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Cuenca del Mediterráneo (NEXT)

Países de la región

Argelia, Chipre, Egipto, España, Francia, Grecia, Israel, Italia, Líbano, Jordania, Malta, Palestina, Portugal, Túnez y Türkiye.

 

Marco político

1.     Programa de cooperación transnacional

El marco de cooperación del programa Interreg NEXT de la cuenca del mar Mediterráneo (NEXT MED), aprobado en 2023, se deriva del desarrollo de la estrategia Interreg-Med, para incluir a países no pertenecientes a la UE en todas las costas mediterráneas. 

Por lo tanto, complementa y amplía el enfoque delprograma Interreg MED2014-2020, que seguirá siendo un pilar crucial para la cooperación de la UE en esta macro región a través de su programa de seguimiento Interreg EURO MED (2021-2027). También se basa en los programas de cooperación transfronteriza más amplios del IEVA CBC MED (2007-2013 y 2014-2020) para el ámbito MED. 

En el marco de la política de cohesión de la Unión Europea, Interreg NEXT MED apoyará la cooperación euromediterránea entre regiones y países en este ámbito hasta finales de 2027. Next MED pertenece al capítulo B «Cooperación transnacional» dentro de la dimensión exterior de Interreg., «Interreg NEXT MED tiene como objetivo contribuir a un desarrollo inteligente, sostenible y justo para todos, en toda la cuenca mediterránea, apoyando una cooperación equilibrada, duradera y de largo alcance y una gobernanza multinivel. La misión del programa es financiar proyectos de cooperación que aborden retos socioeconómicos, medioambientales y de gobernanza conjuntos a nivel mediterráneo, como la adopción de tecnologías avanzadas, la competitividad de las PYME y la creación de empleo, la eficiencia energética, la gestión sostenible del agua, la adaptación al cambio climático, la transición a una economía circular y eficiente en el uso de los recursos, la educación y la formación y la atención sanitaria» (sitio web ENICBC MED ).

El programa NEXT MED abarca las cuatro prioridades siguientes: 

  • Prioridad 1: Un Mediterráneo más competitivo e inteligente; 
  • Prioridad 2: Un Mediterráneo más verde, con bajas emisiones de carbono y resiliente; 
  • Prioridad 3: Un Mediterráneo más social e integrador; 
  • Prioridad 4: Una mejor gobernanza de la cooperación para el Mediterráneo.

La prioridad 2 «Un Mediterráneo más ecológico, hipocarbónico y resiliente» del programa NEXT MED se centra en las políticas climáticas y medioambientales. Una parte del 42 % del presupuesto del programa (96900 millones de euros) se asigna a esta prioridad. Entre los objetivos específicos de esta prioridad, el segundo y el tercero son pertinentes para la adaptación: 

  • Promover la eficiencia energética y reducir las emisiones de gasesde efecto invernadero
  • Promover la adaptación al cambio climático y la prevención del riesgo de catástrofes, teniendo en cuenta enfoques ecosistémicos
  • Promover el acceso al agua y la gestión sostenible del agua
  • Promover la transición hacia una economía circular y eficiente en el uso de los recursos.

A este respecto, el programa apoyará la cooperación transnacional para aumentar la sensibilización sobre los efectos del cambio climático en el medio ambiente, la economía y la sociedad. Se espera que las acciones creen un entorno propicio para los órganos de administración y toma de decisiones con una mejora de la adaptación al cambio climático, la reducción del riesgo de catástrofes y una mayor resiliencia en un marco de gobernanza multinivel y multisectorial.

 

2.     Estrategias macrorregionales

Desde una perspectiva mediterránea amplia, un grupo de países mediterráneos (Croacia,Eslovenia, Albania ,Montenegro,Grecia, Italia, estos dos últimos también forman parte de la cuenca del mar Mediterráneo) se incluyen en laEstrategia de laUE para la región del Adriático y del Jónico (EUSAIR), que abarca toda la zona de cooperación ADRION. Para obtener más información sobre EUSAIR, consulte la página web delaregión Adriático-Jónica.

 

3.     Convenios internacionales y otras iniciativas de cooperación

A escala del mar Mediterráneo, la cooperación en materia de protección del medio ambiente (incluida la adaptación al cambio climático) a nivel transnacional se formaliza en el marco del Convenio de Barcelona y de los protocolos conexos.

