Τα οικονομικά της διαχείρισης των έντονων βροχοπτώσεων και των ομβρίων υδάτων στην Κοπεγχάγη — Το Σχέδιο Διαχείρισης Cloudburst

Η Κοπεγχάγη έχει βιώσει τέσσερις μεγάλες βροχοπτώσεις τα τελευταία έξι χρόνια. Η μεγαλύτερη, το 2011, προκάλεσε ζημιές συνολικού ύψους άνω των 6 δισ. DKK. Δεν περιλαμβάνονται οι άμεσες δαπάνες επισκευής δημοτικών υποδομών ή οι έμμεσες δαπάνες, όπως η απώλεια κερδών, η απώλεια επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, η αύξηση των ασφαλίστρων ή οι εταιρείες που επιλέγουν να απομακρυνθούν από τον δήμο της Κοπεγχάγης.

Σύμφωνα με το Σχέδιο Προσαρμογής στην Κλιματική Αλλαγή της Κοπεγχάγης, μια πρωταρχική πρόκληση για την Κοπεγχάγη υπό το πρίσμα της κλιματικής αλλαγής είναι όλο και περισσότερες και βαρύτερες καταπονήσεις στο μέλλον. Οι βροχοπτώσεις αναμένεται να αυξηθούν, ενώ ταυτόχρονα τα φαινόμενα βροχής θα μειωθούν, με αποτέλεσμα πιο έντονα φαινόμενα βροχής και επακόλουθες πλημμύρες. Χρησιμοποιώντας τις προβλέψεις της IPCC στο πλαίσιο του σεναρίου Α2, το Δανικό Μετεωρολογικό Ινστιτούτο προβλέπει ότι θα υπάρξουν 25-55 % περισσότερες βροχοπτώσεις κατά τους χειμερινούς μήνες το 2100, με μείωση των γεγονότων το καλοκαίρι κατά 0-40 %. Ταυτόχρονα, η ένταση των έντονων βροχοπτώσεων θα μπορούσε να αυξηθεί κατά 20-50 %. Το Σχέδιο Προσαρμογής επισημαίνει ότι η ένταση της βροχής με απόδοση 10 ετών θα αυξηθεί περίπου 30 % έως το 2100, μια αλλαγή που θα συντρίψει τα υφιστάμενα συστήματα αποχέτευσης και απορροής.

Μια οικονομική εκτίμηση του κόστους των ζημιών στην Κοπεγχάγη, εάν δεν γίνει τίποτα για την προσαρμογή του σημερινού συστήματος απορροής και αποχέτευσης, εκτιμάται γύρω στα 16 δισ. DKK σε διάστημα 100 ετών. Μέχρι 9 δισεκατομμύρια DKK από το ποσό αυτό έχουν ήδη «χρησιμοποιηθεί» στα πρόσφατα μεγάλα γεγονότα βροχοπτώσεων.

Ο Mike URBAN, ένα μαθηματικό μοντέλο απορροής, χρησιμοποιήθηκε για την ανάλυση των υφιστάμενων συνθηκών και την προβολή των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στις πλημμύρες στην Κοπεγχάγη. Αξιολογήθηκαν πολλαπλά σενάρια με βάση τα χρονοδιαγράμματα 2010 (ως βάση αναφοράς), 2060 και 2110 και εξετάζοντας τη συχνότητα των μελλοντικών πλημμυρικών φαινομένων (10, 20, 100 έτη) και το κατά πόσον εφαρμόζονται μέτρα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή ή όχι. Τα αποτελέσματα των υπολογισμών παρουσιάζονται ως χάρτες τρωτότητας που δείχνουν τη διακύμανση του βάθους των υδάτων για τις πλημμυρισμένες περιοχές. Τα αποτελέσματα των προσομοιώσεων του μοντέλου για το 2060 δείχνουν ότι τα 10ετή φαινόμενα βροχής θα πλημμυρίσουν μια περιοχή μεγαλύτερη από ό, τι το 2010 (58 έναντι 48 εκταρίων), αλλά ότι η εφαρμογή νέων μέτρων θα ελαχιστοποιήσει τις πλημμύρες που συμβαίνουν λόγω βροχοπτώσεων 100 ετών. Τα αποτελέσματα του σεναρίου του 2110 εξέτασαν τα 100 χρόνια βροχοπτώσεων και τις διαφορές στις πλημμύρες με ή χωρίς προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Χωρίς προσαρμογή, 742 εκτάρια της πόλης θα πλημμυρίσουν, με την προσαρμογή μόνο 235 εκτάρια θα επηρεαστούν.

