Lammikoiden suojelu Allgäun alueella (Saksa) sidosryhmälähtöisen lähestymistavan avulla

Allgäun suomaisema koostuu uhanalaisten suo- ja soiden elinympäristöjen mosaiikista eri korkeustasoilla. Yksi suurimmista haasteista biologisen monimuotoisuuden nopean vähenemisen pysäyttämisessä on eristäytymisvaikutusten vähentäminen ja kosteikkomosaiikkien välisten yhteyksien kehittäminen edelleen. Ilmastonmuutoksen odotetaan pahentavan vakavasti suomaisemaan ja sen luontotyyppidirektiivin nojalla suojeltuihin uhanalaisiin lajeihin ja luontotyyppeihin kohdistuvia uhkia. Elinympäristöjen yhteyksistä tulee yhä merkittävämpiä muuttuvissa ilmasto-olosuhteissa. Lämpötilan nousu ja siihen liittyvät elinympäristön olosuhteiden muutokset syrjäyttävät erityisesti kylmään sopeutuneita lajeja. Jäänteiden jäänteet (esim.”Colias Palaeno – nummi pilvinen keltainen”, Saksan uhanalaisten lajien punaisella listalla oleva perhonen) ovat vahvasti riippuvaisia kosteikkojen elinympäristöjen yhteyksistä, jotta ne voivat siirtyä korkeammille korkeuksille. Siksi Allgäun alueen suo- ja soiden elinympäristöt eri korkeustasoilla voivat tarjota näille ilmastolle haavoittuville lajeille mahdollisuuden selviytyä.

Lammikkoluontotyypit ovat riippuvaisia hydrologisista olosuhteista, mikä tarkoittaa, että nämä luontotyypit liittyvät suoraan ja välillisesti ilmastoon. ^{Keskilämpötilan odotetaan nousevan noin +3,2 °C 2000-luvun} loppuun (2071-2100) asti Baijerin päästöskenaariossa RCP8.5. Tämä johtaa muutoksiin lajien koostumuksessa ja levinneisyydessä. Lisäksi tämän lämpimämmän lämpötilan vuoksi on odotettavissa pidempi (kasvukausi) (jopa 57 päivää pidempi^{2000-luvunloppuun mennessä) ( regionaler-klimaatlas.de}). Pidempi kasvillisuusjakso lisää kasvien vedentarvetta, millä on kielteisiä vaikutuksia nummen vesitasapainoon.

Allgäuer Moorallianz -aloitteen yleisenä tavoitteena on torjua biologisen monimuotoisuuden köyhtymistä suojelemalla ja ennallistamalla Allgäun nummimaisemia tiiviissä yhteistyössä kestävän aluekehityksen kanssa. Sopivien taloudellisten olosuhteiden luominen alueellisille sidosryhmille (esim. maa- ja metsätalouden sekä matkailualan toimijoille) on erittäin tärkeää, jotta voidaan varmistaa pitkän aikavälin suojelu. Allgäuer Moorallianzin tavoitteena on luoda vakaa yhteistyö maisemanhoidon, luonnonsuojelun ja alueellisen talouskehityksen välille. Tämä edellyttää vahvaa sitoutumista kaikilta asianomaisilta sidosryhmiltä.

 Allgäuer Moorallianz korostaa Allgäuerin nummimaiseman tarjoamien ekosysteemipalvelujen (kuten veden laadun ja määrän sääntely) merkitystä, mukaan lukien erityisesti sen vaikutus ilmastonmuutoksen vaikutusten vähentämiseen. Aloitteella pyritään myös vahvistamaan uhanalaisten suo- ja soiden elinympäristöjen ja niihin liittyvien lajien häiriönsietokykyä (esim. ylläpitämällä elinympäristöjen kytkeytyneisyyttä) sekä ylläpitämään ekosysteemipalveluja muuttuvissa ilmasto-olosuhteissa.

Tiivis yhteistyö alueellisten toimijoiden, erityisesti maanviljelijöiden ja maanomistajien, kanssa on ratkaisevan tärkeää kestävän suojelustrategian laatimiseksi soille ja lähes luonnontilaisille nummimetsille. Allgäun alueella harjoitetaan edelleen perinteisiä laajaperäisen maanviljelyn muotoja, joilla on merkitystä ehjälle nummelle. Tämä tarjoaa hyvät mahdollisuudet Allgäuer Moorallianz -aloitteessa omaksutulle sidosryhmälähtöiselle lähestymistavalle.

Allgäuer Moorallianzia rahoitetaan pääasiassa laajamittaisella luonnonsuojeluhankkeella (2009–2022) chance.natur-rahoitusjärjestelyn puitteissa (lisätietoja kohdassa ”Kustannukset ja hyödyt”). Hankkeen kokonaispinta-ala on yli 185 000 hehtaaria, ja se sijaitsee kahdella hallintoalueella (Oberallgäu ja Ostallgäu, joiden kummankin asukastiheys on noin 100/km²). Moorallianz on toteuttanut tai tukenut tällä alueella maisemanhoitoon, koulutukseen, matkailuun ja tietoisuuden lisäämiseen liittyviä toimenpiteitä, joilla pyritään yhdistämään nummisuojelu aluekehitykseen ja matkailuun.

