Eeldatakse, et kliimamuutuste mõju tõttu tõuseb Pariisis keskmine temperatuur järgmistel aastakümnetel 2–4 °C võrra. Seetõttu peab kapital olema valmis seisma silmitsi mitme ohuga, sealhulgas kuumalained, põuad, tugevad tormid, üleujutused ja surve veevarudele. 2003. aasta kuumalaine põhjustas Prantsusmaal umbes 15 000 ülemäärast surmajuhtumit, sealhulgas ligi 1100 Pariisis. Vaatamata ametivõimude arvukatele jõupingutustele põhjustas 2017. aasta juuni kuumalaine veel 580 surmajuhtumit. Esimest korda 2017. aastal toimus kuumalaine juunis, kooliajal, ning seda liiki ürituste sagedus, kestus ja intensiivsus tõenäoliselt suurenevad (Pariisi vastupanuvõime strateegia, 2017). Taristu kohandamine selliste muutustega on väga oluline. Lahendustes tuleb käsitleda linna soojussaare mõju, soojuse mõju keskkonnale (eelkõige õhusaastele) ning äärmuslike põudade ja veenappuse mõju pikas perspektiivis. Sellega seoses on prioriteediks kõige haavatavamad rühmad: lapsed, eakad ja kodutud.

Praegu on Pariis üks suurima rahvastikutihedusega linnu ja igal Pariisi kesklinna elanikul on keskmiselt ainult umbes 6 m ² roheala. Tänu linna ehitustihedusele, läbilaskmatutele ehitusmaterjalidele ja inimtegevusele on Pariisist saanud nn linna soojussaar, mis on kuumem kui ümbritsevad maapiirkonnad, mis võimendab kuumalainete mõju. Tõhusa vastumeetmena on OASISe projekt pöördunud pealinna koolide poole, kus on kokku 73 hektarit asfalteeritud, sillutatud või tsementeeritud pinda, mida saab muuta haljasaladeks.

OASISe koolihooviprogramm tegeleb kuumalainete probleemiga, suurendades linna rohealasid. OASISe kooliõue projekti konkreetsed eesmärgid olid järgmised:

• vähendada kohalikku soojussaare efekti
• pakkuda õpilastele tervislikku ja stimuleerivat õpikeskkonda
• teavitada elanikke kliimamuutuste ohust
• luua lahedaid kohti, mis on kättesaadavad kõige haavatavamatele elanikkonnarühmadele, ning
• luua arvukaid koosolekuruume, et edendada rahulolu ja solidaarsust;

2018. aastal katsetas Pariisi linn koos kohalike sidusrühmadega esimest lähenemisviisi OASISe kontseptsiooni katsetamiseks: asfalteeritud, sillutatud või tsementeeritud kooliõuede muutmine roheliseks oaasiks, mis pakub jahedaid ja meeldivaid kohti, kus eriti haavatavad inimesed saavad viibida ja kohtuda.

Pärast esimesi katseprojekte ja esialgseid kogemusi taotles Pariisi linn rahastamist Euroopa Regionaalarengu Fondi linnadega seotud uuenduslike meetmete algatusest, et moodustada interdistsiplinaarne konsortsium ning tagada seega kavandatud OASISe lähenemisviisi teostatavus, kohaldatavus ja tõhusus. Projekti UIA-OASIS raames valiti katseprojektideks neli lasteaeda, neli põhikooli ja kaks põhikooli, mis muudeti uuenduslike tehnikate, sealhulgas looduspõhiste lahenduste abil rohelisteks kooliõuedeks. Nende koolihoovide esialgne valik põhines mitmel teguril, sealhulgas sotsiaalsetel, keskkonnaalastel ja tehnilistel kriteeriumidel. Täpsemalt hõlmas konsortsium järgmist: sotsiaalsed kriteeriumid, millega tagatakse, et koolid asuvad ka suurema haavatavusega piirkondades (nt väikese sissetulekuga leibkonnad või pagulaste suur osakaal); keskkonnakriteeriumid, milles võetakse arvesse kohalikku mikrokliima hindamist, sealhulgas linna soojussaare mõju;  ning tehnilised kriteeriumid, nagu kooliõuede taristu ja seadmete rekonstrueerimise kiireloomulisus. Üks tähtsamaid tegureid valiku tegemisel oli see, et kooliõued peavad olema tänavalt otse juurdepääsetavad, et võimaldada haavatavatele elanikele avamist nn lahe saarena.

Saavutati eesmärk muuta kooliõued rohelisemateks ja jahedamateks ruumideks:

1. suurendades taimkattega alasid koolihoovides, nt puude, muru, viljapuuaedade ja köögiviljaaedade istutamise kaudu;
2. võttes kasutusele looduslikke elemente või uusi ökoinnovaatilisi tooteid ja materjale; g. kasutades heledat, vähese CO2-jalajäljega, modulaarse poorsusega substraati koolihoovides, mis on eeldatavasti palju jahedamad
3. kasutades vihmavett maapinna märgamiseks (suurendades maapinna jahutavat mõju evapotranspiratsiooni kaudu), samuti veemängudeks või kooliaianduseks)
4. kasutades koolide jahutamiseks ja energiatarbimise vähendamiseks täiendavaid tehisrajatisi, näiteks päikeseenergial töötavaid kliimaseadmeid.

