Eeldatavasti tõuseb Pariisis lähikümnenditel kliimamuutuste mõju tõttu keskmine temperatuur 2–4 °C. Selle tulemusena peab kapital valmistuma mitmeks ohuks, sealhulgas kuumalaineteks, põudadeks, tugevateks tormideks, üleujutusteks ja veevarudele avalduvaks surveks. 2003. aasta kuumalaine põhjustas Prantsusmaal umbes 15 000 surmajuhtumit, sealhulgas ligi 1100 Pariisis. Vaatamata ametivõimude arvukatele jõupingutustele põhjustas 2017. aasta juuni kuumalaine veel 580 surmajuhtumit. Esimest korda 2017. aastal toimus kuumalaine juunis kooliajal ning seda liiki sündmuste sagedus, kestus ja intensiivsus tõenäoliselt suurenevad (Pariisivastupanuvõime strateegia, 2017). Taristu kohandamine selliste muutustega on väga oluline. Lahendused peavad pikas perspektiivis käsitlema linnade soojussaare efekti, soojuse mõju keskkonnale (eelkõige õhusaastele) ning äärmuslike põudade ja veepuuduse mõju. Sellega seoses on esmatähtsad kõige haavatavamad rühmad: lapsed, eakad ja kodutud.

Praegu on Pariis üks suurima rahvastikutihedusega linnu ja igal Pariisi kesklinna elanikul on keskmiselt ainult umbes 6 m² roheala. Tänu linna ehitustihedusele, läbilaskmatutele ehitusmaterjalidele ja inimtegevusele on Pariisist saanud nn linna soojussaar, mis on kuumem kui ümbritsevad maapiirkonnad, mis võimendab kuumalainete mõju. Tõhusa vastumeetmena on OASISe projekti raames pöördutud pealinna koolide poole, kus on kokku 73 hektarit asfalteeritud, sillutatud või tsementeeritud pinda, mida saab muuta rohealadeks.

OASISe kooliõueprogramm tegeleb kuumalainete probleemiga, suurendades linna haljasalasid. OASISe kooliõue projekti konkreetsed eesmärgid olid järgmised:

• vähendada kohalikku soojussaarte efekti
• pakkuda õpilastele tervislikku ja stimuleerivat õpikeskkonda
• teavitada elanikke kliimamuutuste ohust;
• luua jahedad kohad, mis on kättesaadavad kõige haavatavamatele elanikkonnarühmadele, ning
• luua arvukaid koosolekuruume, et kannustada veetlevust ja solidaarsust

2018. aastal katsetas Pariisi linn koos kohalike sidusrühmadega esimest lähenemisviisi OASISe kontseptsiooni katsetamiseks: asfalteeritud, sillutatud või tsementeeritud kooliõuede muutmine roheliseks oaasiks, mis pakub jahedaid ja meeldivaid kohti, kus saavad viibida ja kohtuda eriti haavatavad inimesed.

Pärast esimesi katseprojekte ja saadud esialgseid kogemusi taotles Pariisi linn rahastamist Euroopa Regionaalarengu Fondist – linnadega seotud uuenduslike meetmete algatusest, et moodustada interdistsiplinaarne konsortsium ja tagada seega kavandatud OASISe lähenemisviisi teostatavus, kohaldatavus ja tõhusus. Projekti UIA-OASIS raames valiti katseprojektideks neli lasteaeda, neli algkooli ja kaks põhikooli ning muudeti need uuenduslike tehnikate, sealhulgas looduspõhiste lahenduste abil rohelisteks kooliõuedeks. Nende kooliõuede esialgne valik põhines mitmel teguril, sealhulgas sotsiaalsetel, keskkonnaalastel ja tehnilistel kriteeriumidel. Täpsemalt hõlmas konsortsium järgmist: sotsiaalsed kriteeriumid, millega tagatakse, et koolid asuvad ka suurema haavatavusega piirkondades (nt väikese sissetulekuga leibkonnad või pagulaste suur osakaal); keskkonnakriteeriumid, milles võetakse arvesse kohalikku mikrokliima hindamist, sealhulgas linnade soojussaarte mõju;  ning tehnilised kriteeriumid, nagu koolimajade taristu ja seadmete taastamise kiireloomulisus. Üks kõige olulisemaid tegureid valiku tegemisel oli see, et kooliõued peavad olema tänavalt otse ligipääsetavad, et võimaldada avamist haavatavale elanikkonnale kui „lahe saar“.

Saavutati eesmärk muuta kooliaiad rohelisemateks ja jahedamateks ruumideks:

1. suurendades kooliaedades taimkattega alasid, nt istutades puid, muru, viljapuuaedu, köögiviljaaedu
2. võttes kasutusele looduslikke elemente või uusi ökoinnovaatilisi tooteid ja materjale; g. kasutades kooliõue territooriumil heledat, madala süsinikujalajäljega substraati, millel on modulaarne poorsus ja mis on eeldatavasti palju jahedam
3. kasutades vihmavett maapinna niisutamiseks (suurendades maapinna jahutavat mõju evapotranspiratsiooni kaudu), samuti veemängudeks või kooliaianduseks)
4. kasutades koolide jahutamiseks täiendavaid kunstlikke seadeldisi ja vähendades nende energiatarbimist, näiteks päikeseenergial töötavaid kliimaseadmeid.

