Linnade sademevee majandamine Augustenborgis, Malmös

Augustenborgi piirkond kannatas 1990. aastate lõpus iga-aastaste üleujutuste all, mille põhjustas vana äravoolusüsteem, mis ei suutnud toime tulla vihmavee äravoolu, olmereovee ja muudest linnaosadest pärit survega. Sellest tulenevad üleujutused põhjustasid maa-aluste garaažide ja keldrite kahjustamist ning piirasid juurdepääsu kohalikele teedele ja jalgteedele. Puhastamata reovesi sattus sageli ka vooluveekogudesse, kuna surve reoveepuhastitele suurenes.

Muutuva kliima tingimustes suureneb sademete hulk Rootsis sõltuvalt stsenaariumist eeldatavasti kuni 40 %. Sademete hulk Lõuna-Rootsis peaks RCP 8.5 stsenaariumi kohaselt sajandi lõpuks suurenema umbes 15-20%. Sademete hulk on eriti suur talvel ja kevadel. See süvendab tõenäoliselt probleeme, mis on seotud vihmavee äravoolu haldamisega linnapiirkondades.

Lisaks iseloomustas Augustenborgi, mis oli üks esimesi 1950. aastatel Rootsi sotsiaalelamupoliitika raames rajatud elamurajoone, suur tööpuudus, elanike suur voolavus ja sisserändajate suur osakaal. See oli sotsiaalse ja majandusliku allakäigu piirkond.

Augustenborgi taaselustamispüüdlused algasid 1990. aastatel ja arenesid Ekostadeni (ökolinna) Augustenborgi projektiks. Algatuse peamine eesmärk oli luua sotsiaalselt, majanduslikult ja keskkonnaalaselt jätkusuutlikum naabruskond. Kuigi kliimamuutustega kohanemine ei olnud algselt selge tõukejõud, oli projekti eesmärk tegeleda linnade üleujutuste probleemiga koos meetmetega, mille eesmärk on vähendada CO2 heidet ja parandada jäätmekäitlust.

Korduvate üleujutusprobleemide tõttu tehti ettepanek, et Augustenborgi sademevesi tuleks olemasolevast ühiskanalisatsioonist eraldada ja tühjendada avatud süsteemi abil. Peamine eesmärk oli, et 70% katustelt ja suletud aladelt tulevast sademeveest käideldaks avatud süsteemis, kõrvaldades täielikult kanalisatsiooni kombineeritud ülevoolu, vähendades nii sademevee torudesse jõudmise kogumahtu kui ka maksimaalset voolukiirust.

Kuigi avatud sademeveesüsteemis ei tehtud kliimamuutuste analüüsi, kavandati see nii, et lähtealuseks oleks 15 aasta pikkune sademete hulk, mis aitab ka kohaneda sademete hulga suurenemisega tulevikus. Projekt hõlmas säästva linnalise liikumiskeskkonna kavade moderniseerimist olemasoleva arendustöö ja taristu raames ning kohapealsete elanikega.

Valminud sademevee juhtimissüsteemi kuulub kokku 6 km kanaleid ja veekanaleid ning kümme retentsioonitiiki. Vihmavesi kogutakse looduslikesse kraavidesse ja reservuaaridesse ning seejärel suunatakse ülejääk tavapärasesse kanalisatsioonisüsteemi ja lähedalasuvasse vooluveekogusse. Katuste, teede ja parklate vihmavesi juhitakse läbi nähtavate kraavide, kraavide, tiikide ja märgalade. Need maastikuelemendid on integreeritud linnamaastikku 30 sisehoovis, mis pakuvad piirkonna elanikele ka puhkealasid. Kuigi haljasalade suurust ja arvu suurendati, säilitati 1950. aastate spetsiifiline stiil, et mitte kahjustada piirkonna esteetikat. Mõned haljasalad võivad olla ajutiselt üleujutatud, mis aitab vett hallata, aeglustades selle sisenemist tavapärasesse sademeveesüsteemi.

