Taaskasutatud veega tulekindluse suurendamine Hispaanias Riba-Roja de Túrias

Riba-Roja de Túria omavalitsusüksuses kasvab metsatulekahjude oht. Neid sündmusi süvendavad veelgi erinevad tegurid, nagu kliimamuutused, põllumajanduse hülgamine ja ebapiisav metsamajandamine. Tagajärjed ei ole seotud mitte ainult loodusvaradega (bioloogilise mitmekesisuse vähenemine, mulla degradeerumine), vaid hõlmavad ka ohte elanike elule, kahju linnataristule ja õhukvaliteedi halvenemist ning neil on üldine negatiivne mõju kohalikule majandusele (nt turism). Ajavahemikul 2000–2016 kannatas omavalitsus 40 metsatulekahju all, mis muutuvad piirkonna kiire linnaarengu tõttu üha hävitavamaks. Ajakohastatud teavet Valencia kogukonna metsa- ja maastikupõlengute kohta saab Generalitat Valenciana loodud veebi-GISist (visor de cartografía). Lisaks mõjutavad kliimamuutused üha enam veevarude kättesaadavust, mis on metsatulekahjude ennetamisel ja leevendamisel üliolulised.

Teine väljakutse on kaasata kohalik elanikkond enesekaitsesse. Inimesed peaksid võtma eraviisilisi meetmeid põuast tingitud metsatulekahjude suurenenud ohu korral. Lisaks on väga oluline reovee väärtuse suurendamise küsimus, kuna see ressurss võib olla oluline selle ohu vastu võitlemisel.

Valencia kliima- ja energiaalases integreeritud kavas (PVIECC,2030) esitatud prognooside kohaselt,milles kasutatakse stsenaariume RCP 4.5 ja RCP 8.5, eeldatakse temperatuuri tõusu mõlema stsenaariumi puhul: keskmine maksimaalne temperatuur tõuseb 24 °C-ni (RCP4.5) ja 26 °C-ni (RCP 8.5), võrreldes 21,3 °C-ga varasemal perioodil. Samuti on oodata sademete järkjärgulist vähenemist ja märgade päevade arvu vähenemist.

Valencia kliimamuutuste ja energia strateegia (2030) on peamine poliitiline dokument, mis sisaldab strateegilisi suuniseid kliimamuutustega kohanemiseks piirkonnas. Strateegial on kolm peamist eesmärkide kogumit: 1) leevendamine, ii) kohanemine ning iii) teadusuuringud, teadlikkus ja koostöö. Kohanemismeetmed hõlmavad muu hulgas meetmeid riskide ennetamiseks ja äärmuslike ilmastikunähtuste mõju minimeerimiseks. See saavutatakse hädaolukorraks valmistumise ning metsade tervise säilitamise, metsade kliimamuutustele vastupanu võime edendamise ja tõhusa kahjuritõrje meetmete abil.

Energia ja kliimamuutuste integreeritud kava (PVIECC 2030)on integreeritud ja valdkondadevaheline dokument konkreetsete kohanemis- ja leevendusmeetmete kavandamiseks Valencias.  Sellega rakendatakse Valencia kogukonnas kliimamuutuste ja ökoloogilise ülemineku seaduse 6/2022 nõudeid. Tuleohtu käsitletakse eelkõige B1 meetmete (parandada looduskeskkonna vastupanuvõimet metsaalade ning looduslike kaitsealade ja ökosüsteemide planeerimise ja majandamise kaudu) ja B7 meetmete (luua alus kliimamuutustega seotud katastroofide ja hädaolukordade ohu vähendamiseks) raames.

