Principios y factores de éxito

Principios y factores de éxito

La adaptación al cambio climático se aplica a las políticas, prácticas y proyectos que pueden reducir los riesgos reduciendo la vulnerabilidad y/o la exposición y/o aprovechar las oportunidades asociadas con el cambio climático. La adaptación afecta a todos los niveles de toma de decisiones, a todas las regiones y a la mayoría de los sectores. La adaptación debe estructurarse como una actividad intersectorial, multinivel e interregional que reúna a agentes con diferentes conocimientos, intereses y valores. La adaptación no se trata simplemente de hacer más, se trata de nuevas formas de pensar y lidiar con el riesgo y los peligros, la incertidumbre y la complejidad. Explorar vías de adaptación adecuadas para abordar las vulnerabilidades existentes y aumentar la resiliencia requerirá un proceso estructurado de aprendizaje por parte de personas y organizaciones. Aunque cada proceso de adaptación debe ser específico del contexto, se reconocen comúnmente varios principios clave como se presenta a continuación para apoyar una buena adaptación.

Varios principios en el proceso de política de adaptación son comúnmente reconocidos como factores clave para una buena adaptación. Estos principios (basados en UKCIP, 2005; Adger et al. 2005; Prutsch et al. 2010; Brown et al. 2011, Southern Voices on Adaptation, CARE 2015) son:

1. La adaptación debe ser sostenible: las respuestas a la adaptación no deben contribuir al cambio climático ni limitar los esfuerzos de mitigación, por lo que deben aprovecharse las sinergias con los objetivos de mitigación del cambio climático y evitarse los conflictos. Además, no debe reducir la capacidad de otras partes del medio ambiente natural, la sociedad o las empresas para llevar a cabo la adaptación en otros lugares (por ejemplo, el uso de agua subterránea para el riego en regiones secas, lo que provoca una disminución del nivel de las aguas subterráneas y limita la cantidad disponible de agua potable). Siempre que sea posible, fomentar los esfuerzos de adaptación que mejoren la capacidad de los sistemas naturales para aumentar la resiliencia (por ejemplo, enfoques basados en los ecosistemas y soluciones basadas en la naturaleza) amortiguando los riesgos climáticos.
2. Trabajar en asociación: identificar y colaborar con los agentes afectados (por ejemplo, las autoridades públicas, las ONG, las empresas, las comunidades locales y las personas) a todos los niveles pertinentes y garantizar que estén bien informados y se les anime a trabajar en la adaptación. Formular, definir opciones y priorizarlas, implementar y monitorear políticas y planes de adaptación de manera participativa e inclusiva.
3. La adaptación debe basarse en pruebas, haciendo pleno uso de las últimas investigaciones, datos y experiencia práctica para que la toma de decisiones esté bien respaldada e informada.
4. Gestionar los riesgos climáticos y no climáticos utilizando un enfoque equilibrado: el cambio climático es solo un aspecto de las múltiples tensiones que influyen en el desarrollo social, natural y económico. Por lo tanto, la adaptación debe adoptar un enfoque holístico que incluya la gestión de los riesgos climáticos y no climáticos.
5. Abordar los riesgos asociados a la variabilidad climática pasada y actual y a los fenómenos meteorológicos extremos: este debería ser el punto de partida de las acciones anticipatorias para abordar los riesgos y las oportunidades asociados al cambio climático a más largo plazo. Es importante garantizar la coordinación y las sinergias estrechas con la reducción/gestión del riesgo de catástrofes (por ejemplo, el informe sobre la adaptación al cambio climático y la reducción del riesgo de catástrofes en Europa).
6. Debe darse prioridad a la respuesta a los impactos climáticos, por ejemplo, centrando más la atención en los sectores más afectados por la meteorología y el clima, los que tienen una vida útil o implicaciones a largo plazo, cuando se trata de inversiones significativas o de valores elevados, o cuando se trata de apoyo a infraestructuras nacionales críticas.
7. La adaptación debe adaptarse a la escala requerida por el desafío del cambio climático (por ejemplo, nacional/regional/local/sectorial/transfronterizo): las soluciones deben modificarse para situaciones individuales, abordando también las responsabilidades y la financiación.
8. La adaptación debe ser flexible: aunque todavía existe incertidumbre sobre el clima futuro, las opciones ahora en ciertos campos (por ejemplo, en sectores con horizontes de planificación a largo plazo) deben considerarse y tomar decisiones que puedan ajustarse fácilmente. Por lo tanto, debe reconocerse el valor de las opciones de adaptación sin remordimientos o con bajos remordimientos y beneficios para todos en términos de eficacia en función de los costos y múltiples beneficios, así como el valor de un enfoque gradual de la adaptación.
9. La adaptación debe ser transparente: comunicar plenamente los efectos y los costes de las distintas opciones de adaptación, tanto a corto como a largo plazo, y proporcionar la mayor cantidad de detalles posible. Las decisiones de adaptación también están cargadas de valor, por ejemplo, con respecto al nivel de riesgo que debe aceptarse. Por lo tanto, es vital que las decisiones y la asignación de recursos se hagan transparentes para poder acordar soluciones justas y equilibradas.
10. Revisar continuamente la eficacia, la eficiencia, la equidad y la legitimidad de las decisiones de adaptación para mejorarlas gradualmente de acuerdo con la evolución de la evidencia y el conocimiento sobre los impactos del cambio climático. Esto requiere un seguimiento y reevaluaciones de los riesgos, así como de las medidas de las políticas de adaptación.