ELi kohanemisstrateegia

Uus ELi kohanemisstrateegia

24. veebruaril 2021 võttis Euroopa Komisjon vastu teatise „Kliimamuutustesuhtes vastupanuvõimelise Euroopa kujundamine – ELi uus kliimamuutustega kohanemise strateegia“. Strateegias esitatakse ELi pikaajaline visioon saada 2050. aastaks kliimamuutuste suhtes vastupanuvõimeliseks ühiskonnaks, mis on täielikult kohandatud kliimamuutuste vältimatu mõjuga. Strateegia eesmärk on tugevdada ELi ja maailma kohanemisvõimet ning minimeerida haavatavust kliimamuutuste mõju suhtes kooskõlas Pariisi kokkuleppe ja Euroopa kliimamäärusega, milles sätestatakse Euroopa rohelises kokkuleppes sätestatud eesmärk. Määruses tunnistatakse, et kliimamuutustega kohanemine on pikaajalise ülemaailmse kliimamuutustele reageerimise põhikomponent, ning nõutakse, et liikmesriigid ja liit suurendaksid oma kohanemisvõimet, tugevdaksid vastupanuvõimet ja vähendaksid haavatavust kliimamuutuste suhtes. Sellega kehtestatakse ka riiklike strateegiate rakendamise nõue.

Strateegia eesmärk on luua kliimamuutustele vastupanuvõimeline ühiskond, parandades teadmisi kliimamuutuste mõju ja nendega kohanemise lahenduste kohta; tõhustades kliimamuutustega kohanemise kavandamist ja kliimariskide hindamist; kiirendades kohanemismeetmeid; ning aidates tugevdada vastupanuvõimet kliimamuutustele kogu maailmas. Sellel on kolm eesmärki ja selle saavutamiseks pakutakse välja mitmeid meetmeid:

• Arukam kohanemine: teadmiste parandamine ja ebakindlusega toimetulek; sealhulgas:
  • kohanemisalaste teadmiste piiride nihutamine;
  • rohkem ja paremaid andmeid kliimakao kohta; ja
  • Climate-ADAPTi kui kohanemisalaste teadmiste Euroopa platvormi täiustamine ja laiendamine.
• Süsteemsem kohanemine: poliitika väljatöötamise toetamine kõigil tasanditel ja kõigis asjakohastes poliitikavaldkondades; lisada kolm valdkonnaülest prioriteeti, et integreerida kliimamuutustega kohanemine järgmistesse valdkondadesse:
  • Makromajanduspoliitika;
  • looduspõhised lahendused; ja
  • Kohalikud kohanemismeetmed.
• Kiirem kohandamine: Kiirendada kohanemismeetmete rakendamist kõigis valdkondades.

Täiustatakse ja laiendatakse kliimamuutustega kohanemise alaste teadmiste Euroopa platvormi Climate-ADAPT. Uue strateegia esimese konkreetse tulemusena käivitatakse Euroopa kliima- ja tervisevaatluskeskus Climate-ADAPT, et paremini jälgida, analüüsida ja ennetada kliimamuutuste mõju inimeste tervisele.

Strateegiaga lõimitakse oma raamistikku kliimamuutustele vastupanu võimega seotud rahvusvahelised meetmed.

Uus ELi kohanemisstrateegia on otseselt seotud hiljutiste ülemaailmsete kokkulepetega, nagu Pariisi kokkulepe, Sendai katastroofiohu vähendamise raamistik ja kestliku arengu tegevuskava, samuti nende eesmärkide rakendamisega ELis. Samuti on see otseselt seotud selliste oluliste ELi algatustega nagu kliimamuutustele vastupanuvõimelise Euroopa missioon ja liidu kestliku rahanduse tegevuskava.

Ka see uus ELi kohanemisstrateegia oli osa rohelise kokkuleppe tegevuskavast. ELi uue kohanemisstrateegia väljatöötamine põhines kliimamuutustega kohanemist käsitleva ELi 2013. aasta strateegia hindamisel ja sidusrühmade mitmesuguste seisukohtade kogumisel, et i) anda teavet ja kujundada uuritud poliitikavalikuid ning ii) saavutada asjakohane ambitsioonitase. Avaliku arutelu ergutamiseks esitati 2020. aastal avaliku konsultatsiooni raames uue ELi strateegia ulatuslik kava ja koostati mõjuhinnang.

Komisjoni 2018. aasta hinnangus ELi kohanemisstrateegiale (2013) leitakse, et see strateegia on täitnud oma eesmärgid edendada liikmesriikide meetmeid, kliimakindlaid meetmeid ELi tasandil ja toetada teadlikumat otsuste tegemist. Hindamine hõlmas kohanemisvalmiduse tulemustabelit, et mõõta liikmesriikide valmisoleku taset kvalitatiivsete protsessipõhiste näitajate alusel.