ELi tasandil käsitletakse reovee ringlussevõttu ja taaskasutamist ELi teatises „Veepuuduse ja põua probleemi kohta Euroopa Liidus” (2007). 2020. aastal võttis komisjon vastu määruse (siduv õigusakt, mida tuleb kohaldada kogu Euroopa Liidus) põllumajandusmaa niisutamiseks kasutatava vee taaskasutuse miinimumnõuete kohta, et suurendada vee taaskasutust, kui see on kulutõhus ja inimeste tervisele ohutu. Hispaania seaduses, millega reguleeritakse ringlussevõetud vee kasutamist (RD/2001), ei nähtud ette võimalust vett tulekahjude vältimiseks taaskasutada. Puudub konkreetne õigusakt, kus see kasutusviis oleks selgelt määratletud. Enamikus juriidilistes dokumentides on siiski kokku lepitud, et riik annab selgesõnalise loa kasutada kõiki olemasolevaid vahendeid tulekahju vastu võitlemiseks; seega kiitis hüdroloogilise planeerimise amet heaks sellise ringlussevõetud vee uue kasutusviisi, mis sobib kokku tulekustutustöödega. Nagu on märgitud punktis „Edu- ja piiravad tegurid“, oli projekti oluline saavutus kehtivate piirkondlike tuleohutusalaste õigusaktide muutmine, et seaduslikult võimaldada kasutada tulekahjude ennetamiseks rohelisi tuletõkkeid ja ringlussevõetud vett.

Peamine eesmärk on suurendada Túria looduspargi piirkonnas tulekindlust, kohaldades säästva veemajanduse põhimõtteid. Kavas on majandada rohkem kui 35 hektarit „strateegilist loodust“ (st rohelisi tuletõkestusvööndiid ja taimeliike, mille omadused võimaldavad vähendada tuleohtu), et vältida tulekahjusid linna- ja maapiirkondade kokkupuutepunktis, kaitstes looduslikke alasid, elurikkust, põllumajandusmaad ja potentsiaalselt mõjutatud elanikkonda. Ringlussevõetud vee kasutamine tulekahjude kustutamiseks aitab ka tulevikus veevarusid säilitada. Lisaks tunnistatakse, et tulekaitse linnapiirkondadega kokkupuutekohas (Wildland Urban Interface, WUI) ei ole üksnes tuletõrjujate ülesanne. Nii WUI-s töötavad otsustajad kui ka praktikud peavad õppima kasutama integreeritud tulekindlaid strateegiaid, näiteks rakendama niisutuslahendusi ja kaaluma säästvat veetsüklit, kohandades veenõudlust vastavalt vee tegelikule kättesaadavusele. Seepärast on üldsuse teadlikkuse suurendamine tulekahjude ennetamise ja enesekaitse valdkonnas veel üks eesmärk, mille poole tuleb püüelda.

Riba-Roja de Túria on välja töötanud tulekindluse strateegia, mis põhineb ringlussevõetud vee kasutamisel, et vältida ja kaitsta metsa- ja linnapiirkondade kokkupuuteala tulekahjude eest. Strateegia pakub ennetavaid, ennetavaid ja väljasuremiseelseid niisutus-/leotamismudeleid, mis on automaatselt programmeeritud vastavalt: i) suurendada kütuse niiskust igal ajal tulekahju puhkemise ajal, ii) vahetult kaitsta tulekahju eest valmisoleku etapis, kui läheduses kuulutatakse välja tulekahju, ning iii) reageerida tulekahjule otsese veekasutusega.

Selle strateegia elluviimiseks rakendatakse pärast olemasolevate tuleohutuskavade ja hädaolukorra protokollide kaalumist nelja peamist eri laadi meedet:

1. Hüdraulilise taristu ehitamine ringlussevõetud veega varustamiseks alates linna reoveepuhastist kuni piirkonna loodusliku maa- ja linnapiirkonna liideseni
2. Järelvalveta niisutusmooduli projekteerimine tulekahjude ennetamiseks ja ohjamiseks
3. Linnapiirkonna ümber nn roheliste üleminekuvööde (rohelised tuletõkestusvööndid) projekteerimine, ehitamine ja hooldamine ning mitmesugused metsandustegevused kütusekoormuse vähendamiseks. Rohelised vööd on kavandatud toimima tuletõkestusvöönditena ja vältima tulekahju edasiliikumist linna- ja metsa kokkupuutealal. Neid hooldatakse hüdraulilisest taristust pärit puhastatud vee taaskasutamise kaudu.
4. Teadlikkuse suurendamise kampaaniad ja koolitustegevus kodanikele, et suurendada tuleohu tajumist ja enesekaitsevõimet

1. Hüdraulikasüsteem koosneb neljast uuest maetud või poolmaetud veepaagist ja ühest renoveeritud paagist, mis koguvad vett vee regenereerimise jaamast (WRS). Töödeldud vesi saab mahutid puhastusjaamas asuva pumbaseadme ja 63 mm läbimõõduga polüetüleentorustiku kaudu. Seejärel jaotatakse vesi 42 „kahurisse“ (niisutus- ja sprinklertornidesse) rohkem kui 6500 meetri pikkuste torude kaudu. WRSi taaskasutatavat vett kasutatakse metsaalal tulekahjude ennetamiseks ja ohjamiseks.

