) και την Oostende (σύνδεση με το Zeeheldenplein). Τα έργα αυτά προγραμματίζονται να ξεκινήσουν το 2020.
Λαμβανομένης υπόψη της δυναμικής εξέλιξης της φλαμανδικής αμμώδους ακτής, διενεργείται συνολική αξιολόγηση των εφαρμοζόμενων μέτρων ανά εξαετία προκειμένου να διασφαλιστεί ότι όλα τα παράκτια τμήματα, που προσδιορίζονται στο γενικό σχέδιο, πληρούν τα ακόλουθα πρότυπα ασφάλειας:
- Στην κορυφή της καταιγίδας, ο ρυθμός ροής του θαλασσινού νερού που μπορεί να περάσει πάνω από τη γραμμή ασφαλείας δεν πρέπει να υπερβαίνει το 1 l/m/s, εξασφαλίζοντας ότι δεν τίθεται σε κίνδυνο η σταθερότητα των παρακείμενων κτιρίων.
- Η ενδεχόμενη διάβρωση των αμμόλοφων κατά τη διάρκεια της καταιγίδας δεν πρέπει να επεκταθεί στην πρώτη κατοικημένη περιοχή.
- Ο όγκος των υπόλοιπων αμμόλοφων μετά την πρόσκρουση της καταιγίδας πρέπει να είναι επαρκής για να αποφευχθεί παραβίαση της ζώνης των αμμόλοφων.
- Η επένδυση του θαλάσσιου αναχύτη θα πρέπει να παραμείνει σταθερή κατά τη διάρκεια μιας καταιγίδας για να αποφευχθεί μια παραβίαση.
Η διάβρωση των ακτών και οι επιπτώσεις των αναδυόμενων καταιγίδων παρακολουθούνται στενά από αεροπλάνα που πετούν πάνω από την παραλία (δύο φορές το χρόνο) και περιοχές με αμμόλοφους (μία φορά κάθε τρία χρόνια). Με τη χρήση της τεχνολογίας LiDAR (Light Detection and Ranging), δημιουργούνται χάρτες ύψους των παραλιών και των αμμόλοφων, επιτρέποντας τον έλεγχο της διάβρωσης των ακτών και τις παρεμβάσεις διαχείρισης σχεδίων.
Η δεύτερη αξιολόγηση ολοκληρώθηκε το 2017. Αποκαλύφθηκε ότι το επίπεδο προστασίας έχει αυξηθεί κατακόρυφα στις περιοχές όπου έχουν εφαρμοστεί όλα τα σχεδιαζόμενα μέτρα. Σε ορισμένες άλλες τοποθεσίες, όπου τα μέτρα δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί ή δεν εφαρμόζονται πλήρως ή απαιτούν συνεχή τροφή, τα επίπεδα ασφάλειας δεν επιτυγχάνονται πλήρως. Το επόμενο βήμα προς την ασφάλεια των ακτών είναι η αξιολόγηση της ασφάλειας των υφιστάμενων λιμενικών υποδομών, όπως οι κλειδαριές και οι πύλες σε ένα συμβάν θύελλας 1.000 ετών (που αντιστοιχεί σε πιθανότητα εμφάνισης τέτοιας καταιγίδας 0,1 % σε ένα έτος).
Πρόσθετες λεπτομέρειες
Συμμετοχή των ενδιαφερομένων
Κατά την εκπόνηση του γενικού προγράμματος δόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στην επικοινωνία και τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών (συμπεριλαμβανομένων ερωτηματολογίων, παρουσιάσεων, φυλλαδίων, ενημερωτικών δελτίων κ.λπ.). Ειδικότερα, η διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη πραγματοποιήθηκε μέσω μιας διευθύνουσας επιτροπής και μιας συμβουλευτικής επιτροπής. Η διευθύνουσα επιτροπή αποτελείται από εκπροσώπους διαφόρων κυβερνήσεων και διοικήσεων σε επαρχιακό, φλαμανδικό και βελγικό επίπεδο. Η συμβουλευτική επιτροπή αποτελείται από άμεσα και τοπικά ενδιαφερόμενα μέρη από παράκτιες κοινότητες και πόλεις, οργανώσεις της φύσης, λέσχες γιοτ, beach clubs και τους τομείς της τοπικής οικονομίας, συμπεριλαμβανομένης της horeca (ξενοδοχείο, εστιατόριο και τροφοδοσία). Οι ίδιοι φορείς διαβούλευσης συμμετέχουν επίσης κατά τη φάση εφαρμογής των μέτρων του γενικού προγράμματος. Επιπλέον, αναπτύσσεται ένα πρόγραμμα επικοινωνίας, το οποίο περιλαμβάνει πληροφορίες που απευθύνονται στο ευρύ κοινό. Καλύπτει την πρόοδο των εργασιών και τη δημοσίευση του δικτυακού τόπου Kustveiligheid που παρέχει πληροφορίες σχετικά με τα σχεδιαζόμενα και υλοποιούμενα μέτρα.
