Sopeutumisen tukiväline

Sopeutumisen tukivälineen (AST) tavoitteena on auttaa kansallisen tason poliittisia päättäjiä ja koordinaattoreita kehittämään, panemaan täytäntöön, seuraamaan ja arvioimaan ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevia strategioita ja suunnitelmia. AST kehitettiin käytännön ohjausvälineeksi kansallisen tason toimijoille kaikissa vaiheissa, joita tarvitaan kansallisen sopeutumisstrategian kehittämiseen, täytäntöönpanoon, seurantaan ja arviointiin. Se myös tukee valtiotasoa alempia toimijoita ja valtioiden rajat ylittäviä toimijoita sopeutumisstrategioiden valmistelussa, kehittämisessä, täytäntöönpanossa, seurannassa ja arvioinnissa. Siinä viitataan ilmastonmuutokseen sopeutumisen kannalta merkityksellisiin resursseihin ja erityisiin välineisiin.

Euroopan komissio antoi vuonna 2013 EU:n suuntaviivat sopeutumisstrategioiden kehittämisestä osana EU:n strategiaa ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi. Tavoitteena on tukea EU:n jäsenvaltioita niiden laatiessa, pannessa täytäntöön ja tarkistaessa sopeutumisstrategioitaan. Ne tarjoavat EU:ssa saatujen kokemusten pohjalta yhteisen käsityksen sopeutumispolitiikan prosessien keskeisistä piirteistä. Sopeutumisen tukivälineen vaiheet ja suositukset ovat linjassa näiden suuntaviivojen sisällön kanssa, ja niitä parannetaan edelleen uusimpien saatavilla olevien tietojen ja tietämyksen perusteella, mukaan lukien EU:n jäsenvaltioiden kokemukset sopeutumista koskevasta päätöksenteosta ja uudemmista EU:n tutkimus- ja innovointihankkeista saadut näkemykset.

Sen jälkeen, kun sopeutumisstrategioiden kehittämistä koskevat EU:n suuntaviivat annettiin, EU:n jäsenvaltiot ovat edistyneet ja ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevien poliittisten prosessien nykytilanne maissa on muuttunut AST:n ensimmäisen julkaisemisen jälkeen. Esimerkiksi toukokuusta 2020 lähtien kaikilla mailla on ollut kansallinen sopeutumisstrategia ja monilla on sopeutumista koskeva toimintasuunnitelma (ks. Katsaus ETA:n jäsenmaihin, joilla on kansalliset sopeutumisstrategiat ja sopeutumissuunnitelmat). Jotkin maat ovat jo käyneet läpi täydellisen sopeutumispolitiikan syklin, johon kuuluu seuranta ja arviointi (M&E) ja kansallisten politiikkojen tarkistaminen. Euroopan komissio hyväksyi 24. helmikuuta 2021 uuden EU:n strategian ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi.

Myös AST-tehtävän rooli ja tarkoitus ovat muuttuneet ajan mittaan, ja niissä on otettu huomioon asiayhteys eli enemmän ohjeistusta kansallisten sopeutumisstrategioiden ja -politiikkojen edistämiseen, parantamiseen ja päivittämiseen. keskitytään enemmän täytäntöönpanoon ja seurantaan ja seurantaan; arviointi; ja korosti monialaisten ja monitasoisten hallintokysymysten merkitystä täytäntöönpanon edetessä alue- ja paikallistasolle.

AST perustuu sopeutumispolitiikan sykliin, joka on arvokas analyyttinen väline, mutta käytännössä toimet voivat olla päällekkäisiä ja jaksotettuja. Koska ilmastonmuutokseen sopeutuminen ei ole tiukasti peräkkäinen, lineaarinen prosessi ja maat voivat olla hyvin eri vaiheissa prosessia, AST:n on annettava ohjeita toistuvassa prosessissa, joka auttaa varmistamaan, että päätökset perustuvat ajantasaisiin tietoihin ja tietämykseen. Olennainen osa tätä monivaiheista prosessia on täytäntöönpanon edistymisen ja toimenpiteiden tehokkuuden seuranta, niiden arviointi ja politiikkojen tarkistaminen. Adaptation Support Tool -työkalun suunnittelussa hyödynnetään UKCIP Adaptation Wizard -toimintoa ja erilaisia riskinarviointikehyksiä.

Kaupunkien sopeutumisen tukivälineessä (UAST) annetaan erityisiä ohjeita, välineitä ja muita tietolähteitä sopeutumista varten kaupungeissa ja kaupunkiympäristössä.