All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodiesKirjeldus
Kalanduse ja vesiviljeluse mitmekesistamine tähendab olulist muutust tootmistegevuses, reageerides muutustele kalavarude kättesaadavuses (kalanduses) ja/või muutustele meresüsteemi keskkonnaseisundis, mis on tingitud kliima- ja muudest probleemidest. Mitmekesistamisstrateegiad hõlmavad üleminekut alternatiivsetele liikidele või vesiviljeluse puhul uutele geneetilistele tüvedele ning muutunud tingimustele sobivamatele majandamistavadele. Kohanemisprotsess võib hõlmata ka algatusi ettevõtluse mitmekesistamiseks (ajutine või alaline) väljaspool sektorit, uute kalapüügiga seotud tegevuste arendamist (nt ökoturism kalalaevadega), mis võivad pakkuda ettevõtjatele täiendavaid sissetulekuallikaid. Mitmekesistamine on protsess, mida viivad ellu üksikud kohalikud tootjad või mida viivad paremini ellu suurema ettevõtlussuutlikkusega tootjate võrgustikud ja ühendused, kes saavad kasu sektoriülesest koostööst teiste seotud ettevõtjatega (nt turg, turism) ja avaliku sektori asutuste toetusest.
Kalanduse puhul hõlmavad meetmed püügivahendite kohandamist (uued säästvad püügivahendid või paindlikud püügivahendid, millega on võimalik püüda eri liike, mis on paremini kohandatud muutunud tingimustega eri keskkondades) ja selliste laevade kohandamist, mis suudavad püüda kalavarusid eri kohtades, suurendades kalurite liikuvust, kuna kalavarude jaotus muutub koos muutuvate ookeanitingimustega.
Vesiviljeluse puhul võivad kultuurliikide ja/või erinevate geneetiliste tüvede muutused aidata vähendada sektori haavatavust kliimamuutuste suhtes, liikudes kliimamuutustele vastupanuvõimelisemate organismide suunas, mis kasvavad muutunud tingimustes paremini. Näiteks soolase vee sissetungid ja tormilainetused soodustavad riimvee ja eurühaliini kasvatamist, samas kui kõrge veetemperatuur ja hägusus võivad soodustada liike, mis taluvad madalat lahustunud hapniku taset. Akvakultuuritootmise keskkonnatoime, tootlikkuse ja kasumlikkuse parandamiseks edendatakse üha enam muid muudatusi vesiviljelustavades, millel on positiivne mõju kliimamuutuste leevendamisele ja nendega kohanemisele, isegi kui kliimamuutusi ei ole sõnaselgelt peamiste tegurite hulka arvatud. Näideteks on ringlevad vesiviljelussüsteemid, integreeritud multitroofne vesiviljelus ja avamere vesiviljelus, mis pakuvad lisavõimalusi uute liikide või tüvede kasutamiseks vesiviljeluses. Vesiviljeluse riskipõhine tsoneerimine ja paiknemine, sealhulgas kliima muutlikkusest ja muutustest tulenevad riskid, võivad toetada mitmekesistamist, kui uuritakse uusi tootmispiirkondi, vältides majanduslikku kahju, mis tuleneb valikutest, milles ei võeta nõuetekohaselt arvesse kõiki muresid ja riske. 2016. aasta juunis Roomas toimunud FAO tehnilisel seminaril käsitleti vesiviljeluse mitmekesistamist, rõhutades selle rolli vastupanuvõime tagamisel muutuva kliima ja muude välistegurite tingimustes, lisades vesiviljelussüsteemidele majandusliku, sotsiaalse ja ökoloogilise kindlustuse.
On väga oluline, et mitmekesistamismeetmed ei suurendaks püügikoormust ja oleksid kooskõlas ühise kalanduspoliitika eesmärkidega, püüdes saavutada säästvat kalapüüki ning kalavarude ja mereressursside kaitset. Igal juhul tuleks püütavate või kasvatatavate liikide mitmekesistamisel järgida ökosüsteemi tervise, bioohutuse ja bioturvalisuse teaduspõhiseid hindamisi ning põhjalikke majandus- ja sotsiaaluuringuid. Lisaks ei tohi toodete ja süsteemide mitmekesistamine suurendada sektori haavatavust keskpikas ja pikas perspektiivis, et saavutada kasu lühikeses perspektiivis. Jätkusuutmatud tavad, nagu kalapüük väljaspool jätkusuutlikkuse piire või uues kohas ilma jätkusuutlikkuse tagamiseta või ilma säästvate püügivahenditeta, on näited kliimamuutustest ja muudest muutustest tulenevatele probleemidele halvasti reageerimisest, millel on pikaajalised kahjulikud tagajärjed kalavarudele ja mereökosüsteemidele.