Στόχος του Σχεδίου Διαχείρισης Νεφών είναι η μείωση των επιπτώσεων των πλημμυρών λόγω των έντονων βροχοπτώσεων, οι οποίες αναμένεται να αυξηθούν ως αποτέλεσμα της κλιματικής αλλαγής. Το σχέδιο βασίζεται σε μια λεπτομερή κοινωνικοοικονομική αξιολόγηση για να διαπιστωθεί αν η διαχείριση νεφών και ομβρίων υδάτων μπορούν να αποφέρουν οφέλη για την κοινωνία στο σύνολό της. Προηγουμένως, η απόρριψη υπονόμων επιτρεπόταν στο επίπεδο του εδάφους μία φορά κάθε 10 χρόνια. Με το νέο σχέδιο διαχείρισης, η απόρριψη υπονόμων θα εξακολουθεί να επιτρέπεται να φθάνει στο επίπεδο του εδάφους μόνο μία φορά κάθε 10 χρόνια, αλλά η μέση στάθμη νερού θα επιτρέπεται να υπερβαίνει το επίπεδο του εδάφους κατά 10 cm μία φορά κάθε 100 χρόνια (εκτός από τις περιοχές που έχουν οριστεί για τον έλεγχο των πλημμυρών).

Ο δήμος της Κοπεγχάγης δεν έχει ούτε την ικανότητα ούτε τους οικονομικούς πόρους να εφαρμόσει όλα τα μέτρα ταυτόχρονα. Το Σχέδιο Διαχείρισης Νεφών λειτουργεί με ελάχιστο χρονικό πλαίσιο 20 ετών, το οποίο απαιτεί ιεράρχηση των επιμέρους έργων σύμφωνα με το σχέδιο προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή της Κοπεγχάγης.

Ο κίνδυνος πλημμύρας θα αντιμετωπιστεί με προσαρμοστικά μέτρα για την αποθήκευση ή την αποστράγγιση του πλεονάζοντος νερού σε επίπεδο εδάφους, όπως η επαναλειτουργία ρευμάτων, η κατασκευή νέων καναλιών ή η δημιουργία λιμνών και περισσότερων χώρων πρασίνου, και η χρήση δρόμων με ψηλούς πυρήνες για να οδηγήσει το νερό πλημμύρας σε αυτά. Επιπλέον, στην πιο πυκνή κατοικημένη περιοχή της κεντρικής Κοπεγχάγης, το νερό μπορεί να εκτραπεί προς το λιμάνι μέσω μεγάλων σωλήνων. Ειδικότερα, το Σχέδιο Διαχείρισης Cloudburst αποτελείται από τέσσερις επιφανειακές λύσεις καθώς και λύσεις που βασίζονται σε σωληνώσεις, μεταξύ των οποίων:

• Δρόμοι και σωλήνες ομβρίων υδάτων που μεταφέρουν νερό προς τις λίμνες και το λιμάνι·
• Οδοί κράτησης για την αποθήκευση υδάτων·
• Περιοχές κράτησης για την αποθήκευση πολύ μεγάλου όγκου υδάτων, π.χ. πάρκα που θα μπορούσαν να μετατραπούν σε λίμνες κατά τη διάρκεια πλημμυρικών συμβάντων·
• Πράσινοι δρόμοι για να κρατήσουν και να κρατήσουν πίσω το νερό σε μικρότερους παράπλευρους δρόμους.