Jätkusuutliku äravoolusüsteemi täiendusena on piirkonnas üle 11 000 m2 haljaskatuseid, sealhulgas 2100 m2 sotsiaalelamufirma MKB hoonetel ja 9000 m2 vanale tööstushoonele rajatud botaanikaaial. 1998. aastal käivitatud regenereerimisprojektis paigaldati haljaskatused kõikidele uutele hoonetele (ehitatud pärast 1998. aastat) ja moderniseeriti mõned vanemad hooned, näiteks büroohooneteks muudetud garaažid. Mõned uuemad haljaskatused on paigaldatud ka pärast regenereerimisprojekti.

Avatud sademevee juhtimissüsteemi rakendamise tulemusena on piirkonnas palju üleujutusi ära hoitud. See näitab, et avatud sademeveesüsteem toimib paremini kui tavaline süsteem ja et Augustenborg on hästi ette valmistatud intensiivsemateks sademeteks ka tulevikus. 2007. aasta suvel põhjustas 50 aastat kestnud vihmasadu tõsiseid probleeme enamikus Malmö piirkondades, ujutades üle juurdepääsuteed, kuid Augustenborg jäi puutumata. 2014. aastal välditi Augustenborgis taas tõsiseid üleujutuskahjustusi ja remondikulusid tugevate vihmasadude ajal, kui kuue tunni jooksul sadas üle 100 mm vihma. Lisaks on avatud sademeveesüsteem hästi käsitlenud paljusid väiksemaid raskeid sademeid.

Hinnanguliselt juhitakse 90% katuste ja muude veekindlate pindade sademeveest avatud sademeveesüsteemi. Lisaks vähendatakse äravoolu kogumahtu aastas ligikaudu 20 % võrreldes tavapärase süsteemiga. See on tingitud evapotranspiratsioonist kanalitest ja retentsioonitiikidest vihmasündmuste vahel. Samuti on äravoolu tippvoolud hilinenud ja nõrgenenud. Avatud sademeveesüsteemi rakendamine Augustenborgis on parandanud mitte ainult piirkonna sademeveemajandust, vaid ka ümbritsevat piirkonda teenindava kombineeritud kanalisatsioonisüsteemi toimimist. Sademevee äravoolu maht kombineeritud süsteemi on nüüd tühine ja see süsteem tühjendab nüüd peaaegu ainult reovett.

Alternatiivne võimalus vähendada Augustenborgi üleujutusi tavapärase eraldatud sademeveesüsteemi kaudu oleks tähendanud suuri mullatöid. Selline lähenemisviis oleks võinud tekitada probleeme ka sademevee äravooluvõrgus, näiteks kitsaskohti, kus süsteem ühineb vanemate torudega. Peale selle võisid vastuvõtvad alad kannatada suurema üleujutusriski, erosiooni või vee kvaliteedi halvenemise all. Seetõttu peeti avatud sademeveesüsteemi rakendamist kõige kestlikumaks variandiks, mis on kooskõlas taaselustamisalgatuse Ekostaden Augustenborg visiooniga.

Augustenborgi taaselustamises osalesid peamiselt MKB elamuettevõte ja Malmö linn, mida esindasid Fosie piirkond ja teenindusosakond. Mitmed inimesed olid projekti õnnestumiseks siiski eriti olulised.

Ekostaden Augustenborgi loomise protsess algas 1997. aastal ja algas aruteludega lähedalasuva tööstuspiirkonna sulgemise üle. Uuendusprojekt sai alguse kolme aktiivse professionaali ideedest Malmö linna teenindusosakonnast, Augustenborgi koolist ja sotsiaalelamuettevõttest MKB. Nad kogusid kokku piirkonna vanemohvitseride, kolleegide ja aktiivsete elanike rühma, kes kõik soovisid muuta piirkonna Malmö jätkusuutlikuks piirkonnaks. Projektijuht palgati 1998. aastal. Projekti edenedes kaasati kohalikud ettevõtted, koolid ja tööstuspark. Botaanikaaed töötati välja koostöös mitme ülikooli ja eraettevõttega.