Vesiviljelus- ja kalandustoodete mitmekesistamine tähendab ka selliste turgude mitmekesistamist, mis peaksid kohanema kliimamuutustest tulenevate probleemide ja võimalustega. Sellega seoses hõlmavad meetmed meetmeid, mille eesmärk on suurendada tarbijate suhtumist kestlikkuse kaubamärgiga kalandustoodetesse ja muuta tarbijate käitumist. Tuleks ergutada tarbijate nõudlust alternatiivsete liikide järele ja edendada uute liikide saagi müüki, nagu on selgunud ka programmi „Horisont 2020“ raames rahastatud juhtumiuuringutest ClimeFish (nt Aadria mere kalandus, Šotimaa lääneranniku kalandus).
Kalanduselt säästvale vesiviljelusele üleminek, meretootmiselt sisemaisele tootmisele üleminek ning kalandusele ja vesiviljelusele täiendava majandustegevuse arendamine (nt turismiga seotud algatused, milles kasutatakse kalalaevu) on samuti näited mitmekesistamisest väljaspool sektorit, leevendades survet kalavarudele ja luues ülemineku uutele ärivõimalustele, mis tuginevad vähem haavatavatele ressurssidele. Sellega seoses on programmi „Horisont 2020“ raames rahastatud projekti Muses tulemused, mille eesmärk oli uurida mitmeotstarbelise kasutamise võimalusi Euroopa meredes, toonud mitmeid näiteid kalanduse mitmekesistamiseks ökoturismiga seotud tegevuste suunas, aidates vähendada püügisurvet, edendades säästvaid püügitavasid ja pakkudes kaluritele täiendavaid sissetulekuallikaid.
Kohanemise üksikasjad
IPCC kategooriad
Institutsiooniline: valitsuse poliitika ja programmid, Sotsiaalne: käitumuslikSidusrühmade osalemine
Kalurid ja vesiviljelusettevõtjad, kes on eelkõige koondunud ühistutesse, on peamised mitmekesistamises osalejad, kes saavad kasu ka muudest äriettevõtetest (töötlev tööstus, turustusorganisatsioonid) ja tarbijaühendustest, et saavutada vastastikku kokkulepitud eesmärgid. Avaliku sektori asutustel, näiteks otsustajatel ja reguleerivatel asutustel, kes rakendavad kohalikul tasandil Euroopa ja riiklikku poliitikat ning väljastavad litsentse uuteks tegevusteks, võib olla oluline roll, mis võimaldab mitmekesistamisprotsessi ja muudab selle paindlikumaks.
Edu ja piiravad tegurid
Eri liikide ja/või elupaikade püügiks kohandatud püügivahendite ja laevade kasutuselevõtt võib nõuda suuremaid laevu pikemateks püügireisideks ja märkimisväärseid investeeringuid püügivahendite arendamisse. Pikemad reisid ja pikem merel veedetud aeg tähendavad ka suuremaid kulusid kütusele ja meeskonna palkadele ning suuremat avatust riskidele. Sellega seoses tuleks välja töötada kõik uued tavad, võttes arvesse ühises kalanduspoliitikas sätestatud jätkusuutlikkuse põhimõtteid, ning need ei tohiks põhjustada kalavarude ülepüüki.
Juurdepääs kapitalile ja uute laevade maksumus on kriitiline küsimus, eriti väiksemate ettevõtete jaoks, samas kui püügivahendite vahetamine ei ole isegi võimalik väga spetsiifiliste laevade, näiteks piimtraalerite puhul. Lisaks võib püügipiirkondade muutmine tuua laevu teiste riikide vetesse, mistõttu on kvootide eraldamiseks vaja kalanduskokkuleppeid ja piiriülest majandamist.
Vesiviljeluse puhul on uute liikide kasvatamiseks vajalike meetodite väljatöötamise kulud ja nende liikide turuletoomiseks kuluv aeg olulised piirangud, samuti õiguslikud ja majandamispiirangud, mis takistavad muutusi ja paindlikkust.