Επιτυχία και περιοριστικοί παράγοντες
Το γενικό σχέδιο προσδιορίζει σαφώς τους πιο κρίσιμους τομείς του παράκτιου συστήματος, επιτρέποντας τη βελτιστοποίηση της χρήσης των πόρων και εστιάζοντας σε πραγματικές προτεραιότητες. Άλλοι παράγοντες επιτυχίας είναι:
- την υιοθέτηση ολοκληρωμένης προσέγγισης, η οποία θα βασίζεται στην ενσωμάτωση των μέτρων προστασίας του πράσινου (παράλια και θρέψη αμμόλοφων) και του γκρι (τοιχώματα επιστροφής των θύελλων, διεύρυνση των θαλάσσιων τειχών με λεκάνη απορροής κυμάτων, φράγμα καταιγίδων)·
- ο συνδυασμός μέτρων προστασίας με παρεμβάσεις αστικής αναβάθμισης, όπως στην περίπτωση της πόλης της Οστάνδης, όπου η προστασία των ακτών ενσωματώθηκε στη βελτίωση του λιμένα, στην ανακαίνιση του παραθαλάσσιου παραλιακού χώρου και στην κατασκευή υπόγειων χώρων στάθμευσης·
- υιοθέτηση διττού χρονικού οράματος, συμπεριλαμβανομένης τόσο της βραχυπρόθεσμης προοπτικής που αποσκοπεί στη βελτίωση της προστασίας των περιοχών που βρίσκονται σήμερα σε κίνδυνο όσο και μιας μακροπρόθεσμης προοπτικής (2050), με στόχο την παροχή του επιθυμητού επιπέδου προστασίας ακόμη και στο μέλλον. Από την άποψη αυτή, το έργο Coastal Vision θα παρέχει μια πιο μακροπρόθεσμη προοπτική της φλαμανδικής ακτογραμμής με χρονικό ορίζοντα έως το 2100.
- ευρεία συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών, τόσο κατά τη φάση σχεδιασμού όσο και κατά τις φάσεις υλοποίησης του γενικού σχεδίου.
Το γενικό σχέδιο για την προστασία των ακτών είναι μάλλον φιλόδοξο και, ως εκ τούτου, απαιτεί συνεχή δέσμευση και τεχνική-οικονομική στήριξη. Αυτό απαιτείται στο μέλλον για να μην περιοριστεί η πλήρης εφαρμογή των προσδιορισμένων μέτρων. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει επίσης να δοθεί στην παρακολούθηση και την αξιολόγηση των πιθανών οικολογικών επιπτώσεων των προγραμματισμένων παρεμβάσεων, συμπεριλαμβανομένης ιδίως της θρέψης στις παραλίες.
Η εφαρμογή ορισμένων μέτρων αντιμετώπιζε τοπικές ανησυχίες, για παράδειγμα στο Nieuwpoort, για το πρόσφατα προγραμματισμένο φράγμα καταιγίδων. Στην περίπτωση αυτή ελήφθησαν πρόσθετα μέτρα για να ικανοποιηθούν τόσο οι περιβαλλοντικές ανησυχίες (παρέμβαση του κτιρίου ελέγχου με τα πτηνά) όσο και οι απαιτήσεις του τομέα των σκαφών αναψυχής (αύξηση της ταχύτητας ροής λόγω της συρρίκνωσης του τμήματος). Μειώνοντας το ύψος του κτιρίου ελέγχου και τελειώνοντάς το με ένα μη αντανακλαστικό στρώμα, ικανοποιήθηκαν οι απαιτήσεις των ειδικών της ορνιθοπανίδας. Με την προσθήκη επιπλέον οχετών στις κορυφές του φράγματος κύματος καταιγίδας, η στένωση του υγρού τμήματος μειώθηκε με μείωση των ταχυτήτων ροής μέσω του περάσματος.