Ekostaden Augustenborgi üks peamisi eesmärke oli võimaldada elanikel etendada olulist rolli algatuse kavandamisel ja rakendamisel. Augustenborgi projekt hõlmas ulatuslikku avalikku konsultatsiooni. See hõlmas korrapäraseid kohtumisi, kogukonna õpikodasid ning mitteametlikke kohtumisi spordi- ja kultuuriüritustel. Lähenemisviis muutus üha avatumaks ja konsultatiivsemaks. Ligikaudu viiendik piirkonna üürnikest on osalenud projekti käsitlevatel dialoogikoosolekutel ja mõned on piirkonna arendamisel väga aktiivseks muutunud. Augustenborgi kooliõpilased olid kaasatud mitmesse kohalikku arengusse, näiteks jäähalliga kohandatava vihmaveekogumistiigi kavandamisse. Pidev teabevahetus ja kogukonna põhjalik kaasamine võimaldas projektis arvesse võtta elanike muresid ja eelistusi seoses sademeveesüsteemi ülesehitusega. Seetõttu oli projektile vähe vastuseisu.

Siiski on enam kui 20 aastat pärast taaselustamisprojekti käivitamist elanikel aktiivne roll piirkonna arengus. Kohalikud inimrühmad korraldavad piirkonnas tegevusi, nagu linnapõllumajandus, laste ja noorte väljaõpe ning Ökolinna Augustenborgi (Ekostadens dag) iga-aastane tähistamine.

Säästva linnalise liikumiskeskkonna kavade rakendamisega seotud probleemid Augustenborgis on järgmised:

• Füüsilise ruumi leidmine säästva linnalise liikumiskeskkonna kavade kaasamiseks juba olemasolevasse arendusse: i) säästva linnalise liikumiskeskkonna kavad tuli paigaldada olemasoleva elektri-, vee-, kütte- ja telefonitaristu ümber; ii) tuli säilitada juurdepääs alarmsõidukitele; iii) paljud elanikud olid mures, et suur osa juurdepääsetavast haljasalast ei sobi puhkamiseks ja et mõned puud eemaldati.
• Hooneid ei saanud vesi kahjustada. Seega rõhutati kõiki säästva linnalise liikumiskeskkonna kavasid geotekstiiliga, kõrvaldades suurema sügava nõrgumise võimaluse ja piirates süsteemi funktsiooni pigem veepeetusega kui infiltreerumisega.
• Lahendada tuli tervise ja ohutusega seotud küsimused. SUDS asus kooli territooriumil ja selle vahetus läheduses, mis võib põhjustada uppumisohtu. Muret väljendati ka drenaažikanalite pärast, mis takistavad eakaid ja puuetega inimesi.
• Muud projektiga seotud probleemid olid vältimatu müra ja tolm ehituse ajal, mis põhjustas kohalike elanike kaebusi. Lisaks olid retentsioonitiigid vetikate kasvule altid ja selle probleemi lahendamiseks töötati välja tehniline lahendus.

Edutegurid on järgmised:

• Malmö teenindusosakonna ja eluasemeettevõtte MKB algatusvõime ja entusiasm; nende organisatsioonide üksikisikute ja nende kutsevõrgustike tugev juhtimine võimaldas välja töötada tervikliku projekti. See juhtimine oli omakorda võimalik ainult võimu detsentraliseerimise tõttu linna tasandilt ringkonna tasandile.
• Projekti koostöövalmidus võimaldas projekti ühiselt juhtida.
• Elanike kaasamine projekteerimisetappi tähendas, et projektile oli vähe vastuseisu ning selle tulemuseks oli omanikutunne, mõjuvõimu suurendamine ja elanike teadlikkuse suurendamine.
• Teine edutegur oli kohalike omavalitsuste ja elamumajandusettevõtte ulatuslik rahastamine.

