6.1 Kuljettajien ja tarkoitusten ymmärtäminen

Sopeutumisen seurannan, raportoinnin ja arvioinnin (MRE) taustalla olevien motivoivien tekijöiden selventäminen ja se, mitä sillä pyritään saavuttamaan, muodostavat perustan MRE-järjestelmien perustamiselle. Nämä tekijät ja tarkoitukset vaikuttavat siihen, kenen olisi osallistuttava tai osallistuttava, miten roolit ja vastuut jaetaan ja miten asiaankuuluvien toimijoiden välinen koordinointi järjestetään. Nämä puolestaan vaikuttavat asianmukaisten menetelmien valintaan MRE:n toteuttamiseksi ja jopa siihen, missä määrin ja miten tuloksia voidaan käyttää ja miten niistä voidaan tiedottaa sidosryhmille.

Sopeutumisstrategian ja/tai -suunnitelman täytäntöönpano tarjoaa hyödyllisen perustan ilmastonmuutokseen sopeutumisen edistymisen seurannalle ja arvioinnille. MRE-järjestelmien kehittämistä ohjaavat usein oikeudelliset ja hallinnolliset vaatimukset kansallisella, eurooppalaisella tai kansainvälisellä tasolla. MRE voi palvella useita tarkoituksia, mukaan lukien edistymisen seuranta, sopeutumispolitiikkojen saavutusten ja tehokkuuden arviointi, sopeutumista koskevan tietopohjan ja tietoisuuden lisääminen, vastuuvelvollisuuden lisääminen ja oppiminen sopeutumispolitiikkojen, päätöksenteon ja käytäntöjen parantamisen tukemiseksi. Siinä annetaan palautetta sopeutumisen edistymisestä ja tuloksellisuudesta eli siitä, ovatko sopeutumistavoitteet, -tavoitteet ja -toimet riittäviä ja miten ne auttavat vähentämään alttiutta ilmastonmuutokselle. Mutta MRE: n yleisenä tavoitteena on mahdollistaa "uusi tieto ja saadut kokemukset tulevien päätösten muokkaamiseksi" toistuvan politiikan ja asialistan asettamisen syklissä. MRE auttaa myös viestimään sopeutumisen prosesseista ja tuloksista.

Jotta voidaan arvioida sopeutumispolitiikkoja, -ohjelmia, -toimenpiteitä jne. ja soveltaa kriteerejä, kuten niiden vaikuttavuutta, tehokkuutta tai johdonmukaisuutta, on oltava selvää, mihin niitä verrataan. Näin ollen hyödyllinen MRE-raportti ei ala aivan sopeutumispolitiikan syklin lopussa, vaan se sisältyy kaikkiin vaiheisiin: asettamalla tavoitteita ja hyvin määriteltyjä tavoitteita, jotka ovat mahdollisimman täsmällisiä suunnitteluasiakirjoissa ja sopeutumisvaihtoehtojen määrittelyssä ja arvioinnissa (vaiheet3 ja 4), sekä seuraamalla ajan mittaan perusolosuhteita ja edistymistä. Itse arvioinnin on oltava erityinen ja erillinen pyrkimys korostaa syvempien näkemysten saamista joistakin osatekijöistä ja edistymistä näistä näkemyksistä, ja sitä on hyödynnettävä sopeutumispolitiikan tarkistamisessa. Vain muutamat maat saivat syvempää tietoa arvioinnin avulla (ks. Euroopan ympäristökeskuksen raportti nro 6/2020).