Üleujutus- ja kuumakindel roheline Emscheri org, Saksamaa

20.^sajandil kasutati Emscheri jõge peamiselt kogu piirkonna reovee kiireks ja täielikuks ärajuhtimiseks. See tõi kaasa heitvee hulga äärmuslikud kõikumised. Pärast allavoolu võis Emscheri kaudu voolata kuni 350 kuupmeetrit sekundis vett, seevastu kuivadel perioodidel võis selle saastunud veetee läbida vaid 11 kuupmeetrit sekundis vett. Kliimamuutuste prognoosi arvesse võttes võib oodata äärmuslikumaid nähtusi.

Kaugemate kliimaprognooside kohaselt on Emscheri piirkonnas niiskemad ja mõõdukamad talved ning sagedasemad äärmuslikud tuuled ja tormid. Suved on soojemad ja korduvate äärmuslike sademetega. Need kliimamuutused avaldavad püsivat mõju elanikkonna sotsiaal-majanduslikele tingimustele, julgeolekule ning piirkonna tootlikkusele ja konkurentsivõimele. Täpsemalt on piirkonnas oodata järgmisi kliimamuutustega seotud probleeme (Quirmbach et al., 2012):

• Äärmuslike vihmasadude sagenemine: sagedamini ja tõsisemalt. Kliimamuutused kahekordistavad äärmuslike sademete hulka. Ajavahemiku 1961–1990 andmed näitavad, et sademete hulk, mis ületab 40 mm päevas, esineb umbes kaks korda aastas. Prognoosid sarnaste sündmuste kohta aastateks 2021–2050 on umbes viis korda aastas ja aastateks 2071–2100 isegi rohkem kui viis korda. Aasta keskmine sademete hulk suureneb 2050. aastaks ligikaudu 9%.
• Temperatuuri tõus: Rohkem kuumi päevi, vähem külmi päevi. Viimase 50 aasta jooksul on keskmine õhutemperatuur tõusnud 1 °C. Tulevikus peaks aastane keskmine temperatuur tõusma 2050. aastaks veel 1,6 kraadi ja 2100. aastaks umbes 2,9 kraadi. Keskmine temperatuur mitte ainult ei tõuse, vaid ka äärmused on tavalisemad, kui temperatuur on kõrgem kui 30 kraadi. Aastaks 2050 on oodata 50% rohkem kuumi päevi ja aastaks 2100 umbes 100% rohkem kuumi päevi. See põhjustab kuumastressi, eriti Ruhri piirkonna vananevale elanikkonnale. Külmad päevad külma ja jääga vähenevad 2050. aastaks umbes 50% ja 2100. aastaks umbes 80%.
• Mõju põhjaveele: Vähem suvel ja rohkem talvel. Suvel eeldatakse, et kõrgemad temperatuurid toovad kaasa madalama põhjavee laadimise määra. Talvel, kui sademeid on rohkem, peaks põhjavee tase tõusma. See suurendab üleujutuste tõenäosust. Kui sademevee säästvat majandamist ei rakendata, suurenevad üleujutusohuga piirkonnad lähitulevikus ligikaudu 20%.
• Mõju ökosüsteemidele. Eespool kirjeldatud kliimamuutused mõjutavad selliseid ökosüsteeme nagu veekogud, märgalad ja metsamaad. Eriti tundlikud on veekogud: madal veetase suvel suurendab toitainete ja saasteainete taset, äärmuslikud sademed põhjustavad jõekallastel erosiooni ja kõrgem temperatuur vähendab hapniku taset vees.

Et valmistuda tulevasteks kliimatingimusteks, otsustas Emscheri jõe eest vastutav veemajandusühing Emschergenossenschaft (Emscheri ühistu) kasutada paindlikke looduspõhiseid lahendusi. Tehti valik ühendada algselt Emscheri jõkke ja selle lisajõgedesse suunatud reovee suunamine suletud kanalisatsiooniks jõgede taaselustamisega, et tugevdada veeringlust ja saada kasu vee puhverdamisest ning looduse ökosüsteemi teenustest tulenevast jahutusest. Lühidalt öeldes olid peamised kohanemiseesmärgid järgmised:

• Suveks: Emscheri maastikupargi roheliste koridoride loomine jahutamiseks ning vastupidava veesüsteemi loomine, vältides seeläbi ojade ja jõgede kuivamist.
• Talvel: veekogude veesäilitusvõime suurendamine, et vältida üleujutusi tugevate vihmasadude korral.