Un amplio foro para la cooperación internacional en esta región es la Unión por el Mediterráneo, una amplia organización intergubernamental euromediterránea que reúne a todos los países de la Unión Europea y a 16 países del Mediterráneo meridional y oriental.

Análogamente,la Iniciativa WESTMED abarca lacooperación en materia de crecimiento azul sostenible entre los países de la cuenca del Mediterráneo occidental, tanto de las costas meridional (Argelia, Mauritania, Marruecos, Malta y Túnez) como del norte (Italia, España y Francia).

Con el fin de relanzar y reforzar la asociación estratégica entre la Unión Europea y sus socios de la vecindad meridional,lanueva Agenda para el Mediterráneo, lanzada en 2021, propone unir fuerzas en las costas mediterráneas para luchar contra el cambio climático y acelerar la doble transición ecológica y digital. Se centra en cinco ámbitos políticos: I) El desarrollo humano, la buena gobernanza y el estado de derecho; II) resiliencia, prosperidad y transición digital; III) la paz y la seguridad; IV) migración y movilidad, y v) transición ecológica. El plan cuenta con el apoyo de un plan de inversión económica específico para los vecinos meridionales (hasta 7000 millones EUR para el período 2021-2027) centrado en la mejora de las condiciones de vida y una recuperación justa después de la COVID-19. En términos de acción y adaptación al cambio climático, la Agenda tiene objetivos específicos para la lucha contra el cambio climático y la protección de los recursos hídricos. Puede encontrar más información sobre las iniciativas de cooperación en la página dela zona mediterráneay en la página Adriático-Jónico.

 

4.      Estrategias y planes de adaptación

No se han publicado estrategias y planes de adaptación a nivel mediterráneo. Concretamente, en el marco de la cooperación transnacional INTERREG u otras formas de cooperación, no se han desarrollado estrategias y planes de adaptación para la zona mediterránea. Sin embargo, en 2016 la 19ª reunión de las Partes Contratantes (COP19) de la Convención de Barcelona aprobó el «MarcoRegional de Adaptación al Cambio Climático para las Zonas Marinas y Costeras del Mediterráneo». El documento tiene como objetivo desarrollar un enfoque estratégico regional común para aumentar la resiliencia climática y la capacidad de adaptación.

Además, algunos puntos estratégicos incluidos en eldocumento del programaInterreg NEXT-MED identifican las siguientes prioridades clave para la adaptación en el ámbito de la próxima MED: 

  • aumentar la comprensión de los efectos multiniveles y complicadamente interconectados del cambio climático, en lugar de entenderlos como una serie de cuestiones sectoriales independientes; 
  • desarrollar la cooperación entre los países en términos de respuestas coordinadas internacionalmente a las amenazas que plantea el cambio climático, ya que la COVID-19 ha puesto de relieve la insuficiencia de las acciones nacionales no coordinadas frente a las amenazas mundiales. 
  • mejorar la capacidad de respuesta de los organismos de prevención de riesgos de protección civil y de respuesta a catástrofes: «Es necesario aumentar la cooperación y la capacidad a través de pilotos y procedimientos de demostración para el despliegue conjunto, proporcionar pruebas de concepto y mejorar la innovación».
  • complementar el enfoque de respuesta a las catástrofes con estrategias más eficaces en función de los costos, como acciones preparatorias, como enfoques basados en los ecosistemas y planificación preventiva.

El mismo documento tiene un enfoque específico en elagua, señalando la necesidad de mejorar la calidad, la resiliencia y la gestión del agua, un recurso clave en la zona y propensa a ser más escasa debido al cambio climático. En particular, el documento pide acciones políticas destinadas a transferir las tecnologías pertinentes y adaptarlas a las necesidades locales, y a aumentar su adopción de las tecnologías pertinentes a través de pilotos «para demostrar sus beneficios técnicos, financieros y medioambientales». También pide un marco para establecer los incentivos adecuados e implementar regulaciones y sistemas de monitoreo adecuados, utilizando contadores inteligentes y precios del agua, sin chocar con las políticas y los marcos regulatorios locales.  

Hasta el momento, todavía no se han adoptado medidas específicas que persigan objetivos específicos de adaptación. Sin embargo, se han emprendido acciones más amplias en el ámbito de los recursos hídricos mediante proyectos financiados en el marco del programa ENI CBC MED (véase la sección siguiente).

