Adaptación al cambio climático

Adaptación al cambio climático

¿Por qué, teniendo en cuenta otros desafíos, debería considerarse la adaptación al cambio climático? Según el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), el calentamiento del sistema climático es inequívoco, con las actividades humanas como la causa dominante desde mediados del siglo XX. Esto se relaciona con el calentamiento de la atmósfera y el océano, los cambios en el ciclo global del agua, las reducciones en la nieve y el hielo, el aumento global del nivel medio del mar y los cambios en algunos extremos climáticos. Los efectos del calentamiento global ya se han visto y continuarán haciéndolo durante muchos años. Se necesitan estrategias de adaptación en todos los niveles de la administración: a nivel local, regional, nacional, de la UE e internacional. Debido a la diferente gravedad y naturaleza de los impactos climáticos entre las regiones de Europa, la mayoría de las iniciativas de adaptación se adoptarán a nivel regional o local. La capacidad de hacer frente y adaptarse difiere entre las poblaciones, los sectores económicos y las regiones de Europa. Por lo tanto, la adaptación es crucial para hacer frente a la variabilidad climática actual y los efectos inevitables del cambio climático. También ayudará a aprovechar cualquier oportunidad que surja.

La Ley Europea del Clima convierte en ley el objetivo establecido en el Pacto Verde Europeo de que la economía y la sociedad europeas sean climáticamente neutras de aquí a 2050. La Legislación Europea sobre el Clima pide, en el ámbito de la adaptación, las siguientes acciones (artículo5):

1. Las instituciones pertinentes de la Unión y los Estados miembros garantizarán un progreso continuo en la mejora de la capacidad de adaptación, el refuerzo de la resiliencia y la reducción de la vulnerabilidad al cambio climático de conformidad con el artículo 7 del Acuerdo de París.
2. La Comisión adoptará una estrategia de adaptación al cambio climático de la Unión en consonancia con el Acuerdo de París y la revisará periódicamente en el contexto de la revisión prevista en el artículo 6, apartado 2, letra b), del presente Reglamento.
3. Las instituciones pertinentes de la Unión y los Estados miembros también velarán por que las políticas de adaptación en la Unión y en los Estados miembros sean coherentes, se apoyen mutuamente, aporten beneficios colaterales a las políticas sectoriales y trabajen en pro de una mejor integración de la adaptación al cambio climático de manera coherente en todos los ámbitos políticos, incluidas las políticas y acciones socioeconómicas y medioambientales pertinentes, cuando proceda, así como en la acción exterior de la Unión. Se centrarán, en particular, en las poblaciones y sectores más vulnerables y afectados, y determinarán las deficiencias a este respecto en consulta con la sociedad civil.
4. Los Estados miembros adoptarán y aplicarán estrategias y planes nacionales de adaptación, teniendo en cuenta la estrategia de adaptación al cambio climático de la Unión a que se refiere el apartado 2 del presente artículo y sobre la base de análisis sólidos del cambio climático y la vulnerabilidad, evaluaciones e indicadores de progreso, y guiados por los mejores datos científicos disponibles y los más recientes. En sus estrategias nacionales de adaptación, los Estados miembros tendrán en cuenta la especial vulnerabilidad de los sectores pertinentes, entre otros, la agricultura y los sistemas hídricos y alimentarios, así como la seguridad alimentaria, y promoverán soluciones basadas en la naturaleza y la adaptación basada en los ecosistemas. Los Estados miembros actualizarán periódicamente las estrategias e incluirán la información actualizada correspondiente en los informes que deben presentarse con arreglo al artículo 19, apartado 1, del Reglamento (UE) 2018/1999.
5. A más tardar el 30 de julio de 2022, la Comisión adoptará directrices que establezcan principios y prácticas comunes para la identificación, clasificación y gestión prudencial de los riesgos climáticos físicos materiales al planificar, desarrollar, ejecutar y supervisar proyectos y programas de proyectos.

En las orientaciones políticas para 2024-2029 de la Comisión Europea, la presidenta Ursula von der Leyen anunció el Plan Europeo de Adaptación al Clima (PAEC) para apoyar a los Estados miembros en la planificación de la preparación y la resiliencia.

Debido a la diferente gravedad y naturaleza de los impactos climáticos entre las regiones de Europa, la mayoría de las iniciativas de adaptación se adoptarán a nivel regional o local. La capacidad de hacer frente y adaptarse difiere entre las poblaciones, los sectores económicos y las regiones dentro de Europa. Por lo tanto, la adaptación es crucial para hacer frente a la variabilidad climática actual y a los efectos inevitables del cambio climático, así como a vulnerabilidades específicas en términos de edad, salud, lugar de residencia, situación socioeconómica y otros aspectos. Por lo tanto, el concepto de «no dejar a nadie atrás» en el cambio climático, también denominado «justicia en la adaptación» o «resiliencia justa», debe tenerse debidamente en cuenta a la hora de aplicar políticas y medidas de adaptación al cambio climático justas, transformadoras y a largo plazo para evitar prácticas inadaptadas, redistribuir el riesgo o reforzar las desigualdades existentes, y evitar la creación de «ganadores» y «perdedores». También ayudará a garantizar que los beneficios de las políticas y medidas de adaptación se distribuyan equitativamente.

Informe de la AEMA 4/2025 - Equidad social en la preparación para el cambio climático: cómo la resiliencia justa puede beneficiar a las comunidades de toda Europa presenta las últimas pruebas disponibles sobre la resiliencia justa y proporciona información actualizada sobre su situación actual en materia de políticas y planificación a escala de la UE, nacional y subnacional, así como sobre las prioridades de acción. Explora cómo se aborda e implementa la resiliencia justa en cuatro sistemas clave: el entorno construido, la agricultura y la alimentación, el agua y el transporte. Ofrece orientación práctica para los responsables políticos y los profesionales, arrojando luz sobre dónde las medidas de adaptación pueden empeorar inadvertidamente las desigualdades existentes dentro de estos sistemas, con ejemplos inspiradores de enfoques prácticos que se están utilizando para garantizar que nadie se quede atrás.