Προγραμματίζονται 300 έργα και ο Δήμος θα αποφασίζει μία φορά το χρόνο ποια έργα θα αναληφθούν μέσω επιλογής ιεράρχησης, λαμβάνοντας υπόψη:

• Περιοχές υψηλού κινδύνου: Στο πλαίσιο του σχεδίου προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή της Κοπεγχάγης, εκπονήθηκε ανάλυση κινδύνου. Τα αποτελέσματα παρουσιάστηκαν ως χάρτης κινδύνου που προσδιορίζει τις αστικές περιοχές με τον υψηλότερο κίνδυνο πλημμυρών (εκφρασμένες σε DKK) και, κατά συνέπεια, όπου τα προσαρμοστικά μέτρα θα είχαν τη μεγαλύτερη επίδραση.
• Τομείς στους οποίους τα μέτρα είναι εύκολο να εφαρμοστούν: Περιοχές όπου, με την εφαρμογή σχετικά απλών μέτρων, το νερό πλημμύρας μπορεί να αποστραγγιστεί σε περιοχές όπου δεν θα έχει επιπτώσεις. Πρόκειται για περιοχές κοντά στο λιμάνι, όπως το Ny Kongensgade και το Ved Stranden, όπου πραγματοποιήθηκαν έργα πλημμύρας το 2012 για την προστασία των περιοχών από τις πλημμύρες, μέσω της δημιουργίας ανοιγμάτων στην αποβάθρα, επιτρέποντας έτσι στα όμβρια ύδατα να στραγγίσουν στο λιμάνι.
• Περιοχές με εν εξελίξει έργα αστικής ανάπτυξης: Το κόστος των έργων πλημμύρας μπορεί συχνά να μειωθεί σημαντικά εάν υλοποιηθούν σε συνδυασμό με έργα ανακαίνισης και νέα έργα αστικής ανάπτυξης (π.χ. ανακαίνιση οδών).
• Περιοχές όπου μπορούν να επιτευχθούν συνεργιστικά αποτελέσματα, π.χ. συνδυάζοντας πρωτοβουλίες για τους κινδύνους πλημμύρας με εκείνες άλλων αστικών συστημάτων, όπως οι οδηγίες για τα ύδατα των τοπικών αρχών.

Εκτιμάται ότι μέσα στα επόμενα 20-30 χρόνια θα υλοποιηθούν περίπου 15 έργα ετησίως. Εκτός από την ιεράρχηση των έργων όσον αφορά τη σημασία τους για την πρόληψη των πλημμυρών, διενεργήθηκε κοινωνικοοικονομική αξιολόγηση. Η αξιολόγηση συνίσταται στα εξής:

• Εκτίμηση του κινδύνου πλημμυρών σε περίπτωση περισσότερων βροχοπτώσεων και καταρρακτωδών καταιγίδων, καθώς και του κόστους των ζημιών που μπορεί να προκαλέσει τα επόμενα 100 χρόνια εάν δεν κάνουμε τίποτα («business as usual»).
• Υπολογισμός του κόστους κατασκευής και λειτουργίας της παραδοσιακής λύσης (sewers) και της συνδυασμένης εναλλακτικής λύσης.
• Σύγκριση του κόστους των δύο λύσεων με τα οφέλη από τη μείωση των ζημιών στην πόλη σε σχέση με το «business as usual» (ανάλυση κόστους-οφέλους). Ο υπολογισμός αυτός δίνει απάντηση στο ερώτημα κατά πόσον οι λύσεις είναι επωφελείς σε σχέση με το να μην κάνουν τίποτα («business as usual»).
• Σύγκριση της παραδοσιακής λύσης και της εναλλακτικής λύσης σε σχέση με τους καθορισμένους στόχους παροχής υπηρεσιών (ανάλυση κόστους-αποτελεσματικότητας), η οποία δίνει απάντηση στο ερώτημα ποια λύση είναι η πλέον συμφέρουσα εάν υπάρχει επιθυμία να επιτευχθούν οι στόχοι παροχής υπηρεσιών του δήμου.

