Üleujutus- ja kuumakindel roheline Emscheri org, Saksamaa

sajandil kasutati ^Emscheri jõge peamiselt kogu piirkonna reovee kiireks ja täielikuks ärajuhtimiseks. Selle tulemuseks olid ärajuhitava vee koguse äärmuslikud kõikumised. Pärast allavoolu võis Emscheri kaudu voolata kuni 350 kuupmeetrit sekundis vett, seevastu kuivadel perioodidel võis selle saastunud veetee kaudu voolata vaid 11 kuupmeetrit sekundis vett. Kliimamuutuste prognoosi arvesse võttes võib eeldada äärmuslikumaid näitajaid.

Kaugete kliimaprognooside kohaselt kogeb Emscheri piirkond märjamaid ja mõõdukamaid talvesid koos sagedasemate äärmuslike tuulte ja tormidega. Suved on kuumemad ja korduvad äärmuslikud vihmasajud. Need kliimamuutused avaldavad püsivat mõju elanikkonna sotsiaal-majanduslikele tingimustele, julgeolekule ning piirkonna tootlikkusele ja konkurentsivõimele. Täpsemalt on piirkonnas oodata järgmisi kliimamuutustega seotud probleeme (Quirmbach et al., 2012):

• Äärmuslike sademete hulga suurenemine: sagedamini ja tõsisemalt. Kliimamuutused kahekordistavad äärmuslikke vihmasadusid. 1961.–1990. aasta andmed näitavad, et sademete hulk, mis ületab 40 mm päevas, on umbes 2 korda aastas. Sarnaste sündmuste prognoosid aastateks 2021–2050 on ligikaudu viis korda aastas ja aastateks 2071–2100 isegi rohkem kui viis korda. Aastane keskmine sademete hulk suureneb 2050. aastaks ligikaudu 9 %.
• Temperatuuri tõus: rohkem kuumi päevi, vähem külmi päevi. Viimase 50 aasta jooksul on keskmine õhutemperatuur tõusnud 1 °C. Tulevikus peaks aastane keskmine temperatuur tõusma 2050. aastaks veel 1,6 kraadi ja 2100. aastaks umbes 2,9 kraadi. Mitte ainult keskmine temperatuuri tõus, ka äärmused on tavalisemad rohkem päevi, mille temperatuur on kõrgem kui 30 kraadi. 2050. aastaks on oodata 50% rohkem kuumi päevi ja 2100. aastaks umbes 100% rohkem kuumi päevi. See põhjustab kuumastressi, eriti Ruhri piirkonna vananevale elanikkonnale. Külmad päevad külma ja jääga vähenevad 2050. aastaks umbes 50% ja 2100. aastaks umbes 80%.
• Mõju põhjaveele: vähem suvel ja rohkem talvel. Suvel eeldatakse, et kõrgemad temperatuurid vähendavad põhjavee laadimise kiirust. Talvel, kus sademeid on rohkem, peaks põhjavee tase tõusma. See suurendab üleujutuste võimalust. Täpsemalt, kui sademevee säästvat majandamist ei rakendata, suurenevad üleujutusriskiga alad lähitulevikus umbes 20 %.
• Mõju ökosüsteemidele. Eespool kirjeldatud kliimamuutused mõjutavad ökosüsteeme, nagu veekogud, märgalad ja metsad. Eriti tundlikud on veekogud: madal veetase suvel tõstab toitainete ja saasteainete taset, äärmuslikud sademed põhjustavad jõekallastel erosiooni ja kõrgem temperatuur vähendab hapniku taset vees.

Tulevasteks kliimatingimusteks valmistumiseks otsustas Emscheri jõe eest vastutav veemajandusühing Emschergenossenschaft (Emscher Cooperative) kasutada paindlikke looduspõhiseid lahendusi. Valik tehti selleks, et ühendada algselt Emscheri ja selle lisajõgedesse suunatud reovee suunamine suletud kanalisatsiooni koos jõgede taaselustamisega, mille eesmärk on tugevdada veeringlust ning saada kasu vee puhverdamisest ja looduse ökosüsteemiteenuste pakutavast jahutusest. Lühidalt öeldes olid peamised kohanemiseesmärgid järgmised:

• Suvel: Emscheri maastikupargi roheliste koridoride loomine jahutamiseks ning vastupidava veesüsteemi loomine, vältides seeläbi ojade ja jõgede kuivamist.
• Talvel: suurendada veekogude veesäilitusvõimet, et vältida üleujutusi tugevate sademete korral.