OASISe projekt hõlmas hindamisetappi, et hinnata selle mõju ja töötada välja raamistik, mida saaks laiendada kogu linnale. Teaduste Po uurimisrühm on vaatluste ja uuringute kaudu hinnanud sotsiaalset mõju. Météo-France ja Pariisi interdistsiplinaarne energiauuringute instituut on juhtinud enne ja pärast kliima hindamist, mis põhineb kooli territooriumil asuvate ilmajaamade kogutud andmetel. 

Pärast kümne katsekoolimaja edukat ümberkujundamist on koostatud soovitused ja kavad teiste koolimajade jaoks. Seni (2022) on Pariisis juba ümber kujundatud 75 kooliõue.  Linn on võtnud kohustuse töötada välja standarditud kohandatav metoodika, et muuta asfaldiga kaetud kooliaiad kõigi jaoks haljasaladeks. Äsja juurdepääsetavatele haljasaladele tähelepanu juhtimiseks korraldati mitmeid üritusi, näiteks aiandusüritusi, kus kutsuti osalema kohalikke peresid ja igas vanuses elanikke või lihtsalt nautima äsja ümberkujundatud rohelist kooliõud. Lahtiolekuaegadel valvab ohutuse tagamiseks linna valvur. Pärast koolide üldsusele avamise katseetappi töötab linn selle nimel, et tagada inimressursid ja rahalised vahendid selle programmi loomiseks pikas perspektiivis ja ideaaljuhul korrata seda kõigi linna riiklike kooliõuede jaoks.

UIA – OASISe katsekoolid muudeti rohelisemateks ruumideks ulatusliku sidusrühmade kaasamisega ühise kavandamise protsessi kaudu, mida juhtis CAUE 75 (Pariisi arhitektuuri, linnaplaneerimise ja keskkonna nõukogu). Sidusrühmade kaasamise protsess hõlmas järgmisi etappe:

1. Teadlikkuse suurendamine ja õpikodade ühine kavandamine õpilastega: Igas koolis korraldati kuus kohandatud õpikoda, kus käsitleti mitut teemat, nagu kliimamuutused, bioloogiline mitmekesisus ja veemajandus. Arutati ka kooliõue erinevaid kasutusvõimalusi, kooliõue hetkeseisu ja OASISe projekti potentsiaali kooliõuede muutmisel rohelisemaks ruumiks. Õpilasi kutsuti üles jagama oma ideid kooliõuede ümberkujundamise kohta.
2. Konsulteerimine hariduskogukonnaga: Laste töö põhjal korraldati kolm õpikoda õpetajate, koolide ja koolijärgsete töötajatega, mille käigus arendati edasi ümberkujundamisprojekti ja määrati kindlaks töökava.
3. Pariisi linna toetus: Pariisi linna osakonnad, kes vastutavad OASISe programmi eest, kutsuti seejärel igasse kooli vähemalt kolmele töösessioonile, et viia projekt lõpule, püüdes leida kompromissi koolide soovide ja tehniliste piirangute vahel. Pärast neid töösessioone töötati välja üksikasjalikud projektikavad. Koolimajade ümberkujundamiseks saavutas Pariisi linn osakondadevahelise koostöö, kus keskkonnaministeerium, tervishoiu- ja kanalisatsiooniministeerium ning haridusministeerium tegid koostööd, et projekte kogu protsessi vältel toita.
4. Osalevad seminarid, hooldusjuhend ja majandamiskava: Isegi pärast kooliõue ümberkujundamist jätkub UIA-OASISe projekt, kuna kooliõued on „elus“ ja nende eest tuleb hoolitseda. Korraldatakse osalusseminare, et võimaldada maastikukujunduse lõpuleviimist, jätkata istutamist koos lastega ja siduda kooli omandiõigus koolihoovis konkreetsete tegevustega. Pariisi linn on koostanud hooldusjuhendi, mis annab nõu jootmise ja taimede hooldamise kohta, et koolid saaksid ise oma kooliõue eest hoolitseda ja kasutada seda õpilastele õppevahendina. Koolidele esitati ka juhtimiskava.

See kaasamisprotsess annab vastutuse neile, kes neid kohti kõige rohkem tunnevad ja kasutavad, harides neid ja levitades teadlikkust kestlikkuse ja keskkonnateadlikkuse küsimustes. Kohalikke elanikke kutsuti üles andma oma panus koolijärgse tegevuse koordineerimisse ja uute ühiskasutatavate ruumide hooldamisse.