Κατά την αξιολόγηση ελήφθη υπόψη συντελεστής καθαρής επιβάρυνσης 17 % και απώλεια φορολογικής στρέβλωσης 20 % στο πλαίσιο του εκτιμώμενου κόστους κατασκευής. Δεδομένου ότι οι λύσεις εφαρμόζονται σταδιακά σε διάστημα 20 ετών, προστίθεται 1 % ετησίως στις λειτουργικές δαπάνες για τις επιφανειακές λύσεις και 5 % ετησίως για άλλες λύσεις.

Η αξιολόγηση διαπίστωσε ότι, ενώ τόσο η παραδοσιακή λύση αποχέτευσης όσο και η εναλλακτική λύση ανταποκρίνονται στους στόχους του δήμου όσον αφορά τα ομβρία ύδατα και τις εκρήξεις νεφών, η εναλλακτική λύση έχει ως αποτέλεσμα υψηλότερα καθαρά οφέλη. Η παραδοσιακή λύση αποχέτευσης εκτιμάται ότι κοστίζει 20 δισεκατομμύρια DKK σε σύγκριση με τα 13 δισ. DKK της εναλλακτικής λύσης. Και οι δύο λύσεις θα μειώσουν το κόστος των ζημιών κατά 16 δισεκατομμύρια DKK· έτσι, το καθαρό κέρδος της εναλλακτικής λύσης ανέρχεται σε 3 δισεκατ. DKK σε σύγκριση με την καθαρή απώλεια της παραδοσιακής λύσης ύψους 4 δισεκατ. DKK.

Για να αποδειχθούν οι αβεβαιότητες της οικονομικής αξιολόγησης, έγινε συμπληρωματικός υπολογισμός της εναλλακτικής λύσης με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές του Υπουργείου Οικονομικών του 2013 σχετικά με τις κοινωνικοοικονομικές προεξοφλήσεις. Ο υπολογισμός δείχνει ότι η συνολική ζημία αυξάνεται από 16 δισεκατ. DKK σε 18 δισεκατ. DKK σε διάστημα 100 ετών και ότι το καθαρό κέρδος αυξάνεται επίσης από 3 δισεκατ. DKK σε 5 δισεκατ. DKK. Το αποτέλεσμα αυτό οφείλεται ιδίως στην έκπτωση του Υπουργείου Οικονομικών που αποδίδει μεγαλύτερη βαρύτητα σε περαιτέρω μειώσεις των ζημιών στο μέλλον.

Το Σχέδιο Διαχείρισης Νεφών που ανέπτυξε ο Δήμος της Κοπεγχάγης συντονίστηκε με την Køben-havns Energi (Ενέργεια της Κοπεγχάγης), την πόλη Frederiksberg και την Frederiksberg Forsyning (εταιρεία κοινής ωφέλειας Frederiksberg), δεδομένου ότι όλα τα όμβρια ύδατα που πέφτουν στο Frederiksberg κατά τη διάρκεια ακραίων βροχοπτώσεων οδηγούν είτε σε μονάδα επεξεργασίας λυμάτων είτε στη θάλασσα μέσω της πόλης της Κοπεγχάγης. Επιπλέον, ξεκίνησε συνεργασία με γειτονικές τοπικές αρχές που οδηγούν τα επιφανειακά ύδατα και τα λύματα μέσω της πόλης στους κοινούς σταθμούς επεξεργασίας λυμάτων ή σε κοινά υδάτινα ρεύματα και λίμνες.