 

Ejemplos del proyectodelprograma ENICBC MEDfinanciado en el período 2014-2020

Nuevos proyectos en el marco de Interreg Next-MED todavía están en desarrollo, pero hay proyectos relevantes financiados dentro del programa anterior, a saber, ENI CBC MED. Estos proyectos se centran principalmente en el uso inteligente y no convencional de los escasos recursos hídricos. 

Mediss (Sistema Integrado Mediterráneo de Abastecimiento de Agua, 2019-2023). Países: Palestina, Italia, Jordania, Túnez; Proyecto del programa ENI CBC MED. 

Mediss prueba soluciones innovadoras en el uso de aguas residuales tratadas y desalinización de agua salobre. Las iniciativas específicas de sensibilización para los usuarios finales pueden desafiar su renuencia hacia los recursos hídricos no convencionales y capacitarlos sobre las mejores prácticas agrícolas. A más largo plazo, se espera que el proyecto contribuya a reducir la presión sobre el agua dulce, así como los costos del suministro de agua, al tiempo que aumenta la productividad y la diversificación de los cultivos y, por lo tanto, la seguridad alimentaria y los ingresos para los agricultores. 

MEDWAYCAP (La vía mediterránea para la innovación CAPitalización hacia un desarrollo integrado urbano-rural de los recursos hídricos no convencionales, 2021-2023), Países: Grecia, Italia, Egipto, Malta, Palestina, Túnez, Jordania.

MEDWAYCAP promueve la cooperación impulsada por los desafíos y el diálogo transfronterizo continuo respaldado por la sensibilización de las autoridades públicas y los responsables de la formulación de políticas a nivel regional y nacional, el desarrollo de capacidades, el fácil acceso a la información y el uso de herramientas para el aprendizaje mutuo en el ámbito de los recursos hídricos no convencionales (NCWR). El objetivo es contribuir a mitigar las crisis hídricas locales, aportando conocimientos de última generación sobre técnicas de NCWR, gestión, planificación y habilidades para reutilizar a nivel territorial con fines domésticos y agrícolas.

MENAWARA (Reutilización no convencional del agua en la agricultura en los países mediterráneos, 2019-2023). Países: Italia, Palestina, Jordania, Túnez, España. 

MENAWARA busca soluciones para aumentar los recursos hídricos mediante el reciclaje de drenaje y aguas residuales, el aprovechamiento de las pérdidas de agua, la racionalización de las prácticas de uso del agua y el diseño de modelos de gobernanza en línea con los planes nacionales e internacionales. El proyecto tiene como objetivo mejorar el acceso al agua a través del tratamiento de aguas residuales para reutilizarse como riego complementario y fortalecer la capacidad de las instituciones gubernamentales, los actores no estatales que operan en el sector, los técnicos y los agricultores.

NAWAMED (Soluciones basadas en la naturaleza para la reutilización del agua doméstica en el Mediterráneo; 2019-2023) Países: Italia, Túnez, Jordania, Malta, Líbano. 

El uso de agua doméstica per cápita puede reducirse drásticamente mediante el uso de recursos de agua no convencional (NCW) para fines no potables. Las aguas grises (y el agua de lluvia cuando están disponibles) se pueden reutilizar para el lavado de WC y el riego, pero requiere la implementación de sistemas de tratamiento descentralizados, sirviendo a uno o algunos edificios. NAWAMED tiene como objetivo cambiar la práctica de gestión del agua urbana mediante tecnologías de tratamiento innovadoras, sostenibles y de bajo costo. Estos deben ser aplicables de manera descentralizada, para sustituir el uso de agua potable por una buena calidad de las NNC. 

ProSim (Promover la gestión sostenible del riego y el uso no convencional del agua en el Mediterráneo, 2019-2023). Países: Italia, Jordania, Líbano, Túnez, España. 

Centrándose en la demanda y el suministro de agua para el riego, PROSIM analiza los problemas hídricos típicos del área mediterránea, como las pérdidas de agua, la limitada capacidad institucional para hacer cumplir planes eficaces de gestión del agua y la falta de conciencia de las soluciones modernas a nivel agrícola. Se espera que el proyecto traiga soluciones innovadoras que combinen la eficiencia del uso del agua y NCW. También debe ayudar a crear capacidades locales para adoptar y ampliar esas soluciones y desarrollar el desarrollo de capacidades transfronterizas, así como hojas de ruta y planes para mejorar la gestión del agua.