Veevarustussüsteemist saadavat taaskasutusvett kasutatakse ka sellise olemasoleva märgala („la Vallesa“ tiik) vee kvaliteedi parandamiseks, mida kasutatakse lisaks paakidele loodusliku avariireservuaarina. Valencia valitsuse loodusvarade majandamise kavas on piirkond liigitatud „kaitstud märgalaks“. Vee regenereerimise jaam võimaldab täiustatud veepuhastust orgaaniliste mikrosaasteainete kõrvaldamiseks. Nende hulka kuuluvad kloropürifoss, tavaline pestitsiid, mis pärineb sissevooluveest, ravimitest, isikliku hügieeni toodetest ja endokriinseid häireid põhjustavatest ühenditest. See tagab taaskasutatud vee ohutu kasutamise looduspargis. Töötlemisprotsess koosneb osoneerimisest, millele järgneb biofiltratsioon. See võimaldab vähendada ka märgalale viidava hõljuvaine praegust koormust, minimeerides seega mudastamisprotsesse, ning taastada ümbruskonnas kogu hüdraulikavõrgu.

2. Järelevalveta niisutussüsteem vastutab igapäevastele mullatingimustele vastava niisutusvajaduse arvutamise eest. See on mõeldud andmete sisestamiseks traadita sensoorsest võrgust, nn WUIProtect (Wildlandi linnaliidese kaitsesüsteem metsa- ja maastikupõlengute vastu). See on Euroopa patent, mille on välja töötanud väikeettevõte (Medi XXI GSA). Süsteemi kasutatakse meteoroloogiliste tingimuste (temperatuur, niiskus, tuul), õhukvaliteedi tingimuste (tahked osakesed, lämmastikoksiidid) ja biomassi muutujate (kütus, mullaniiskus jne) jälgimiseks koos võimalike süttimistega reaalajas. See süsteem kasutab sadu andureid, mis loodi Riba-Roja ja Paterna metsikute ja linnapiirkondade vahelisele liidesele. Kogutud andmete ja projekti käigus välja töötatud konkreetsete algoritmide põhjal annab süsteem pidevalt teavet tuleriskijuhtide ajakohastamiseks. Süsteem suhtleb ka veekahuritega, käivitades seega erinevat tüüpi niisutusmustrid: ennetav niisutamine kütuse niiskuse suurendamiseks igal ajal; eelsurvemärgamine kütuse katmiseks valmisoleku etapis tulekahju korral piirkonnas ja lõpuks otsene rünnak, kui leegid on nii lähedal, et neid saab GUARDIANI kahurite tarnitava veega otseselt märjaks teha.

3. Riba-Roja de Túria omavalitsus ehitab ka rohelisi tuletõkkeid, et suurendada piirkonna tulekindlust. Rohelised tuletõkked on madala tuleohtlikkusega 50-60 m laiused taimestikuribad, mis asuvad territooriumi strateegilistes piirkondades, et aeglustada või peatada metsatulekahjude edenemist. Rohelised tuletõkked koosnevad strateegiliselt istutatud tulekindlatest puudest (nt Fraxinus ornus, Celtis australis, Sorbus domestica). Väikese tuletundlikkusega liikidest (Myrtus communis, Viburnum tinus, Pistacea lentiscus) valmistatud põõsaste tuuletõkkeid kasutati ka tuletõkke tuulepoolses servas, et vähendada pinnatuule kiirust. Rohelised tuletõkked saavad vett hüdraulilisest infrastruktuurist, et niisutada piirkonna taimestikku ja moodustada paks roheline sein, mis on suunatud valitseva tuule poole, et blokeerida tuhk ja soojus. Taimeliigid valitakse järgmiste omaduste põhjal: vähene süttivus, struktuursed omadused tuule kiiruse vähendamiseks, kütusekoormuse vähendamine, võime tekitada seente kasvu ja hooldust mullatingimuste parandamiseks ning rohttaimede kombinatsioon mulla niiskuse soodustamiseks.  Rakendatakse ka mitmeid korrapäraseid metsandusmeetmeid, nagu harvendamine, pügamine ja raie, eriti tulekahjujärgsetel looduslikel taastatud aladel või küpsetel metsaaladel. Viimaseid tuleb mõnel juhul käsitleda, et vähendada kütusekoormust ja järjepidevust. Need meetmed suurendavad la Vallesa metsa tulekindlust, parandades samal ajal selle ökoloogilisi tingimusi (invasiivsete liikide tõrje). Ilma metsatöötluseta kütusekoormuse vähendamiseks kaotab Guardiani projektis rakendatud süsteem tõhususe. Metsandusmeetmetega luuakse alad, kus puud varjutavad maapinda ja eemaldavad põõsakatte, mis kujutab endast redelit, mille kaudu tuli ronib võrastikuni.