Traditsiooniline lahendus eeldatavale vee ärajuhtimise vajadusele oleks olnud sellise kanalisatsioonisüsteemi ehitamine, mis suudaks toime tulla eeldatavate veekoguste kõikumistega. Emscheri taaselustamisprojektiga võeti kasutusele üleminekulisem lähenemisviis veeringluse tugevdamiseks, muutes jõe ja selle lisajõed loodussarnasteks veeteedeks ning suunates reovee läbi suletud kanalisatsiooni. Järk-järgult arendatav org hõlmab juba jahutavaid haljasalasid, üleujutuste ohjamise alasid, puhkealasid ja elupaikade võrgustikku. Kõik need meetmed aitavad kaasa Ruhri suurlinnapiirkonna elukvaliteedi parandamisele. Emscheri projekti olulised põhielemendid olid ja on Emscheri süsteemi loomulik taastamine, reoveekäitlus koos kanalisatsioonisüsteemi maa-aluste rajatistega, üleujutuste kaitse arvessevõtmine kõigis projektides ja vihmavee säästev majandamine koos (puhta) vihmavee tagasitoomisega looduslikesse veeringlustesse. Täiendavad elemendid on haridusalgatused Emscheri oru ümbruses ja väärtuslike puhkealade arendamine.

Looduslaadsed veekogud suudavad äärmuslikke ilmastikunähtusi paremini puhverdada. Tugeva vihmasaju korral on loodussarnase veekogu retentsioonivõime suurem kui oluliselt muudetud veekogul. Emscheri ja selle lisajõgedega kaasas olevad rohelised vööd toimivad tiheasustusega linnapiirkondade värske õhu tarnekoridoridena. Märgalad ja sademevee säilitamise alad jahutavad soojasaari. Inimeste elukvaliteet tõuseb, kuumastress väheneb ja uued veekogude äärsed jalgrattateed pakuvad võimalusi säästvaks liikuvuseks. Üldine lähenemisviis on integreerida veemajandus ja linnaplaneerimine veetundlikuks linnaarenguks.

Enne selliste projektide nagu dynaklim ja Future Cities käivitamist töötas iga Emscheri piirkonna osaleja välja oma kohanemisviisi. Näiteks analüüsisid veeametid, kas nende kestlik veemajandus on sobiv kliimamuutuste eeldatava mõjuga toimetulekuks. Linnad hindasid oma hooneid ja arutasid, milliseid parandusi oleks vaja teha, et reageerida soojussaarte mõjule. Lisaks edendas piirkondlik ühendus Ruhr (Regionalverband Ruhr) linnatemperatuuri mõõtmist. Nende kahe projekti toel töötati välja valdkondadevaheline lähenemisviis, mis hõlmab kõiki asjaomaseid sidusrühmi eri sektoritest, nagu veemajandus, planeerimine, ehitus, tervishoiu- ja hädaabiteenused. Lisaks oli Emscheri juhtum tulevaste linnade projekti partnerina eeskujuks strateegiate väljatöötamisel, et muuta linnapiirkonnad kliimamuutuste eeldatava mõjuga toimetulekuks sobivaks. Projekti raames töötati välja ühisvahend „Tulevaste linnade kohanemiskompass“, et aidata linnapiirkondadel luua oma kohanemisstrateegia. See vahend edendas valdkondadevahelist lähenemisviisi, et jõuda sektoriüleste lahendusteni.

Tulevaste linnade projekti üks näide on Emscheri piirkonnas Bottropis asuva kahe kliimakindla tööstuspargi kestlik areng. Äkilised üleujutused pärast tugevaid vihmasadusid toimusid sageli mõlemas kohas. Kliimamuutused peaksid seda olukorda veelgi süvendama. Emschergenossenschaft ja Bottropi omavalitsus leppisid kokku koostöös tööstusparkide „Scharnhölzstraße“ ja „Boytal“ ümberkorraldamiseks, ühendades seeläbi vee-, rohe- ja energiameetmed, et muuta need kliimakindlaks. „Scharnhölzstraße” on vana ärihoone, mille pind on peaaegu täielikult suletud. Kohapeal põhjustavad tugevad vihmad põuaperioodidel probleeme ja ülekuumenemist. Ühelt poolt avaliku ruumi ja teiselt poolt tööstuse eraomandis olevate ruumide puhul kasutati kombineeritud lähenemisviisi. Sademevee detsentraliseeritud lahendused (vihmavee infiltratsioon ja vihmavee kasutamine, päikeseenergia kasutamine ja rohelise tsooni rikastamine) kavandati selleks, et tugevdada piirkonda tulevaste kliimasündmuste jaoks.

