Vee taaskasutus

Juurdepääs piisavale veevarustusele on kestliku tuleviku jaoks keskse tähtsusega, eriti arvestades, et kliimamuutused süvendavad eeldatavasti veepuuduse probleeme mitmes Euroopa piirkonnas. Vee taaskasutamist käsitatakse kohanemismeetmena. See vähendab survet veevarudele, säilitades samal ajal veega kindlustatuse inimtegevuseks ja ökosüsteemide toimimiseks.

Vee taaskasutamine tähendab reovee taaskasutamist eri allikatest ja puhastamist teise eesmärgi jaoks sobiva standardi kohaselt. Igat liiki reovett (olme-, olme- või tööstusreovesi) võib kaaluda korduskasutamiseks ja sõltuvalt selle kvaliteedist võib seda kasutada mitmel teisesel otstarbel eri sektorites. Teisesed eesmärgid hõlmavad näiteks põllumajanduslikku niisutamist, põhjavee taastamist, tööstusprotsesse, joogiveega (joogiveega) varustamist ja mittejoogivee kasutamist linnades (parkide niisutamine, WC-loputus jne). Vee taaskasutamist kasutatakse üha enam põllumajanduslikuks niisutamiseks, kuna see on usaldusväärne allikas ka ajal, mil vee kättesaadavus on piiratud. Toitainerikka puhastatud reovee kasutamine põllumajanduses võib lisaks kaasa tuua väetiste kasutamise vähenemise (või kõrvaldamise) või tootlikkuse suurenemise ning võib aidata kaasa ka toiduga kindlustatusele, kui täidetakse veekasutust käsitlevate erieeskirjade nõudeid. Puhastatud reovee kasutamine võib aidata ka põhjavett säilitada, kui seda kasutatakse niisutamiseks. Lihtne rakendus on puhastatud reovee kasutamine jahutamiseks tööstusprotsessides (äri- ja tööstussektoris), kuna vee kvaliteedile on vaja kehtestada madalamad nõuded. Joogivee taaskasutamine tähendab nõuetekohaselt puhastatud reovee kasutamist joogiveena; see on väärtuslik võimalus veega varustamiseks piirkondades, kus vesi on eriti piiratud. Veel üks võimalus taaskasutatava vee kasutamiseks võib olla turismisektoris, et toetada veevarudele avalduva turismisurve leevendamist. Turism sõltub otseselt või kaudselt märkimisväärsetest veevarudest majutuse, taristu ja tegevuse jaoks. Vee taaskasutamist võib kaaluda näiteks ujumisbasseinide, loputuskäimlate, aedade või golfiväljakute niisutamise, tuletõrje ja figeerimise ning suusatamiseks mõeldud lumevalmistamise hotellides. Vee taaskasutamine on eriti oluline turismisihtkohtade puhul, kus on eriti suur põuaoht (nt Vahemere piirkonna riigid) või kus ei ole suuri ja kättesaadavaid veevarusid, näiteks saartel (nt saared, veeringluse lahendused Lõuna-Gotlandis,).

Joogivee taaskasutamist on kahte liiki: otsene ja kaudne. Otseselt taaskasutatav joogivesi on puhastatud reovesi, mis juhitakse veevarustussüsteemi, ilma et seda oleks eelnevalt lahjendatud looduslikus ojas, järves või põhjavees. Kaudne korduskasutamine hõlmab taaskasutusele suunatud reovee segamist teise veevarustusega enne puhastamist ja korduskasutamist. Mõlemal juhul on vaja järgida kehtivaid joogivee-eeskirju.

Vee taaskasutamine võib mõnes konkreetses olukorras olla usaldusväärne veeallikas, mis aitab kaasa ressursside säästvamale kasutamisele ja veevarustuse usaldusväärsele majandamisele, eelkõige veenappuse tingimustes. See meede võib vähendada nii üldist veetarbimist kui ka puhastusvajadust, mille tulemuseks on kulude kokkuhoid. Vee taaskasutamine võib aidata kaasa ka mageveesüsteemide säilitamisele ning tõhustada ojade, märgalade ja tiikide taastamist.

Vee taaskasutuse algatusi saab rakendada erinevatel ruumilistel tasanditel ja kaasata erinevaid osalejaid. Meedet on raske rakendada riikides, kus puudub piisav institutsiooniline ja normatiivne taust taaskasutamise hõlbustamiseks või kus sotsiaal-kultuuriline aktsepteerimine ja konfliktid võivad takistada selle võimaluse rakendamist. Sidusrühmade kaasamine on nende rakendamise põhikomponent, sest see kohanemisvõimalus võib tekitada mitmeid üldsusele muret tekitavaid küsimusi, eelkõige seoses taaskasutatava vee kvaliteediga. Üldsusele ja sidusrühmadele tuleb edastada järjepidev teabevahetus ja kergesti mõistetavad sõnumid, milles selgitatakse vee taaskasutamise eeliseid. Asjaomaste sidusrühmade toetuse saamiseks tuleks uurida ja käsitleda reovee kasutamisega seotud võimalikke riske. Näidisprojektid ja edukate juhtumite jagamine võivad olla osa osalustegevusest.

