Políticas nacionales

Esta página resume la investigación llevada a cabo sobre las políticas de adaptación al cambio climático de los 38 países miembros y colaboradores de la AEMA y sus estrategias sanitarias nacionales, como los ámbitos políticos clave a través de los cuales pueden abordarse los efectos del cambio climático en la salud. Se examinaron un total de 37 políticas nacionales de adaptación y 34 documentos de políticas nacionales de salud, ya que en la actualidad no existen políticas respectivas en todos los países. Las conclusiones detalladas están disponibles en el informe de referencia.

Mensajes clave

Abordar los impactos del cambio climático en la salud de manera efectiva requiere políticas nacionales viables. El énfasis en la salud en las políticas nacionales de adaptación al cambio climático y la consideración de los impactos del cambio climático en la estrategia nacional de salud son clave.
La revisión de las políticas nacionales de 38 países miembros y cooperantes de la AEMA sugiere que los impactos del cambio climático en la salud se abordan comúnmente en las estrategias nacionales de adaptación, pero con menos frecuencia en las estrategias nacionales de salud.
Los peligros climáticos que se abordan con mayor frecuencia en los documentos de las políticas nacionales de adaptación y salud son las olas de calor y la sequía; fuertes precipitaciones e inundaciones; aumento general de la temperatura; aumento del riesgo de patógenos y enfermedades infecciosas; y tormentas más intensas y frecuentes.
Tanto las políticas de adaptación como las de salud se centran en gran medida en los efectos actuales y previstos en la salud física, siendo las más frecuentes las enfermedades infecciosas y transmitidas por vectores; aumento de la contaminación atmosférica; impactos del calor en los sistemas cardiovascular y respiratorio; y lesiones causadas por fenómenos meteorológicos extremos. Los impactos en la salud mental se cubren con menos frecuencia, y solo una pequeña proporción de los documentos revisados consideró los impactos en la salud social.
Las intervenciones previstas con mayor frecuencia para hacer frente a los efectos del cambio climático en la salud son el seguimiento y la vigilancia, incluidos los sistemas de alerta temprana; campañas de sensibilización para el público en general; y la continuación de la investigación sobre los efectos del cambio climático en la salud.

Políticas nacionales de adaptación cruciales para proteger la salud en un clima cambiante

Las estrategias nacionales de adaptación, los planes y las evaluaciones de los riesgos climáticos (denominados en lo sucesivo «NAS») son las políticas nacionales más pertinentes para hacer frente a los efectos del cambio climático en la salud. Los impactos del cambio climático en la salud se abordan más comúnmente en los NAS que en las estrategias nacionales de salud (NHS). La evaluación de los efectos en la salud y la estrategia de respuesta son a menudo partes integrantes de las políticas nacionales de adaptación. Sin embargo, los NHS de los países abordan con menos frecuencia explícitamente el cambio climático como un factor de riesgo para la salud pública. Solo unos pocos países cuentan con una estrategia sectorial específica de adaptación al cambio climático en materia de salud, por ejemplo Finlandia (Plande adaptación al cambio climático para el sector de la asistencia sanitaria y el bienestar social),Irlanda (Plansectorial de adaptación al cambio climático en materia de salud),Macedonia del Norte (Estrategiade adaptación al cambio climático en materia de salud)o Suecia (Salud pública en un clima cambiante: objetivos y plan de acción de la Agencia de Salud Pública de Suecia sobre la adaptación al cambio climático 2021-2024).

Centrarse en los fenómenos meteorológicos extremos, el aumento de la temperatura y las enfermedades infecciosas

Los NAS generalmente incluyen un mayor número de peligros para la salud relacionados con el cambio climático en comparación con los NHS. Los peligros cubiertos con mayor frecuencia son las olas de calor y la sequía, las fuertes precipitaciones y las inundaciones, el aumento de la temperatura, el aumento de los patógenos y las enfermedades infecciosas y las tormentas más intensas y frecuentes (gráfico 1). Además de los peligros de la figura 1, algunos Estados miembros del EEE también incluyeron peligros específicos relacionados con su geografía y economía (por ejemplo, enfermedades relacionadas con el pescado y los mariscos causadas por cambios en las condiciones de crecimiento de algas y plancton en Noruega o efectos en el agua potable debido a la intensificación de la erosión y la salinización de las zonas costeras en partes de Polonia).