Κόστος και οφέλη
Το συνολικό κόστος επένδυσης από τη φλαμανδική κυβέρνηση του γενικού σχεδίου για την ασφάλεια των ακτών ανέρχεται σε περίπου 300 εκατομμύρια ευρώ. Η εκτίμηση αυτή δεν περιλαμβάνει δαπάνες που σχετίζονται με την αρχιτεκτονική ανάπτυξη μέτρων γκρίζας προστασίας με στόχο τη διατήρηση ή ακόμη και τη βελτίωση των τοπικών αρχιτεκτονικών και ψυχαγωγικών αξιών. Οι δαπάνες αυτές καλύπτονται από τους παράκτιους δήμους. Το κόστος συντήρησης των νέων παραλιών (δηλαδή η διατήρηση των συνθηκών ασφαλείας μετά την θρέψη της παραλίας) ανέρχεται σε περίπου 8 εκατομμύρια ευρώ ετησίως.
Τα κύρια οφέλη συνδέονται με τον κύριο στόχο του γενικού σχεδίου, δηλαδή την προστασία των παράκτιων κοινοτήτων από καταιγίδες με ετήσια πιθανότητα 0,1 %, υπό τις τρέχουσες συνθήκες και την περίπτωση αύξησης της στάθμης της θάλασσας (έως 30 cm έως το 2050). Η προστασία των ακτών συνεπάγεται τη διατήρηση των παράκτιων ανθρώπινων ενεργών ουσιών, συμπεριλαμβανομένων ιδίως: οικιστική χρήση του παραλιακού χώρου, του τουρισμού, του λιμανιού και των βιομηχανικών δραστηριοτήτων. Οι ευρύτερες παραλίες και ο σχεδιασμός των θαλάσσιων τειχών που βελτιστοποιούν την ενσωμάτωσή τους στον υφιστάμενο παράκτιο χώρο πιθανότατα θα αποφέρουν οφέλη από την άποψη του τουρισμού. Η παρακολούθηση έργων και μελετών που πραγματοποιούνται για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των παρεμβάσεων και της αποτελεσματικότητας των εφαρμοζόμενων λύσεων παρέχουν χρήσιμες πληροφορίες για ερευνητικούς σκοπούς και μελλοντικές δραστηριότητες διαχείρισης.
Νομικές πτυχές
Το γενικό σχέδιο συνάδει με τους στόχους της ευρωπαϊκής οδηγίας για τις πλημμύρες (2007/60/ΕΚ).
Το γενικό σχέδιο για την ασφάλεια των ακτών ενσωματώνεται στα μέτρα προσαρμογής στο πλαίσιο της βελγικής εθνικής στρατηγικής για την κλιματική αλλαγή και εκπονείται στη δράση 1,34 του φλαμανδικού τμήματος του βελγικού εθνικού σχεδίου προσαρμογής.
Χρόνος υλοποίησης
Η υλοποίηση των εργασιών ξεκίνησε το 2011 και βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη. Στις αρχές του 2020, εκτελέστηκαν ή δημοπρατήθηκαν τα 2/3 του συνολικού προϋπολογισμού.
Διάρκεια ζωής
Οι στόχοι του γενικού σχεδίου προστασίας έχουν τεθεί για την προστασία των παράκτιων περιοχών της Φλάνδρας έως το 2050. Πέρα από αυτόν τον ορίζοντα, ένα νέο έργο (Kustvisie) ξεκίνησε το 2017 για να κρατήσει τις φλαμανδικές ακτές ασφαλείς, λαμβάνοντας ρητά υπόψη τις νέες προκλήσεις που θέτει η κλιματική αλλαγή.
Πληροφορίες αναφοράς
Επαφή
Peter Van Besien
Flemish Government
Agency for Maritime and Coastal Services, Coastal Division
E-mail: peter.vanbesien@mow.vlaanderen.be
Αναφορές
Kustveiligheid (Ακτή Ασφάλεια) και Masterplan Kustveiligheid (Master Plan for Coastal Safety).
Δημοσιεύτηκε στο Climate-ADAPT: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?