Teadusuuringute Ühiskeskuse aruandes „Vee taaskasutus Euroopas”(2014) loetletakse järgmised peamised takistused vee taaskasutuse kavade rakendamisel: 

• Ebajärjepidevad ja ebausaldusväärsed meetodid korduskasutuseks sobivate reoveepuhastustehnoloogiate kindlakstegemiseks ja optimeerimiseks, mis suudavad tasakaalustada kestlike protsesside konkureerivaid nõudmisi 
• Raskused tõhusate seiremeetodite kindlaksmääramisel ja valimisel, et tagada vee kvaliteedi vastavus kasutusnõuetele 
• Märkimisväärsed probleemid vee taaskasutuse keskkonna- ja rahvaterviseriskide/-kasu usaldusväärsel hindamisel eri geograafilistes mastaapides 
• Halvasti välja töötatud ärimudelid vee taaskasutuse kavade jaoks ja taaskasutusvee turud 
• Üldsuse ja valitsuse vähene entusiasm vee taaskasutamise suhtes 

• Piiratud institutsiooniline suutlikkus ringlussevõtu ja korduskasutamise meetmete sõnastamiseks ja institutsionaliseerimiseks 
• Rahaliste stiimulite puudumine korduskasutamise kavade jaoks. 

Üks peamisi edutegureid on sidusrühmade toetus ja kaasamine, et vältida tugevat vastuseisu kavandatud kavadele. Huvitatud sidusrühmad peaksid saama piisavalt teadmisi, et mõista taaskasutatava vee ohutust ja kohaldatavust. 

Puhastatud vee taaskasutamisest võib majandusele, ühiskonnale ja keskkonnale olla palju kasu. Need hõlmavad kodumajapidamiste veenõudluse vähendamist ja ühisveevärgile avalduva surve leevendamist, tootmisetapi energia- ja keskkonnakulude vähendamist. Vee ringlussevõtu kulud võivad ületada magevee otsese kasutamise kulusid, kuid need on põhjendatud mitme kasuteguriga, mida vee ringlussevõtt annab: see säästab kvaliteetset joogivett, vähendab keskkonda sattuva reostunud vee kogust ja sellel võib olla kvaliteet, mis muudab selle sobivaks konkreetseteks alternatiivseteks kasutusviisideks (nt suhteline kõrge toitainesisaldus võib anda väetisi, kuna seda kasutatakse niisutamiseks). Lisaks vee taaskasutamisele on oluline rakendada ka strateegiaid, mille eesmärk on vähendada üldist veenõudlust, mis on üks peamisi veepuuduse põhjuseid. Hinnata tuleks ka alternatiivseid vee taaskasutuse tehnoloogiaid ja muid veesäästulahendusi (vt näiteks kohanemisvõimalused, veetarbimise vähendamine soojuselektrijaamade jahutamisel ning veepiirangud ja vee normeerimine). Nendes hindamistes saab kasutada terviklikke olelusringi hindamisi, võttes arvesse veevarude säästmise ja CO2 heite vähendamise kulusid ja tulusid.

Taaskasutatava vee hindade puhul tuleks arvesse võtta kõiki neid täiendavaid eeliseid. Kõrgemate veetariifide kompenseerimiseks võib kasutada riiklikke toetusi.  Üldiselt on kulude jaotamine poliitiline otsus, milles määratakse kindlaks, kuidas need jagatakse üldise maksustamise ja vee taaskasutusest huvitatud isikute tasude vahel.

aasta teatises veepuuduse ja põua kohta peetakse vee taaskasutamist võimalikuks lahenduseks kliimamuutuste mõju leevendamisel kogu Euroopas. Teatises „Euroopa veevarude kaitsmise kava” rõhutati seda veelgi 2012. aastal, kui vee taaskasutuse maksimeerimine seati erieesmärgiks. 2016. aastal avaldati veepoliitika raamdirektiivi rakendamiseks ELi juhenddokument „Vee taaskasutuse integreerimine veemajandusse ja -planeerimisse veepoliitika raamdirektiivi kontekstis“. 

2020. aastal avaldas Euroopa Komisjon määruse, mis käsitleb miinimumnõudeid vee taaskasutamiseks põllumajanduslikuks niisutamiseks. Uusi norme kohaldatakse alates 26. juunist 2023 ning need peaksid stimuleerima ja hõlbustama vee taaskasutamist ELis. Määruses on sätestatud vee kvaliteedi ühtlustatud miinimumnõuded puhastatud asulareovee ohutuks taaskasutamiseks põllumajanduslikuks niisutuseks, ühtlustatud minimaalsed seirenõuded, riskijuhtimissätted võimalike täiendavate terviseriskide ja võimalike keskkonnariskide hindamiseks ja käsitlemiseks, loanõuded ja läbipaistvust käsitlevad sätted, mille kohaselt tehakse üldsusele kättesaadavaks põhiteave iga vee taaskasutuse projekti kohta. 

Rakendamiseks kuluv aeg sõltub suurel määral vee taaskasutuseks vastu võetud konkreetsest kohaldamisalast ja meetmest. Vee taaskasutuse kavade täielik rakendamine võib kesta 5–15 aastat. Mõned algatused võivad võtta kauem aega, kui kohalike kogukondade heakskiidu tase on madal.

Vee taaskasutuse kavade eluiga sõltub rangelt ühiskondlikust heakskiidust, rakendatavate lahenduste nõuetekohasest säilitamisest ja tõenditest tegeliku kasu kohta. Tavaliselt on eluiga pikem kui 25 aastat.