Üldiselt võivad teadus- ja arendustegevus ning tehnoloogilised uuendused, mida soodustavad ka avaliku sektori investeeringud, aidata leida alternatiivseid liike, kliimamuutustega kohandatud tüvesid ning uusi põllumajandus- või saagikoristussüsteeme, mis vähendavad vastuvõtlikkust kliimamuutustele. Vesiviljeluse mitmekesistamisel, eelkõige uute tootmistehnoloogiate ja uute geograafiliste piirkondade osas, on peamised edutegurid sobivad õigusnormid ja võimalikud stiimulid, mis soodustavad tehnoloogia arengut ja ettevõtete muutusi.
Teavituskampaaniad ja harivad tegevused võivad aidata muuta tarbijate käitumist, avades turge uutele liikidele. Ka kaluritele ja vesiviljelusettevõtjatele suunatud koolitusalgatused võivad soodustada mitmekesistamisprotsessi, soodustades uusi ärivõimalusi, sealhulgas turismiga seotud ärivõimalusi.
Kulud ja tulud
Olemasolevates kohanemist käsitlevates näidetes puudub üldiselt teave kulude kohta, võttes arvesse ka seda, et praegu on vähe tõendeid kliimamuutustele reageerimiseks kasutatavate mitmekesistamisalgatuste kohta. Eeldatakse, et kulud on väga erinevad, võttes arvesse käesolevas kohanemisvariandis sisalduvaid erinevaid mitmekesistamisvõimalusi. Toodete ja süsteemide vahetamisega seotud investeerimiskulusid peetakse kohanemise peamisteks piiranguteks, eriti väikeettevõtjate puhul.
Õiguslikud aspektid
Ühise kalanduspoliitika raames toetab Euroopa Merendus- ja Kalandusfond Euroopa kalandus- ja vesiviljelussektorit säästvamate kalapüügitavade suunas ning rannikukogukondi nende majanduse mitmekesistamisel. Kuigi EMKF ei ole konkreetselt seotud kliimamuutustega, toetab ta (vastavalt liidu prioriteedile 1, mis käsitleb kalanduse säästvat arengut) investeeringuid, mis aitavad kaasa kalurite sissetulekute mitmekesistamisele täiendavate tegevuste arendamise kaudu. Vastavalt komisjoni talituste töödokumendile, milles käsitletakse põhimõtteid ja soovitusi kliimamuutustega kohanemise kaalutluste integreerimiseks EMKFi rakenduskavadesse (SWD(2013)299 final),võib see vähendada survet kalavarudele ja luua ettevõtteid, mis on vastupidavad praegustele ja prognoositavatele kliimatingimuste muutustele.
Rakendamise aeg
Sageli puudub teave kohanemisstrateegiatega seotud ajakavade ning kalandus- ja vesiviljelussektori edukuse hindamiste kohta. Kohanemisaja hindamiseks on vaja rohkem uuringuid. Aeg sõltub ka meetmete eri liikidest ning varieerub kavandatud kohanemismeetmetest (mis hõlmavad juhtimist, õigusaktide ja poliitika muutmist) ja reageerivast kohanemisest, sealhulgas kalandus- ja vesiviljelussüsteemide autonoomsest ajakohastamisest vastavalt klimaatilistele erinevustele.
Eluaeg
Viiteteave
Veebisaidid:
Viited:
FAO, (2018). Kliimamuutustemõju kalandusele ja vesiviljelusele. Praeguste teadmiste ning kohanemis- ja leevendamisvõimalustekokkuvõte. FAO, kalanduse ja vesiviljeluse tehniline dokument. ISSN 2070-7010 627.
FAO, (2017). Vesiviljeluse mitmekesistamisekavandamine: kliimamuutuste ja muude tegurite olulisus. FAO kalandus- ja vesiviljelusmenetlused, 47.
ClimeFishi juhtumiuuringud, virtuaalsed teabelehed
Frontier Economics, Irbaris, Ecofys, 2013. Kliimamuutustele vastupanu võimeökonoomika Looduskeskkond Teema: merekala CA0401. Defra ja detsentraliseeritud haldusasutuste jaoks koostatud aruanne.
Avaldatud ajakirjas Climate-ADAPT: Apr 17, 2025
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?