Kuigi Emscheri süsteem on nüüd hästi ette valmistatud, võivad paduvihmad aeg-ajalt ikkagi üleujutusi põhjustada. Seetõttu on alustatud või kavandatakse muid kaitse-, ümberkvalifitseerimis- ja kohanemisprojekte. Näiteks algatas Ruhri konverents 2020. aastal uue projekti „Kliimamuutuste suhtes vastupanuvõimeline piirkond koos rahvusvahelise karismaga“(Klimaresiliente Region mit internationaler Strahlkraft). Selle projekti raames laiendatakse Emscheri piirkonnas rakendatavat ökosüsteemipõhist ja terviklikku lähenemisviisi kogu Ruhri piirkonnale. Ruhri süsteem hõlmab 4435 km2 suurust ala, kus 53 linnas ja kogukonnas elab ligikaudu 5,1 miljonit inimest. Kohanemismeetmete rakendamiseks tehakse selles valdkonnas järgmise kümne aasta jooksul kättesaadavaks ligikaudu 250 miljonit eurot.

Emscheri taastamisprojekt on tihedalt seotud regionaalarenguga ning selle raames on pööratud suurt tähelepanu teadlikkuse suurendamisele ja haridusele. New Emscheri orgu arendatakse omavalitsuste, ettevõtete ja kodanike tihedas koostöös, mida koordineerib Emscheri kooperatiiv (Emscher Cooperative).

Kaks dynaklimi ja tulevikulinnade projekti andsid olulise panuse eri osalejate vahelise koostöö tugevdamisse. Esimese projekti raames loodi dünaklimi grupp. See hõlmab rohkem kui 50 võrgustiku partnerit: piirkondliku majandusega seotud ettevõtted, veeametid, omavalitsused, ülikoolid ja teadusasutused, samuti piirkondlikud ja kodanikuühiskonna algatused. Koos koostasid nad ühise piirkondliku kliimamuutustega kohanemise strateegia. Dynaklimi võrgustik pani aluse pidevale uute teadmiste ja praktiliste kogemuste vahetamisele projektipartnerite vahel ja avalikkusega. Samuti määrati tulevikulinnade projekti käigus kindlaks mitu meedet, mille eesmärk oli toetada projekti jätkumist pärast selle lõppu. Eespool nimetatud projektide kestvuse tagamiseks käivitati mitu algatust, mis hõlmasid ka sidusrühmade kaasamist:

• Dynaklimi projekti varasemaid aastakoosolekuid jätkavad DWA (Deutschen Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfalland) projektipartnerid.
• Mõned dynaklimi projekti raames välja töötatud meetmed integreeriti Nordrhein-Westfaleni valitsuse kliimakaitsekavasse.
• Emscheri 2020. aasta tegevuskavas antakse kohanemisprotsessi eest vastutavatele organisatsioonidele õigus ja sätestatakse, et need organisatsioonid jätkavad vajalike meetmete võtmist ka pärast projektide lõppu.
• Tulevaste linnade kohanemiskompassi kasutamine Dortmundi linnas hõlmab sidusrühmade laialdast osalemist. Protsess algas sidusrühmade analüüsiga, tagamaks, et ühtegi asjakohast osalejat ei jäeta kõrvale.

Muud asjakohased sidusrühmade osalemise meetmed on järgmised:

• Emscheri süsteemi vooluveekogude taastamise korral on elanikud kaasatud kavandamisse ja rakendamisse ulatuslikus teavitamis- ja osalemisprotsessis.
• Seoses sademevee säästva majandamisega teavitatakse Emscheri piirkonna elanikke üksikasjalikult sellest, kuidas nad saavad osaleda, sealhulgas internetiplatvormi kaudu.
• Äärmuslike sademetega seoses käivitati tulevikulinnade projekti raames teavituskampaania. Kampaania põhineb internetiplatvormil.

Emscheri jõe ja sellega külgneva Lippe jõe valglad seisavad silmitsi sarnaste kliimamuutuste probleemidega. Need kaks veemajandusametit, Emschergenossenschaft ja Lippeverband, on seega koos välja töötanud veemajandusmeetmed.

Emscheri jõe ja selle oru taaselustamine algas 1992. aastal. Pärast aastatepikkust planeerimist ja rakendamist on New Emscheri org läinud puhtalt ettekujutatud ideaalist reaalsuseks, mis on inspireerinud uut linnaarengut. Reoveetaristu ajakohastamine ja sellega seotud Emscheri taaselustamine muudavad jõe piirkonnas väärtuslikuks vaba aja veetmise ja lõõgastumise kohaks. Inimesed saavad nüüd uuesti kogeda Emscherit, mis oli kunagi kõrge saastetaseme tõttu avalikkusele kättesaamatu. Emscheri taaselustamine ja reovee juhtimine maa-alustesse kanalitesse on vabastanud uusi innovatsiooniruume maapinnal, muutes Emscheri piirkonna atraktiivsemaks. Nende uute ruumide arendamiseks on ühendatud ökoloogiline, sotsiaalne ja institutsiooniline innovatsioon. Seega ei ole Emscheri ümberkujundamine mitte ainult tehnoloogiline projekt, vaid ka oluline tõukejõud elukvaliteedi parandamiseks ja positiivse majandusliku mõju saavutamiseks Ruhri piirkonnas.