4. Lisaks osaleb Riba-Roja de Túria omavalitsus teadlikkuse suurendamise kampaaniates, et koolitada kodanikke tulekahjude ennetamise alal. Koolitused on suunatud nii tuleohtlike tsoonide läheduses elavatele elanikele kui ka koolilastele. Elanikud on teadlikud tulekahjude ennetamisest ja sellest, kuidas hüdraulikataristu saab vähendada tulekahjuohtu, sealhulgas kogu piirkonnas paigaldatavate veekahurite demonstreerimine. Nende koolituste raames korraldab linn ka tulekindla aianduse teemalisi õpikodasid, et arendada kodanike oskusi tulekahjude ennetamisel. Kooliõpilastele vanuses 6–11 aastat õpetatakse kliimamuutusi, sealhulgas nende põhjuseid ja tagajärgi ning tagajärgi, mida tulekahjud võivad kodudele avaldada, sõltuvalt vastuvõetud tulekindluse meetmetest.

Riba-Roja de Túria omavalitsus on edukalt välja töötanud tegevuskava integreeritud lahenduse leidmiseks, et vähendada tuleohtu, tagades samal ajal kodanikele ohutu looduskeskkonna. Rakendatud meetmete edukuse mõõtmiseks on kehtestatud näitajate ja sihtväärtuste loetelu: metsamajandamiseks kasutatava ala miinimumpindala (105 ha), reoveepuhasti regenereeritud vee kvaliteedi miinimumstandardid (pestitsiidid, nagu kloropürifossi kontsentratsioon ringlussevõetud vees, sihtväärtusega <0,03 μg/l) ning üldise tulekaitsesüsteemiga kaitstud elanike ja elamupiirkondade miinimumarv. See kava võimaldab pidevalt ja üha enam jälgida rakendatud meetmete edenemist ja tõhusust ning selle kohta aru anda.

Pärast kahe aasta möödumist projekti lõpetamisest on WRP tulemuslikkus osutunud edukaks.

WUIProtect töötab juba alates 2022. aasta suvest. 2022. aasta juunis teatati metsatulekahjust kahuris „Pedrera“, mis asub vaid mõne kilomeetri kaugusel GUARDIANist. Võttes arvesse tuleolusid (34 °C, suhteline õhuniiskus 20 % ja lääne-edelatuuled üle 20 km/h), soovitati aktiveerida veekahurid sektorites „Masia Traver“ ja „Els Pous“. Õnneks saadi tulekahju kiiresti kontrolli alla minimaalsete tagajärgedega ja põles väga piiratud ala. See osutus süsteemi jaoks väärtuslikuks testiks, mis näitas selle kiiret reageerimist hädaolukorrale (GUARDIANJournal nr 4). 2024. aasta aprillis toimus tõsine tulekahju. See avastati varakult ja seda hallati edukalt Guardiani hüdraulilise taristu kaudu.