Έχουν εντοπιστεί ορισμένες προκλήσεις όσον αφορά την υλοποίηση των έργων στο πλαίσιο του σχεδίου διαχείρισης του Cloudburst:

• Τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε ιδιωτικούς δρόμους. 132 χιλιόμετρα ιδιωτικών οδών (περίπου 30 %) έχουν συμπεριληφθεί στο σχέδιο και οι ιδιοκτήτες οδών μπορούν να αποφασίσουν εάν θα υλοποιηθούν έργα. Ενδέχεται να είναι αναγκαία η αγορά οδών που θεωρούνται ζωτικής σημασίας για τη διαχείριση (επί του παρόντος έχουν προσδιοριστεί 9 χιλιόμετρα οδών).
• Το σχέδιο μπορεί να επηρεάσει τους στόχους διατήρησης. Έχει πραγματοποιηθεί αρχική ανάλυση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων του σχεδίου και υπάρχει η δυνατότητα εξαίρεσης από το Συμβούλιο Διατήρησης σε δύο περιοχές.
• Η ιεράρχηση των έργων δίνει έμφαση σε έργα μεγάλης κλίμακας, τα οποία θα απαιτήσουν συνεργασία μεταξύ των δήμων και των ιδιωτών ιδιοκτητών γης.
• Τα όμβρια ύδατα θα πρέπει να υποβάλλονται σε επεξεργασία για να εξασφαλίζεται η σωστή ποιότητα του νερού· οι λύσεις δοκιμάζονται.

Δαπάνες

Η οικονομία των κατασκευών υπολογίζεται σε σχέση με το πόσο θα κόστιζε η δημιουργία ενός συστήματος για τη διαχείριση των νεφών και των ομβρίων υδάτων στην Κοπεγχάγη, αν κατασκευαζόταν αύριο. Ως εκ τούτου, η συνολική εκτίμηση του κόστους κατασκευής διαφέρει από το κοινωνικοοικονομικό κόστος ανά μέτρο, όπου το κόστος υπολογίζεται με βάση την τρέχουσα αξία σε μεγαλύτερο χρονικό διάστημα με συμπλήρωμα 37 % σε επιβαρύνσεις και φορολογικές στρεβλώσεις. Η εκτίμηση της κατασκευής περιλαμβάνει 20 % για τον σχεδιασμό του έργου και 20 % για απρόβλεπτες δαπάνες. Η εκτίμηση δεν περιλαμβάνει αποσβέσεις και λειτουργικές δαπάνες. Θα κοστίσει 11 δισ. DKK σε τιμές 2015 για την κατασκευή της συνδυασμένης λύσης:

• Οι επιφανειακές λύσεις θα κοστίσουν περίπου 4,975 δισεκατομμύρια DKK. Οι δαπάνες των δημοτικών και ιδιωτικών έργων συγχρηματοδότησης θα επιστραφούν μέσω τελών ύδρευσης.
• Οι σωλήνες cloudburst θα κοστίσουν περίπου 2,66 δισεκατομμύρια DKK, οι οποίοι θα καλυφθούν από τα τέλη ύδρευσης (HOFOR).
• Η αποσύνδεση και η σύνδεση εκτός του ορίου ιδιοκτησίας θα κοστίσει περίπου 1 δισεκατομμύριο DKK, που θα καλύπτονται από τα τέλη ύδρευσης (HOFOR).
• Η προστασία των κατοικιών με αντιπλημμυρικές βαλβίδες και αποσύνδεση εντός των ορίων της ιδιοκτησίας εκτιμάται σε περίπου 2,4 δισεκατομμύρια DKK, τα οποία χρηματοδοτούνται από ιδιοκτήτες γης.

Η επιλογή της βελτίωσης του αστικού χώρου θα κοστίσει περίπου 1 δισεκατομμύριο DKK και θα χρηματοδοτηθεί από τον δήμο της Κοπεγχάγης.