Augustenborgi füüsilistesse parandustesse ja nendega seotud projektidesse investeeritud kogusumma oli ligikaudu 200 miljonit Rootsi krooni (~24 miljonit eurot). Umbes poole sellest summast investeeris elamumajandusettevõte MKB. 24 miljonit Rootsi krooni tuli Rootsi valitsuselt LIP-programmi raames ja 6 miljonit Rootsi krooni botaanikaaia ehitamiseks ELi LIFE-fondist. Ülejäänud rahalised vahendid saadi peamiselt kohalikelt omavalitsustelt, peamiselt Malmö linnalt. Majandamistöid rahastatakse ühiselt elamumajandusettevõtte kaudu, mis lisab kulud üürile, veeameti kaudu veehindadele ja linnavolikogu tavapärastele hoolduseelarvetele.

Säästva äravoolusüsteemi hoolduskulud on ligikaudu kaks korda suuremad kui tavalise kanalisatsioonisüsteemi hoolduskulud. Avatud sademeveesüsteem kogub palju prügi ja umbrohtu ning kanaleid on mõnevõrra raske puhastada ja niita. Mõnikord võib esineda ka remondikulusid, kuna graniidist plokid mõnikord purunevad. Tänu tõhusale drenaažisüsteemile on piirkonnas siiski välditud mõningaid võimalikke üleujutuskahjustuste kulusid (vt lahenduste osa). Augustenborgi avatud äravoolusüsteem on hinnatud tehnilistes, keskkonnaalastes, majanduslikes ja sotsiaalsetes aspektides jätkusuutlikumaks kui traditsiooniline kanalisatsioonisüsteem.

Lisaks äärmuslikumate sademetega kohanemisele tulenes Augustenborgi piirkonna ulatuslikust taaselustamisprojektist ka rida muid eeliseid:

• Avaliku ruumi ümberkujundamine elamukvartalite vahel on andnud elanikele võimaluse kasvatada oma toitu väikestes osades ning loonud kohti vaba aja veetmiseks ja atraktiivseid alasid lastele mängimiseks.
• Piirkonna bioloogiline mitmekesisus on suurenenud. Rohekatused, peamiselt botaanikaaed, on meelitanud linde ja putukaid ning avatud sademeveesüsteem pakub kohalikele taimedele ja elusloodusele paremat keskkonda. Lisaks istutati õitsevad mitmeaastased taimed, kohalikud puud ja viljapuud ning paigaldati nahkhiirte ja lindude kastid.
• Projekti osaluslik iseloom tekitas elanikes huvi taastuvenergia ja säästva transpordi vastu.
• Üürilepingute käive on vähenenud 20%.
• Projekti rakendamise ajal aastatel 1998–2002 vähenes töötus 30 %-lt 6 %-le (Malmö keskmine) ja valimistel osalemine suurenes 54 %-lt 79 %-le.

Projekti otsese tulemusena on piirkonnas tegevust alustanud kolm uut kohalikku ettevõtet: Watreco AB (mille asutasid kohalikud elanikud ja harrastusvee entusiastid), Green Roof Institute ja autopargi ettevõte, mis kasutab etanooli hübriidautosid, et veelgi vähendada CO2 heitkoguseid ja muid keskkonnamõjusid. Hiljem on Augustenborgi autoparkimisfirmast saanud osa ülelinnalisest Sunfleeti autojagamissüsteemist.

Projekt algas 1997. aastal ja seda rakendati aastatel 1998–2002. Säästva linnalise liikumiskeskkonna kava taristuga seotud tööd algasid 1999. aasta detsembris ja lõppesid 2000. aasta suvel. Süsteem on toiminud alates 2001. aasta maist. Kuivendussüsteemi hooldus jätkub elamurajoonides nagu tavaliselt.

Süsteem on endiselt töökorras. Selle eluiga vastab traditsioonilistele linnaruumi haljastamise ja kuivendamise projektidele.

Helen Johansson
Scandinavian Green Roof Institute
E-Mail: helen@greenroof.se 
www.greenroof.se 

Rohelise ja sinise ruumi kohandamine linnapiirkondade ja ökolinnade (GRaBS), Malmö linna ja Skandinaavia rohelise katuse instituudi jaoks