Koolimajade avamiseks üldsusele tehti valitsusvälise organisatsiooni „Haridusliiga“ toel erilisi jõupingutusi, et jõuda kõigi naabruskonna elanikeni, sealhulgas sotsiaalselt haavatavate inimesteni, jagades lendlehti ka sotsiaalteenuseid pakkuvates struktuurides, et kutsuda inimesi osalema avaüritustel, näiteks aiandustegevuses.

Tänu uuenduslikule lähenemisviisile ja katseprojektide esialgsele edule on OASISe kooliõue programm koostanud soovitused ja kavad teistele kooliõuedele eesmärgiga laiendada programmi kogu linnas. Pariisi linn on võtnud endale kohustuse töötada välja standarditud kohandatav metoodika, et muuta asfaldiga kaetud kooliaiad rohelisteks, mängulisteks ja külalislahketeks ruumideks kõigi jaoks.

Õpilaste, õpetajate ja koolitöötajate kaasamine kooliõue ühisesse kavandamisse aitas kaasa algatuse edule, mis vastas enamiku kogukonna ootustele. Linnade eri osakondade (tervishoid, keskkond, haridus) koostöö soodustas projekti rakendamist, täites mitmeid eesmärke integreeritud lähenemisviisi kaudu, milles võeti ühiselt arvesse keskkonnaaspekte, haavatavate inimeste tervist ja kogukonna haridusvajadusi.

Piirav tegur, mis võib takistada algatuse täielikku rakendamist, on hirm terrorirünnakute ees, mida linn on viimase kümne aasta jooksul kogenud ja mille tulemuseks on ranged julgeolekunõuded. Kõikidel lahtiolekuaegadel on kooliaedades Pariisi linna valvurid hinnaga, mida ei tohiks alahinnata. Peale selle on mõned naaberrahvastiku osad olnud laste tekitatud müra tõttu vastu mõne kooliõue avamisele nädalavahetusel. Tuleb tagada kooliõuede puhastamine pärast nende kasutamist, suurendades veelgi algatuse kulusid.

OASISe kooliõue keskkonnasäästlikumaks muutmise programmi kaasrahastavad erinevad üksused, sealhulgas Pariisi linn, riik (Plan de relance) ja veemajandusamet Seine Normandie, ning see ulatub ligikaudu 9 miljoni euroni aastas umbes 25 kooliõue ümberkujundamiseks, sealhulgas järelevalve- ja hoolduskuludeks. UIA-OASISe katsekoole (2018–2022) rahastati Euroopa Regionaalarengu Fondilinnadega seotud uuenduslike meetmete programmist (ERDF-UIA), mis pakub uuenduslikele projektidele vahendeid tänapäevaste linnaprobleemide lahendamiseks. ERFi ja UIA toetus oli 4 995 793,16 eurot.

Ümberkujundatud kooliõu rohelistes piirkondades, kuhu pääsevad nii õpilased kui ka üldsus, pakub kõige haavatavamatele inimestele (nt lapsed, eakad) jahedamaid ja meeldivamaid kohti, kus viibida, eriti kuumalainete ajal. Ümberkujundatud kooliõued aitavad kohapeal kuumalaineid leevendada ja neid saab selliste ürituste ajal kasutada nn jahedate saartena. Mõned koolimajad on juba tehtud kättesaadavaks elanikkonnale, sealhulgas haavatavatele rühmadele.

Projekti positiivne kõrvalmõju on see, et rohelisematest sisehoovidest saavad laste väliõppe kohad, mis aitavad kaasa nende teadlikkusele keskkonnateemadest. Lisaks parandab koolimajade keskkonnasäästlikumaks muutmine asfalteeritud aladega võrreldes pinnase kohalikku infiltratsioonivõimet, mis võib tugevate sademete korral avaldada positiivset kuivendavat mõju.

OASISe kooliõue haljastamise programm on osa Pariisi linna vastupanuvõime strateegiast („Stratégie de Résilience de Paris“), mis on eesmärgi A „21. sajandi väljakutsetele vastamiseks ehitatud ja arendatud linn“. Lisaks on Pariisi linn ühendanud UIA-OASISe projekti teise uuendusliku algatusega „15 minutit linna“, mis on uus kontseptsioon, millega nähakse ette, et olulised linnateenused peaksid olema kättesaadavad 15-minutilise jalutuskäigu või jalgrattasõidu kaugusel elanike kodudest. Praegu on see ühine jõupingutus viinud juurdepääsu avamiseni peaaegu 50 kooliõuele pärast koolitunde, sealhulgas enamikule UIA-OASISe kooliõuedest.

Projekt UIA-OASIS kestis aastatel 2019–2021. OASISe kooliõue keskkonnasäästlikumaks muutmise programmi rakendatakse järk-järgult, et laiendada OASISe lähenemisviisi.

Vastuvõetud lahenduste eeldatav eluiga koos korrapärase hooldusega on üle 50 aasta.

Raphaëlle Thiollier, Project manager: raphaelle.thiollier@paris.fr

Maria Sitzoglou, UIA Expert: maria.sitzoglou@gmail.com