Sidusrühmad on peamiselt osalenud tulekahjude ennetamist käsitlevates teadlikkuse suurendamise kampaaniates. Korraldatud on koolitusi ja õpikodasid, et koolitada nii elanikke kui ka koolilapsi piirkonna kliimamuutuste riskide, tulekahjudest tulenevate kahjustuste ja ennetusmeetmete alal. Lisaks on pühendatud eriistungitele, et tutvustada ja demonstreerida hüdraulilist taristut ja selle eeliseid eesmärgiga suurendada selle aktsepteerimist kohaliku kogukonna poolt ja vältida konflikte, mis on seotud reovee taaskasutamisega seotud võimalike riskidega.

Kaasatud elanike kogukonna loomiseks külastasid koolitatud töötajad kinnisvara ja arutasid elanikega nende majade haavatavuse elemente ja enesekaitse potentsiaali. Selgitati hädaolukorras kohaldatavaid protokolle ja elanike rolli.

Riba-Roja omavalitsuse välja töötatud tegevuskava, milles on esitatud näitajate ja sihtväärtuste loetelu, võimaldab testida esimeste rakendatud meetmete edukust, võimaldades seega need lõpule viia.

Muud kohanemismeetmete rakendamist võimaldanud edutegurid olid järgmised: reoveepuhastist saadava vee piisav hulk ning linna ja metsa vahelise liidese olemasolu taristu ehitamiseks. Lisaks soodustasid nende edu teadlikkuse suurendamise ja kodanike kaasamise algatused, mis tehti projekti varastes etappides.

Riba Roja kohaliku omavalitsuse reaktsioon oli äärmiselt positiivne. Projekti positiivsed tulemused aitasid käivitada täiendavaid projekte, mille vastu tundsid huvi vähemalt 11 Hispaania omavalitsust. Riba-Roja vallas kaalutakse projekti laiendamist Valencia la Vellale, mille eeldatav investeering on ligikaudu 400 000 eurot ja mis sõltub omavalitsuse rahastamisest. Samal ajal uurib Paterna La Cañada asula kaitset, mida Guardian rahaliste piirangute tõttu ei kata. Eliana omavalitsus (GUARDIANi rajatiste läheduses) on juba omandanud kaasaskantavad kahurid, mis sarnanevad GUARDIANis tuleohu vähendamiseks välja töötatud kahuritega. Valencia lähedal asuv El Saleri looduspark võtab praegu kasutusele GUARDIANis välja töötatud süsteemi (GUARDIAN Journal nr 4).

Seevastu looduspargis töötamine nõudis mitmeid lubasid ja suurendas infrastruktuuri realiseerimise kulusid. Hüdraulikataristu loomisel esines mõningaid rakendamisprobleeme. Need on seotud raskete kraanade kasutamisega, mis on vajalikud tornide (mis võivad olla kuni 26 m pikad) transportimiseks keerulisel maastikul asuvasse sihtkohta (st WUI linnaosadesse, kus on kitsad teed metsikute alade lähedal). Erilist tähelepanu pöörati Valencia lennujaama lähedusele. Mõned hüdraulikataristu tornid pidid ohutuse tagamiseks olema hästi nähtavad. Selle piirkonna tornid on suurema nähtavuse huvides värvitud valgete ja punaste ribadega. Teised tornid olid selle asemel värvitud roheliseks, et soodustada metsamaastiku integreerimist ja minimeerida visuaalset mõju.

GUARDIANi projektis oli kavandatud ettenähtud tulekahju puhkemine mahajäetud põllumaal, kuid seda ei rakendatud selleks tehnikaks sobimatute ilmastikutingimuste (talvised kõrged temperatuurid ja tuuled, mis võivad metsas põhjustada kontrollimatut tulekahju) püsimise tõttu.

Tegevus oli kavandatud metsa- ja maastikupõlengute ohu vähendamiseks, käitajate koolitamiseks ja teadustegevuseks (andmete kogumine ning teadmiste parandamine selle tehnika ja selle mõju kohta).

Piiravad tegurid on seotud ka Valencia kogukonna institutsioonilise raamistikuga. Tulekahjude ennetamist käsitlev määrus ei olnud selle juhtumi puhul piisav ning katastroofiohu vähendamist ja inimelude kaitsmist käsitlevad õigusaktid ei hõlmanud kõiki vajalikke aspekte.  Tänu GUARDIANi projektile on muudetud piirkondlikke õigusakte (seadusandlikdekreet nr 1/2021),et lisada väärtusliku tuleohu vähendamise meetmena rohelised tuletõkestusvööndid ja hüdraulikasüsteemidest pärit niisutamine. See on olnud projekti üks olulisemaid saavutusi õigusaktide osas.