Traditsiooniline lahendus eeldatavale heitveevajadusele oleks olnud sellise kanalisatsioonisüsteemi ehitamine, mis suudaks toime tulla eeldatavate veekoguste kõikumistega. Emscheri taaselustamisprojektiga võeti kasutusele üleminekulisem lähenemisviis, mis tugevdas veeringlust, muutes jõe ja selle lisajõed looduslähedasteks veeteedeks ning suunates reovee läbi suletud kanalisatsiooni. Järk-järgult arendatav org hõlmab juba jahutavaid haljasalasid, üleujutuste ohjamise alasid, puhkealasid ja elupaikade võrgustikku. Kõik need meetmed aitavad parandada elukvaliteeti Ruhri suurlinnapiirkonnas. Emscheri projekti olulised põhielemendid olid ja on Emscheri süsteemi loomulik taastamine, reoveekäitlus koos kanalisatsioonisüsteemi maa-aluste rajatistega, üleujutuskaitse arvessevõtmine kõigis projektides ja vihmavee säästev majandamine (puhta) vihmavee tagastamisega looduslikesse veetsüklitesse. Täiendavad elemendid on haridusalgatused Emscheri oru ümbruses ja väärtuslike puhkealade arendamine.

Looduslikel veekogudel on suurem võime äärmuslikke ilmastikunähtusi puhverdada. Tugevate sademete korral on loodussarnasel veekogul suurem retentsioonivõime kui oluliselt muudetud veekogul. Emscheri ja selle lisajõgede juurde kuuluvad rohelised vööd toimivad tihedates linnapiirkondades värske õhu varustuskoridoridena. Märgalad ja sademevee säilitamise alad jahutavad soojussaari. Inimeste elukvaliteet tõuseb, kuumastress väheneb ja uued jalgrattateed veekogude ääres pakuvad võimalusi säästvaks liikuvuseks. Üldine lähenemisviis on integreerida veemajandus ja linnaplaneerimine veetundliku linnaarengu jaoks.

Enne selliste projektide nagu „Dünaklim“ ja „Tulevikulinnad“ alustamist töötas iga Emscheri piirkonna osaleja välja oma kohanemisstrateegia. Näiteks analüüsisid veeametid, kas nende säästev veemajandus sobib kliimamuutuste eeldatava mõjuga toimetulekuks. Linnad hindasid oma hoonefondi ja arutasid, milliseid parandusi oleks vaja teha, et reageerida soojussaare efektile. Lisaks edendas piirkondlik assotsiatsioon Ruhr (Regionalverband Ruhr) linnatemperatuuri mõõtmist. Nende kahe projekti toel töötati välja sektoriülene lähenemisviis, mis hõlmab kõiki asjaomaseid sidusrühmi eri sektoritest, näiteks: veemajandus-, planeerimis-, ehitus-, tervishoiu- ja hädaabiteenused. Lisaks oli Emscheri juhtum tulevikulinnade projekti partnerina eeskujuks strateegiate väljatöötamisel, et muuta linnapiirkonnad kliimamuutuste eeldatava mõjuga toimetulekuks sobivaks. Projekti raames töötati välja ühine vahend „Tulevastelinnade kohanemiskompass“,et aidata linnapiirkondadel luua oma kohanemisstrateegia. See vahend edendas väga palju valdkondadevahelist lähenemisviisi, et jõuda valdkonnaüleste lahendusteni.

Tulevikulinnade projekti üks näide on Emscheri piirkonnas Bottropis asuva kahe kliimakindla tööstuspargi kestlik arendamine. Mõlemas kohas esines sageli pärast tugevaid vihmasadusid äkktulvasid. Eeldatakse, et kliimamuutused süvendavad seda olukorda veelgi. Emschergenossenschaft ja Bottropi vald leppisid kokku koostöös, et korraldada ümber tööstuspargid Scharnhölzstraße ja Boytal, ühendades seeläbi vee-, rohe- ja energiameetmed, et muuta need kliimakindlaks. „Scharnhölzstraße” on vana ärihoone, mille pind on peaaegu täielikult suletud. Kohapeal kipuvad tugevad vihmad põhjustama probleeme ja ülekuumenemist põuaperioodidel. Ühest küljest avaliku ruumi ja teisest küljest tööstuse eraomandis olevate ruumide puhul kasutati kombineeritud lähenemisviisi. Kavandati vihmavee detsentraliseeritud lahendusi (vihmavee infiltratsioon ja vihmavee kasutamine, päikeseenergia kasutamine ja rohetsooni rikastamine), et tugevdada piirkonda tulevaste kliimasündmuste jaoks.

