Preparar el terreno para la adaptación

Siguiendo la metodología RESIN, debe llevarse a cabo un análisis de las partes interesadas para identificar quién debe participar y comprender cuáles son los intereses y las posiciones de las partes interesadas respectivas. Esto incluye la identificación de las partes interesadas, la diferenciación y categorización de las partes interesadas, y la identificación de las relaciones entre las partes interesadas. A continuación, se necesita un proceso bien diseñado para involucrar a las diferentes partes interesadas en el proceso de planificación de la adaptación al clima, prestando atención a la transparencia, la comunicación abierta, la confianza y las relaciones, las funciones y responsabilidades y el compromiso. Por último, una estrategia de comunicación debe abordar tanto la comunicación interna como la externa. Esto incluye la definición de una meta y un objetivo de comunicación, la identificación de grupos destinatarios, la creación de un mensaje, el calendario de entrega, la elección de la forma y los canales de comunicación y la utilización de métodos y herramientas de comunicación de apoyo (véase también el paso 1.7).

La cooperación con las partes interesadas pertinentes, incluidas las autoridades sectoriales, los grupos de interés, las ONG o los representantes del sector privado, puede establecerse con diferentes niveles de participación, desde la información hasta la consulta o la participación participativa a lo largo de todo el proceso. El nivel de participación también puede cambiar a lo largo del proceso de adaptación (por ejemplo, alto nivel a la hora de definir objetivos frente a bajo nivel al trabajar en un sistema de evaluación). Pero al iniciar el proceso, los objetivos, así como el papel de las partes interesadas, deben ser claros y comunicados para gestionar las expectativas.

Todos los departamentos o autoridades pertinentes (por ejemplo, los responsables de la salud, la protección civil, el transporte, la energía, la economía, las finanzas, la educación, etc.) deben estar informados y participar en el proceso de adaptación, recibiendo un mandato claro para tomar decisiones en sus ámbitos de responsabilidad. Esto también se aplica al equipo principal debatido en el paso 1.3. Su grado de participación puede variar desde el suministro y el intercambio de información hasta la creación de capacidad de adaptación o la adopción de decisiones sobre la adaptación dentro de su esfera de autoridad.

También es útil hacer uso de las plataformas de partes interesadas y las estructuras institucionales existentes. Por ejemplo, es posible que algunas ciudades ya cuenten con un proceso establecido de participación de las partes interesadas y un marco institucional para la participación de las partes interesadas en la planificación del desarrollo sostenible y la planificación urbana o espacial.

Deben tenerse en cuenta algunos puntos clave a la hora de implicar a las partes interesadas:

• Cada proceso de participación de las partes interesadas es diferente y, por lo tanto, se necesita un conjunto diversificado de habilidades (por ejemplo, moderación, mediación, conocimientos relacionados con la adaptación) para hacer frente a los diversos desarrollos posibles en las fases de participación;
• Los procesos de participación de las partes interesadas son intensivos en recursos (por ejemplo, humanos y financieros) y, por lo tanto, debe estar disponible un diseño claro del proceso desde el principio para calcular los recursos que necesitan las partes interesadas y el equipo de la organización;
• Deben prepararse folletos breves sobre el proceso, así como actas que documenten los debates y los resultados clave del proceso, a fin de garantizar el intercambio continuo de información y la transparencia;
• Las partes interesadas deben ser informadas sobre el uso previsto de los resultados y dar su aprobación en caso de una publicación prevista.

Debe prestarse especial atención a los mensajes y las herramientas de comunicación utilizados al dirigirse a cada tipo de grupo de partes interesadas y público destinatario (véase la etapa 1.7).