OASISe projekt hõlmas hindamisetappi, et hinnata selle mõju ja töötada välja raamistik, mida saaks laiendada kogu linnale. Teaduste Po uurimisrühm on hinnanud sotsiaalseid mõjusid vaatluste ja uuringute kaudu. Météo-France ja Pariisi interdistsiplinaarne energiauuringute instituut on juhtinud enne ja pärast kliima hindamist, mis põhineb kooli territooriumil asuvate ilmajaamade kogutud andmetel. 

Pärast kümne katsekooli edukat ümberkujundamist on koostatud soovitused ja kavad teiste koolihoovide jaoks. Seni (2022) on Pariisis juba ümber kujundatud 75 koolihoovi.  Linn on pühendunud standardse kohandatava metoodika väljatöötamisele, et muuta asfaldiga kaetud kooliõued kõigi jaoks rohealadeks. Et meelitada tähelepanu äsja ligipääsetavatele rohealadele, korraldati mitmeid üritusi, näiteks aiandustegevusi, kus kutsuti osalema kohalikke peresid ja igas vanuses elanikke või lihtsalt nautima äsja ümberkujundatud rohelist koolihoovi. Lahtiolekuaegadel valvab linna valvur seda kohta, et tagada ohutus. Pärast seda katseetappi, mille käigus avati kooliõued üldsusele, töötab linn selle nimel, et tagada selle programmi loomiseks pikas perspektiivis inim- ja rahalised ressursid ning ideaaljuhul korrata seda kõigi linna avalike kooliõuede puhul.

UIA–OASISe katsekoolid muudeti rohealadeks ühise kavandamise protsessi kaudu, millesse kaasati ulatuslikult sidusrühmi ja mida juhtis CAUE 75 (Pariisi arhitektuuri, linnaplaneerimise ja keskkonna nõukogu). Sidusrühmade kaasamise protsess hõlmas järgmisi etappe:

1. Teadlikkuse suurendamine ja seminaride ühine kavandamine õpilastega: Igas koolis korraldati kuus kohandatud seminari, kus käsitleti mitut teemat, nagu kliimamuutused, elurikkus ja veemajandus. Arutati ka kooliõuede erinevaid võimalikke kasutusviise, kooliõue praegust seisukorda ja OASISe projekti potentsiaali kooliõuede muutmisel rohelisemaks ruumiks. Õpilasi kutsuti üles jagama oma ideid selle kohta, kuidas muuta kooliõued.
2. Konsulteerimine hariduskogukonnaga: Laste töö põhjal viidi läbi 3 seminari õpetajate, kooli- ja koolijärgsete töötajatega, et arendada edasi ümberkujundamisprojekti ja määratleda tööplaan.
3. Pariisi linna toetus: Seejärel kutsuti OASISe programmi eest vastutavad Pariisi linna osakonnad igasse kooli vähemalt kolmele töösessioonile, et viia lõpule projekt, mille eesmärk on leida kompromiss koolide soovide ja tehniliste piirangute vahel. Pärast neid töösessioone töötati välja üksikasjalikud projektikavad. Koolihoovide ümberkujundamiseks saavutas Pariisi linn osakondadevahelise koostöö, kus keskkonnaministeerium, tervishoiu- ja kanalisatsiooniministeerium ning haridusministeerium tegid koostööd, et projekte kogu protsessi vältel toita.
4. Osalusseminarid, hooldusjuhend ja majandamiskava: Isegi pärast kooliõuede ümberkujundamist jätkub UIA-OASISe projekt, kuna kooliõued on „elusad“ ja nende eest tuleb hoolitseda. Korraldatakse osalusseminare, et võimaldada haljastuse valmimist, jätkata koos lastega istutamist ning siduda kooli omandiõigus kooliõuele konkreetsete tegevustega. Pariisi linn on koostanud hooldusjuhendi, milles antakse nõu kastmise ja taimede hooldamise kohta, et koolid saaksid oma kooliõue eest ise hoolitseda ja kasutada seda oma õpilaste õppevahendina. Koolidele esitati ka juhtimiskava.

See kaasamisprotsess annab vastutuse neile, kes neid kohti kõige rohkem tunnevad ja kasutavad, harides neid ja levitades teadlikkust kestlikkuse ja keskkonnateadlikkuse küsimustes. Kohalikke elanikke kutsuti üles panustama koolijärgse tegevuse koordineerimisse ja uute ühiskondlike ruumide hooldamisse.