Lisaks olid muud olulised piiravad tegurid seotud vajadusega tagada ringlussevõetud vee kvaliteet (tehnilised küsimused) ja määrata nõuetekohaselt kindlaks hüdraulikasüsteemi asukoht looduslikul alal, võttes arvesse taristu kaugust erilise väärtusega puudest.

Kohanemismeetmete kogumaksumus oli 5 494 755 eurot, mida osaliselt rahastati GUARDIANi projekti raames ELi linnadega seotud uuenduslikest meetmetest (4 395 804 eurot, 80 % rahastamisest). Hoolduskulud kaetakse joogivee tariifidest. Vee-ettevõtja on laiendanud oma vastutust GUARDIANi projektiga loodud uutele rajatistele. Omavalitsused vastutavad metsandustegevuse säilitamise eest oma jurisdiktsiooni alla kuuluvatel aladel, samas kui Vallesa looduspargi haldusüksus vastutab vastavate alade eest. Jõepiirkonna hooldustööde üle teostab järelevalvet Hispaania ökoloogilise ülemineku ministeerium.

Reovee ringlussevõtuks kasutatava hüdraulilise taristu rakendamisest saadav kasu on peamiselt seotud piirkondade vastupanuvõime suurendamisega metsatulekahjude ennetamiseks ja metsatulekahjude ohu vähendamiseks. Selle süsteemiga tagatud täiustatud veepuhastus võimaldab vähendada ka varem asulareovee ärajuhtimise ja niisutamiseks taaskasutamisega seotud keskkonnamõju. Samuti võib see pakkuda kulutõhusat varustust, mis vähendab nõudlust ja survet väärtuslikele allikatele, nagu põhjavesi, jõed ja veehoidlad. See on eriti oluline veepuuduse ja põua all kannatavates piirkondades, suurendades seega keskkonnasäästlikkust. 

GUARDIANi projektipiirkonnas pakub metsade säilitamine olulisi ökosüsteemi teenuseid, sealhulgas CO2 sidumist (kliima reguleerimise teenus). Puudes säilitatud CO2 kogus oli 18 396 tonni, võttes arvesse 400 hektari suurust maa-ala. Tuginedes CO2 heite keskmisele turuväärtusele 2021. aastal ja võttes arvesse, et keskkonnavaradest toodetud kaubad võivad kesta pikka aega (nt 100 aastat), arvutasid teadlased, et CO2 sidumise ja säilitamise ökosüsteemiteenust Vallesas saab hinnata 32,8 miljonile eurole. Mõõdeti ka metsa pakutavate kultuurilise ökosüsteemi teenuste (nt haridus- ja teadustegevus, kultuuriväärtused, puhkus ja turism) majanduslikku väärtust.  Selle kohaselt on kogusumma 411,5 miljonit eurot 100-aastase eluea jooksul. Kuna projekti toimimiseks 100 aasta jooksul vajalik investeering oli hinnanguliselt ligikaudu 6,2 miljonit eurot, osutus GUARDIANi projekt kulutõhusaks ja selle kulude-tulude määr oli väga soodne (GUARDIANimajandusliku teostatavuse tõendamine, 2023).

Projekt GUARDIAN kestab aastatel 2019–2021. See kolmeaastane periood hõlmas kavandatud sekkumise ehitus-, testimis- ja tegevusetappe. Tähtaega pikendati kuni 2022. aasta aprillini.  Hüdraulikataristu valmis 2020. aastal. 2021. aastal kohandati tööparameetreid, et maksimeerida töötlemisprotsesside tõhusust. Tehas alustas tööd 2022. aastal.

Eeldatakse, et taristu eluiga on üle 25 aasta koos korrapärase hoolduse kavaga. Kindlaks on määratud selle käitamise ja hooldamisega seotud kohustused.

Vicente Adobes Golfe, project manager
Email: vadobes@ribarroja.es

Ferran Dalmau Rovira
Director at MEDI XXI - GSA
Email:ferrandalmau@medixxi.com
https://medixxi.com/en/contact/

The Guardian Project Journal nr 4, 2023 (inglise keeles)