Gráfico 1. Peligros para la salud relacionados con el clima incluidos en las políticas nacionales examinadas

Impactos en la salud física de los impactos del cambio climático considerados con mayor frecuencia

Los NAS y los NHS se centran en gran medida en los impactos en la salud física, desde eventos climáticos extremos (calor, inundaciones, tormentas, etc.), enfermedades infecciosas y transmitidas por vectores y contaminación del aire. Hay visiblemente menos énfasis en los impactos en la salud mental (como el trauma asociado con eventos climáticos extremos o la ansiedad climática). Solo unos pocos países, como Alemania, Irlanda, Italia, Malta o Suecia, incluyeron en sus políticas los efectos del cambio climático en la salud social, asociados, por ejemplo, con la pérdida de comunidad, el desplazamiento o el aumento de las disparidades socioeconómicas. En general, los servicios nacionales de salud estaban integrando los efectos sobre la salud relacionados con el cambio climático en menor medida que los servicios nacionales de salud (figuras 2 a 4 infra), excepto en el caso de las enfermedades transmitidas por los alimentos.

Gráfico 2. Impactos del cambio climático en la salud física incluidos en las políticas nacionales revisadas

Gráfico 3. Impactos del cambio climático en la salud mental incluidos en las políticas nacionales revisadas

Gráfico 4. Impactos del cambio climático en la salud social incluidos en los NAS y NHS

Medidas más frecuentes previstas: seguimiento, sensibilización e investigación

Las acciones para prevenir o reducir los impactos climáticos en la salud humana en los NAS y NHS comúnmente incluían una combinación de intervenciones estructurales / físicas, sociales e institucionales (IPCC, 2014). Entre estos tres tipos, las intervenciones sociales fueron las más comunes tanto para los NAS (incluidos en 35 documentos) como para los NHS (en 24 documentos). Las intervenciones institucionales estuvieron presentes en 31 NAS y 18 NHS. La categoría estructural/física de medidas fue la menos común (en 18 NAS y 12 NHS).

La medida más común planeada para abordar los impactos del cambio climático en la salud tanto en los NAS como en los NHS es el desarrollo de sistemas de monitoreo y vigilancia para rastrear los impactos relacionados con el cambio climático, incluida la implementación de sistemas de alerta temprana (Figura 5). Las campañas de sensibilización y la divulgación al público fueron el segundo tipo de medida enumerado con mayor frecuencia en los NAS, seguido de una investigación continua. En el NHS, el patrón se invirtió ya que la investigación sobre los impactos del cambio climático en la salud fue la segunda medida más frecuentemente enumerada, seguida de acciones de sensibilización.

El informe de antecedentes adjunto proporciona ejemplos de estas medidas en las políticas nacionales.

Nota: SAR: sistemas de alerta temprana; NBS: soluciones basadas en la naturaleza

Gráfico 5. Medidas para hacer frente a los efectos del cambio climático en la salud en las políticas nacionales examinadas

Información específica del país

El visor de mapas a continuación presenta la distribución geográfica de los impactos climáticos en la salud considerados en los NAS y NHS, y las medidas de política planificadas. La información más detallada sobre la cobertura del cambio climático y la salud en las políticas de adaptación y salud pública de los distintos países puede encontrarse en los perfiles de los países en materia de clima y salud.

Consejos para usar el visor de mapas

El conjunto de datos se ha elaborado y puesto a disposición en el marco del Acuerdo de nivel de servicio entre el EEE y la Comisión Europea sobre la integración de los principios de intercambio y gestión de datos del GEOSS en apoyo del medio ambiente europeo.

Más información

Cambio climático y salud: la visión general de las políticas nacionales en Europa 2022 (informe de referencia).

Referencias

IPCC (2014) Cambio climático 2014: impactos, adaptación y vulnerabilidad — parte A: aspectos globales y sectoriales: contribución del Grupo de Trabajo II al Quinto Informe de Evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, Cambridge University Press, Cambridge (Reino Unido).