Η εκτίμηση καλύπτει το συνολικό κόστος που βαρύνει τον Δήμο Κοπεγχάγης, την Capital Area Supply Company (HOFOR) και τους ιδιώτες ιδιοκτήτες γης. Οι εταιρείες κοινής ωφέλειας Frederiksberg Forsyning και Nordvand αποτελούν μέρος της λύσης στην Κοπεγχάγη, επειδή η διαχείριση των νεφών σε αυτούς τους δήμους εξαρτάται από τη λύση της Κοπεγχάγης και αντίστροφα. Εάν οι εν λόγω επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας συνεισφέρουν 900 εκατ. DKK, η εκτίμηση κατασκευής της συνδυασμένης λύσης ανέρχεται σε 12 δισεκατ. DKK.

Το τμήμα της συνδυασμένης λύσης που αφορά αποκλειστικά τη διαχείριση του νερού (υδραυλική λειτουργία) μπορεί να χρηματοδοτηθεί μέσω των τελών νερού. Τα τέλη ύδρευσης θα αυξηθούν για την κάλυψη αυτών των δαπανών. Εκτιμάται ότι το τέλος νερού ενός νοικοκυριού που καταναλώνει 110 κυβικά μέτρα νερού ετησίως θα αυξηθεί κατά μέσο όρο 890 DKK ετησίως.

Η συνδυασμένη λύση απαιτεί επιπλέον ιδιώτες να επενδύσουν σε αντιπλημμυρικές βαλβίδες ανταπόδοσης κλπ. και τοπική αποστράγγιση ομβρίων υδάτων. Εάν η εφαρμογή της διαχείρισης των νεφών και των ομβρίων υδάτων συντονιστεί με άλλα κατασκευαστικά έργα στην πόλη, μπορούν να εξοικονομηθούν έως και 1 δισεκατομμύριο DKK καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής.

Οφέλη

Το σχέδιο διαχείρισης cloudburst θα συμβάλει στην αύξηση της αξίας των ακινήτων και στην αύξηση της απασχόλησης. Εκτιμάται ότι οι βελτιώσεις του αστικού χώρου με αξία αναψυχής θα αυξήσουν τις τιμές των ακινήτων στην Κοπεγχάγη κατά περίπου 1,4 δισ. DKK. Η αναβάθμιση των αστικών χώρων μπορεί επίσης να αυξήσει τα έσοδα από τον φόρο ακίνητης περιουσίας λόγω της σημαντικής αύξησης της αξίας των ακινήτων που βρίσκονται δίπλα στα πάρκα. Σε διάστημα 100 ετών, αυτά τα επιπλέον έσοδα θα ανέλθουν σε αξία σε τρέχουσες τιμές ύψους 1 δισεκατομμυρίου DKK. Ωστόσο, το σύστημα εξισορρόπησης επί του παρόντος είναι διαρθρωμένο κατά τέτοιο τρόπο ώστε το 66 % των εσόδων από τον φόρο ακίνητης περιουσίας στην Κοπεγχάγη να περιλαμβάνεται στην εξίσωση και, κατά συνέπεια, να διοχετεύεται σε άλλους δήμους.

Κατά τη φάση κατασκευής μπορεί να δημιουργηθεί συνολική απασχόληση άνω των 13,000 ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης με 1,6 δισ. DKK σε φορολογικά έσοδα. Τα φορολογικά έσοδα που δημιουργούνται ως αποτέλεσμα της πρόσθετης απασχόλησης στον οικοδομικό και κατασκευαστικό κλάδο εισπράττονται πάντοτε στον δήμο στον οποίο κατοικεί ο εργαζόμενος. Ως εκ τούτου, δεν κατέστη δυνατός ο υπολογισμός των επιπτώσεων μόνο στον δήμο της Κοπεγχάγης. Εάν συμπεριληφθεί επιπλέον η κατασκευή εγκαταστάσεων για τη βελτίωση του αστικού χώρου, ο αριθμός των νέων ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης θα αυξηθεί σε περισσότερα από 15,000 και τα φορολογικά έσοδα σε περίπου 2 δισ. DKK.