Koolihoovide üldsusele avamiseks tehti vabaühenduse „League of Education“ toetusel erilisi jõupingutusi, et jõuda kõigi naabruskonna elanikeni, sealhulgas sotsiaalselt haavatavate inimesteni, jagades flaiereid ka sotsiaalteenuseid pakkuvates struktuurides, et kutsuda inimesi osalema avaüritustel, näiteks aiandustegevuses.

Tänu uuenduslikule lähenemisviisile ja katseprojektide esialgsele edule on OASISe koolihooviprogramm koostanud soovitused ja kavad teistele koolihoovidele eesmärgiga laiendada programmi kogu linnas. Pariisi linn on võtnud endale kohustuse töötada välja standarditud kohandatav metoodika asfaldiga kaetud kooliõuede muutmiseks rohelisteks, mängulisteks ja külalislahketeks ruumideks kõigile.

Õpilaste, õpetajate ja koolitöötajate kaasamine koolihoovide ühisesse kavandamisse aitas kaasa selle algatuse edule, mis vastas enamiku kogukonna ootustele. Linna eri osakondade (tervishoid, keskkond, haridus) koostöö soodustas projekti rakendamist, täites mitmeid eesmärke integreeritud lähenemisviisi kaudu, milles võeti ühiselt arvesse keskkonnaaspekte, haavatavate inimeste tervist ja kogukonna haridusvajadusi.

Piirav tegur, mis võib takistada algatuse täielikku rakendamist, on hirm terrorirünnakute ees, mida linn on viimase kümne aasta jooksul kogenud ja mille tulemuseks on ranged julgeolekunõuded. Kõigil lahtiolekuaegadel viibivad Pariisi linna valvurid koolihoovides hinnaga, mida ei tohiks alahinnata. Lisaks on mõned naaberelanikkonna osad avaldanud vastuseisu kooliõue avamisele nädalavahetusel laste tekitatud müra tõttu. Tuleb tagada kooliõuede puhastamine pärast nende kasutamist, suurendades veelgi algatuse kulusid.

OASISe kooliõue keskkonnasäästlikumaks muutmise programmi kaasrahastavad erinevad üksused, sealhulgas Pariisi linn, riik (Plan de relance) ja veemajandusamet Seine Normandie, ning selle maht on ligikaudu 9 miljonit eurot aastas umbes 25 kooliõue ümberkujundamiseks, sealhulgas järelevalve- ja hoolduskulud. UIA-OASISe katsekoolikoole (2018–2022) rahastati Euroopa Regionaalarengu Fondi linnadega seotud uuenduslike meetmete (ERF-UIA) programmi kaudu, mis pakub uuenduslikele projektidele vahendeid tänapäeva linnaprobleemide lahendamiseks. ERFi-UIA toetus oli 4 995 793,16 eurot.

Ümberkujundatud kooliõu rohelistes piirkondades, millele on juurdepääs õpilastel ja üldsusel, pakub kõige haavatavamatele inimestele (nt lapsed, eakad) jahedamaid ja meeldivamaid kohti, kus viibida, eriti kuumalainete ajal. Ümberkujundatud kooliõued aitavad kohalikul tasandil leevendada kuumalaineid ja neid saab selliste ürituste ajal kasutada külmade saartena. Mõned kooliõued on juba elanikkonnale, sealhulgas haavatavatele rühmadele kättesaadavaks tehtud.

Projekti positiivne kõrvalmõju on see, et keskkonnahoidlikumad sisehoovid muutuvad lastele väliõppekohtadeks, mis aitavad kaasa nende teadlikkusele keskkonnateemadest. Lisaks parandab kooliõuede keskkonnasäästlikumaks muutmine maapinna kohalikku infiltratsiooni võrreldes asfalteeritud aladega, mis võib tugevate sademete korral avaldada positiivset kuivendusefekti.

OASISe kooliõue keskkonnasäästlikumaks muutmise programm on osa Pariisi linna vastupanuvõime strateegiast (Stratégie de Résilience de Paris) kui eesmärgi A – „21. sajandi väljakutsetele vastamiseks ehitatud ja arendatud linn“. Lisaks on Pariisi linn ühendanud projekti UIA-OASIS teise uuendusliku algatusega „15 minuti linn“, mis on uus kontseptsioon, millega nähakse ette, et olulised linnateenused peaksid olema kättesaadavad 15-minutilise jalutuskäigu või jalgrattasõidu kaugusel elanike kodudest. Praegu on see ühine jõupingutus avanud juurdepääsu peaaegu 50 kooliõuele pärast kooli, sealhulgas enamikule UIA-OASISe koolihoovidest.

UIA-OASISe projekt kestab 2019.–2021. aastani. OASISe kooliõue keskkonnasäästlikumaks muutmise programmi rakendatakse järk-järgult, et laiendada OASISe lähenemisviisi.

Vastuvõetud lahenduste eeldatav kasutusiga on üle 50 aasta ja neid hooldatakse korrapäraselt.

Raphaëlle Thiollier, Project manager: raphaelle.thiollier@paris.fr

Maria Sitzoglou, UIA Expert: maria.sitzoglou@gmail.com