Maa-aluste kanalisatsioonitorustike ehitus on veel pooleli ja peaks valmima 2022. aastaks. Oluline on rõhutada, et keskkonnaseisundi parandamine on pidev protsess, mida tuleb seetõttu pidevalt toetada. Muude sekkumiste peamine piirav tegur on kosmos. Tihedalt asustatud piirkonnas, nagu Emscheri piirkond, kus on 2700 inimest ruutkilomeetri kohta, on väga raske leida ruumi jõesüsteemile. Konkureerivad nõudmised kosmosele on erinevad: majanduslikke, sotsiaalseid ja ökoloogilisi aspekte tuleb omavahel kaaluda. Lisaks saavad avaliku sektori asutused kavasid heaks kiita üksnes kehtivate eeskirjade alusel.

Kuna investeeringute maht on 4,5 miljardit eurot ja projektiperiood kestab mitu aastakümmet, st 1989. aastast (rahvusvahelise ehitusnäituse IBA Emscherpark algus) kuni 2022. aastani (maa-aluste kanalisatsioonitorustike ehitamise eeldatav lõpp), on Emscheri ümberehitamine üks Euroopa suurimaid taristuprojekte. Sellise suurusega investeeringutel on märgatav mõju piirkonna majandusele. Emscheri taaselustamisega loodi aastatel 1991–2020 ligikaudu 1400 töökohta aastas (vt Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschungi uuring, november 2013). Ümberkorraldusprojekti tähtsus ulatub siiski palju kaugemale selle otsesest mõjust tööhõivele. Emscheri piirkonna uuendamine tagab uue elu- ja töökvaliteedi ning pakub suurepäraseid võimalusi Ruhri piirkonna atraktiivsuse kestlikuks parandamiseks. Seega võib see positiivselt mõjutada innovatsioonile orienteeritud ettevõtete otsuseid, mis kaaluvad piirkonnas liikumist või tegevuse alustamist. Sellise suure jõesüsteemi edukas ümberkujundamine saadab positiivse signaali ka sarnaste suuremahuliste veemajandus- ja linnaarendusprojektide jaoks kogu Euroopas.

Võttes arvesse kliimamuutustega kohanemisega seotud probleeme, on vaevalt võimalik nimetada kaasnevaid kulusid, kui ei oleks tehtud valikut Emscheri taastamiseks, vaid suuremate tammide ja suuremate kanalisatsioonisüsteemide rajamiseks. Lisaks sellele, et puhtalt tehnilise kaitsesüsteemi pakkumine maksaks varandust, ei oleks see kunagi 100% tõend, arvestades, et keegi ei tea täpselt, kui äärmuslik on järgmine vihmasadu.

Emscheri taaselustamist tasustatakse Emschergenossenschafti liikmete kaudu, kelleks on kohalikud omavalitsused, kaevandustööstus ja eraõiguslikud isikud. Lisaks on kõige paremini ära kasutatud mitut fondi: Nordrhein-Westfaleni liidumaalt saadud vahendeid, riiklikku teadusuuringute rahastamist, nagu KLIMZUG, ja ELi rahastamist, nagu eesmärk 2, INTERREG, seitsmes raamprogramm ja HORIZON2020, LIFE+. Võimaluse korral on teretulnud eraisikute, kohalike ettevõtete ja valitsusväliste organisatsioonide, näiteks Emscherfreunde (Emscheri sõbrad) toetus.

Emscheri taaselustamine algas 1992. aastal. Maa-aluste kanalisatsioonitorude ehitamine kestab ligikaudu 25 aastat ja peaks lõpule jõudma 2022. aastaks. Emscheri jõe ja selle oru ökoloogilise seisundi parandamine on pidev protsess.

Emscheri jõe ja selle oru taaselustamine on pidev protsess, mis eeldatavasti kestab kaua.

Emschergenossenschaft / Lippeverband
Office of the board of management

Mario Sommerhäuser, head of office
E-mail: sommerhaeuser.mario@eglv.de

Martina Oldengott
E-mail: oldengott.martina@eglv.de

Andreas Giga
E-mail: giga.andreas@eglv.de 

Emschergenossenschaft / Lippeverband