Η αξιολόγηση δείχνει ότι υπό τις σημερινές συνθήκες μπορούμε να αναμένουμε συνολικό όφελος 5 δισ. DKK από τη συνδυασμένη λύση στην Κοπεγχάγη σε σύγκριση με μια κατάσταση στην οποία ο Δήμος δεν κάνει τίποτα. Το κοινωνικοοικονομικό όφελος από την επιλογή της συνδυασμένης λύσης σε σύγκριση με την παραδοσιακή λύση αποχέτευσης είναι περίπου 9 δισ. DKK. Η κοινωνικοοικονομική αξιολόγηση συγκρίνει το κόστος των δύο λύσεων και τα οφέλη που πρέπει να προκύψουν από τη μείωση των ζημιών στην πόλη σε σύγκριση με τη συνήθη επιχειρηματική προσέγγιση, καθώς και αναλύει τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας για την αντιμετώπιση των ανησυχιών για τα όμβρια ύδατα.

Η ισχύουσα νομοθεσία για το περιβάλλον και τα λύματα δεν προβλέπει επαρκώς τον βέλτιστο χειρισμό των αυξανόμενων ποσοτήτων πλημμυρικών υδάτων από περιβαλλοντική και δημοσιονομική άποψη. Ως εκ τούτου, ο Δήμος της Κοπεγχάγης υπέβαλε ορισμένες προτάσεις τροποποίησης που πρέπει να εξεταστούν από το Υπουργείο Περιβάλλοντος της Δανίας. Οι προτάσεις τροποποίησης της πόλης της Κοπεγχάγης αφορούν κυρίως τροποποιήσεις σχετικά με τους κανόνες πληρωμής για τα λύματα και τον νόμο περί σχεδιασμού στη Δανία. Η ισχύουσα νομοθεσία παρακωλύει την εφαρμογή μέτρων όπου οι υφιστάμενοι δρόμοι θα χρησιμοποιηθούν ως τρόποι πλημμύρας για τα ύδατα πλημμύρας. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας επιτρέπεται να χρηματοδοτούν μόνο έργα που σχετίζονται άμεσα με τη διαχείριση λυμάτων. Μια λύση κινδύνου πλημμύρας όπου, για παράδειγμα, οι δρόμοι επρόκειτο να χρησιμοποιηθούν για την αποστράγγιση των πλημμυρικών υδάτων δεν μπορεί, με την ισχύουσα νομοθεσία, να χρηματοδοτηθεί από έσοδα από τέλη. Εάν η Københavns Energi (Ενέργεια Κοπεγχάγης) και η Frederiksberg Forsyning (εταιρεία κοινής ωφέλειας) πρόκειται να εφαρμόσουν τα μέτρα αυτά, θα πρέπει να χαρακτηριστούν οι δρόμοι, εν μέρει, ως μονάδες λυμάτων. Αυτό, ωστόσο, δεν είναι εφικτό με τον παρόντα νόμο περί πληρωμών, τον νόμο για τους δρόμους και τον νόμο για την προστασία του περιβάλλοντος.

Από το 2013 έως το 2014, το σχέδιο διαχείρισης ήταν λεπτομερές, συμπεριλαμβανομένης πρότασης για λύσεις σε καθεμία από τις 7 λεκάνες απορροής. Οι προτεινόμενες λύσεις έχουν κατανεμηθεί σε 300 έργα, τα οποία μόλις αρχίζουν να υλοποιούνται σε ετήσια βάση.

Περίπου 100 έτη για το αποχετευτικό σύστημα· επ’ αόριστον για τα πάρκα που δημιουργήθηκαν.

Jan Rasmussen
The City of Copenhagen
Technical and Environmental Administration
PO box 457
DK - 1505 København V
E-mail: jrasmu@tmf.kk.dk

Generic e-mail contact

Η πόλη της Κοπεγχάγης