Kuigi Emscheri süsteem on nüüd hästi ette valmistatud, võivad paduvihmad siiski aeg-ajalt üleujutusi põhjustada. Seetõttu on alustatud või kavandatakse muid kaitse-, ümberkvalifitseerumis- ja kohanemisprojekte. Näiteks algatas Ruhri konverents 2020. aastal uue projekti „Kliimasuhtes vastupanuvõimeline ja rahvusvahelise karismaga piirkond“(Klimaresiliente Region mit internationaler Strahlkraft). Selle projekti raames laiendatakse Emscheri piirkonnas rakendatavat ökosüsteemipõhist ja terviklikku lähenemisviisi kogu Ruhri piirkonnale. Ruhri süsteem hõlmab 4435 km2 suurust ala, kus 53 linnas ja kogukonnas elab umbes 5,1 miljonit inimest. Kohanemismeetmete rakendamiseks tehakse selles valdkonnas järgmise kümne aasta jooksul kättesaadavaks ligikaudu 250 miljoni euro suurune rahastamine.

Emscheri taastamisprojekt on tihedalt seotud regionaalarenguga ning on pööranud suurt tähelepanu teadlikkuse suurendamisele ja haridusele. Uut Emscheri orgu arendatakse kohalike omavalitsuste, ettevõtete ja kodanike tihedas koostöös, mida koordineerib Emschergenossenschaft (Emscheri ühistu).

Kaks projekti „Dünaklim“ ja „Tulevikulinnad“ andsid olulise panuse eri osalejate vahelise koostöö tugevdamisse. Esimese projekti raames loodi dünaklimirühm. Võrgustikku kuulub üle 50 partneri: piirkondlikus majanduses osalevad ettevõtted, veeametid, kohalikud omavalitsused, ülikoolid ja teadusasutused, samuti piirkondlikud ja kodanikuühiskonna algatused. Koos koostasid nad ühise piirkondliku kliimamuutustega kohanemise strateegia. Dünaklimi võrgustik pani aluse pidevale uute teadmiste ja praktiliste kogemuste vahetamisele projektipartnerite vahel ja avalikkusega. Samamoodi määratleti tulevikulinnade projekti käigus mitu meedet, mille eesmärk oli toetada projekti jätkumist pärast selle lõppu. Eespool nimetatud projektide kestvuse tagamiseks käivitati mitu algatust, mis hõlmasid ka sidusrühmade kaasamist:

• Dünaklimi projekti varasemaid aastakoosolekuid jätkavad DWA (Deutschen Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfalland) projektipartnerid.
• Mõned dünaklimi projekti raames välja töötatud meetmed integreeriti Nordrhein-Westfaleni valitsusekliimakaitsekavasse.
• Emscheri 2020. aasta tegevuskavas antakse kohanemisprotsessi eest vastutavatele organisatsioonidele õigus võtta vajalikke meetmeid ka pärast projektide lõppu.
• Tulevikulinnade kohanemiskompassi kasutamine Dortmundi linnas hõlmab sidusrühmade laialdast osalemist. Protsess algas sidusrühmade analüüsiga, et tagada, et ühtegi asjaomast osalejat ei jäeta kõrvale.

Muud asjakohased sidusrühmade osalemisega seotud tegevused on järgmised:

• Emscheri süsteemi vooluveekogude taastamise korral kaasatakse elanikud planeerimisse ja rakendamisse ulatuslikus teabe- ja osalusprotsessis.
• Seoses sademevee säästva majandamisega teavitatakse Emscheri piirkonna elanikke üksikasjalikult sellest, kuidas neid kaasata, sealhulgas internetiplatvormist.
• Eriti seoses äärmuslike vihmasadudega alustati tulevikulinnade projekti raames teavituskampaaniat. Kampaania põhineb internetiplatvormil.

Emscheri valgalad ja külgnev Lippe jõgi seisavad silmitsi sarnaste kliimamuutuste väljakutsetega. Kaks veenõukogu, Emschergenossenschaft ja Lippeverband, on seetõttu koos välja töötanud veemajandusmeetmed.

Emscheri jõe ja selle oru taaselustamine algas 1992. aastal. Pärast aastatepikkust planeerimist ja rakendamist on New Emscheri org läinud puhtalt kavandatud ideaalist reaalsuseks, mis on inspireerinud uut linnaarengut. Reoveetaristu ajakohastamine ja sellega seotud Emscheri jõe taaselustamine muudab jõe piirkonnas väärtuslikuks puhke- ja lõõgastuskohaks. Inimesed saavad nüüd jälle kogeda Emscherit, mis oli kõrge saastetaseme tõttu üldsusele kättesaamatu. Emscheri piirkonna taaselustamine ja reovee juhtimine maa-alustesse kanalitesse on vabastanud uusi maapealseid innovatsiooniruume, muutes Emscheri piirkonna atraktiivsemaks. Nende uute ruumide arendamiseks on ühendatud ökoloogiline, sotsiaalne ja institutsiooniline innovatsioon. Seega ei ole Emscheri ümberkujundamine mitte ainult tehnoloogiline projekt, vaid ka oluline käivitaja, et märkimisväärselt parandada elukvaliteeti ja saavutada positiivne majanduslik mõju Ruhri piirkonnas.

Maa-aluste kanalisatsioonitorustike ehitamine on veel pooleli ja peaks lõpule jõudma 2022. aastaks. Oluline on rõhutada, et keskkonnaseisundi parandamine on pidev protsess, mida tuleb seetõttu pidevalt toetada. Muude sekkumiste peamine piirav tegur on kosmos. Tihedalt asustatud piirkonnas, nagu Emscheri piirkond, kus on 2700 inimest ruutkilomeetri kohta, on väga raske leida ruumi jõgikonnale. Konkureerivad nõudmised kosmosele on mitmekesised: majanduslikke, sotsiaalseid ja ökoloogilisi aspekte tuleb omavahel võrrelda. Lisaks saavad avaliku sektori asutused kavasid heaks kiita üksnes kehtivate eeskirjade alusel.

Emscheri ümberehitus on üks Euroopa suurimaid taristuprojekte, mille investeeringute maht on 4,5 miljardit eurot ja projektiperiood mitu aastakümmet, st alates 1989. aastast (rahvusvahelise ehitusnäituse IBA Emscherpark algus) kuni 2022. aastani (eeldatav maa-aluse kanaliseeritud kanalisatsiooni ehitamise lõpp). Nii suurtel investeeringutel on märgatav mõju piirkonna majandusele. Emscheri taaselustamise kaudu loodi aastatel 1991–2020 umbes 1400 töökohta aastas (vt Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung’i uuring, november 2013). Ümberkujundamisprojekti tähtsus ulatub siiski palju kaugemale selle otsesest mõjust tööhõivele. Emscheri piirkonna ajakohastamine tagab uue elu- ja töökvaliteedi ning pakub suurepäraseid võimalusi Ruhri piirkonna atraktiivsuse jätkusuutlikuks parandamiseks. Seega võib see positiivselt mõjutada innovatsioonile orienteeritud ettevõtete otsuseid, kes kaaluvad piirkonda kolimist või seal tegevuse alustamist. Sellise suure jõesüsteemi edukas ümberkujundamine saadab positiivse signaali sarnaste suuremahuliste veemajandus- ja linnaarendusprojektide jaoks kogu Euroopas.

Võttes arvesse kliimamuutustega kohanemisega seotud probleeme, on vaevalt võimalik nimetada sellega seotud kulusid, kui ei oleks tehtud valikut Emscheri taastamise, vaid kõrgemate tammide ja suuremate kanalisatsioonisüsteemide rakendamise kohta. Lisaks sellele, et puhtalt tehnilise kaitsesüsteemi pakkumine maksaks terve varanduse, ei oleks see kunagi 100% tõend, arvestades, et keegi ei tea täpselt, kui äärmuslik on järgmine vihmasadu.

Emscheri taaselustamise eest maksavad Emschergenossenschafti liikmed, kelleks on kohalikud omavalitsused, kaevandustööstus ja eraõiguslikud isikud. Lisaks on parimal viisil kasutatud mitmeid fonde: Nordrhein-Westfaleni liidumaalt teadusuuringute riiklik rahastamine, nagu KLIMZUG, ning ELi rahastamine, nagu eesmärk 2, INTERREG, seitsmes raamprogramm ja HORIZON2020, LIFE+. Võimaluse korral on teretulnud eraisikute, kohalike ettevõtjate ja valitsusväliste organisatsioonide, näiteks Emscherfreunde (Emscheri sõbrad) toetus.

Emscheri taaselustamine algas 1992. aastal. Maa-aluste kanalisatsioonitorustike ehitamine võtab aega umbes 25 aastat ja peaks lõpule jõudma 2022. aastaks. Emscheri jõe ja selle oru ökoloogilise seisundi parandamine on pidev protsess.

Emscheri jõe ja selle oru taaselustamine on jätkuv protsess, mis eeldatavasti kestab kaua.

Emschergenossenschaft / Lippeverband
Office of the board of management

Mario Sommerhäuser, head of office
E-mail: sommerhaeuser.mario@eglv.de

Martina Oldengott
E-mail: oldengott.martina@eglv.de

Andreas Giga
E-mail: giga.andreas@eglv.de 

Emschergenossenschaft / Lippeverband