Laajamittainen luonnonsuojeluhanke käynnistyi vuonna 2009 ns. kehitysvaiheella. Neljän ensimmäisen vuoden aikana Allgäuer Moorallianz laati kehityssuunnitelman (PEPL – Pflege und Entwicklungsplan). Kehittämissuunnitelman tavoitteena oli saada yleiskuva luonnonsuojelun kannalta arvokkaista suoalueista ja mahdollisista strategioista niiden säilyttämiseksi ja parantamiseksi. Ensimmäisessä vaiheessa tehtiin nummi-inventointi lajeista ja luontotyypeistä sekä vesitasapainon arviointi. Tämän tiedon pohjalta Moorallianz kehitti ensisijaisia tavoitteita ja mahdollisia toimenpiteitä eri luontotyypeille ja uhanalaisille lajeille. ne on lueteltu jäljempänä yhdessä niiden PEPL-lupakirjassa määritellyn alueen laajentamisen kanssa:

• Luonnontilaisten soiden ja suometsien tilan säilyttäminen ja parantaminen: 535,7 hehtaaria;
• Sellaisten huonontuneiden keidassuoten ennallistaminen, jotka kykenevät edelleen luontaiseen uudistumiseen: 2 315,7 hehtaaria;
• Lähes luonnontilaisten avomaaluontotyyppien ja metsien laajamittainen hoito: 1 680 hehtaaria;
• Pidetään kesantoalueet avoimina lähes luonnontilaisissa avomaaluontotyypeissä ja metsissä: 485 hehtaaria;
• Laajaperäisen nurmen ennallistaminen (kesannoinnin jälkeen): 310 hehtaaria;
• Laajaperäisen nurmen pitkän aikavälin hoito: 1 115 hehtaaria;
• Nurmipuskurivyöhykkeen säilyttäminen: 280 hehtaaria.

PEPL saatiin päätökseen vuonna 2012, ja laajamittaisen luonnonsuojeluhankkeen täytäntöönpanovaihe alkoi kymmenen vuoden ajanjaksolla. Koska koko PEPL-ohjelman laaja-alainen toteuttaminen ei ole tällä ajanjaksolla mahdollista, painopistealueet on määritelty tiiviissä yhteistyössä kaikkien sidosryhmien (maanomistajat sekä maa-, metsä- ja matkailualan sidosryhmät) kanssa. Määritellyt painopisteet kuvastavat kolmea eri toimenpidetyyppiä:

• hydrologinen ennallistaminen (esim. aiemmin kuivattujen soiden uudelleenkostuttaminen);
• Rehevöitymisen ehkäiseminen; ja
• Maisemanhoitotoimenpiteet (esim. perinteisen niittämisen jatkaminen biologisesti monimuotoisten niittyluontotyyppien säilyttämiseksi ympäröivällä alueella tai laajaperäisen suometsänhoidon perinteiset muodot).

Vuosina 2012–2017 Moorallianz-aloitteella pystyttiin ostamaan noin 180 hehtaaria kesanto- ja matalasuoalueita, joilla toteutettiin elvytys- tai maisemansuojelutoimenpiteitä. Laajamittaisen luonnonsuojeluhankkeen päättymiseen vuonna 2022 asti Moorallianz ostaa jatkuvasti suoluontotyyppialuetta ja laajentaa luonnonsuojelutoimenpiteitä. Seemoos-suoalue on esimerkki toteutetusta toimenpiteestä. Tätä rappeutunutta suomaisemaa kuivattivat aiemmin monet ojat, joiden kokonaispituus oli 12 km. Nämä ojat ovat nyt padottu uudelleen, jotta vesi voidaan pitää suoalueella. Seemoos on yksi huonontuneista soista, jotka kykenevät edelleen luontaiseen uudistumiseen ja joiden ennallistamispotentiaali on erittäin suuri.

Näiden toimenpiteiden lisäksi aloitteessa keskitytään myös tietoisuuden lisäämiseen ja ympäristökasvatukseen. Allgäuer Moorallianz käynnisti yhdessä alueellisten kumppanien kanssa ”Moor-kampanjan”, jossa tuotiin esiin Allgäuerin nummialueen merkitys paikallismaiseman muovaajana. Kampanjaan sisältyy muun muassa seuraavia toimia: kiertävä numminäyttely, opetusmateriaalin ja retkien tarjoaminen kouluille ja nuorisoryhmille.

Allgäuer Moorallianzin luonnonsuojelutoimenpiteet antavat erittäin uhanalaisille luontotyypeille ja erikoistuneille suolajeille (kuten jäätiköiden jäänteille) mahdollisuuden selviytyä myös odotettavissa olevissa muuttuvissa ilmasto-olosuhteissa. Toinen Allgäun alueen nummien säilyttämisen sivuhyöty on nummien ekosysteemipalvelujen, kuten ilmaston säätelyn, vesihuollon, vedenpuhdistuksen ja kulttuuripalvelujen (uudistaminen), ylläpitäminen ja parantaminen.

Allgäuer Moorallianz -aloite kokoaa yhteen eri alojen sidosryhmiä. Luonnonsuojeluasiantuntijat ja -aktivistit ovat yksi aloitteen keskeisistä moottoreista ja pyrkivät pysäyttämään biologisen monimuotoisuuden köyhtymisen perustamalla pitkäaikaisia nummisuojelu- ja ennallistamistoimia. Viljelijöillä ja maanomistajilla on tärkeä rooli elinympäristöjen hoidossa toisella puolella. Monet uhanalaisista biologisesti erittäin monimuotoisista luontotyypeistä (esim. niityt) ovat riippuvaisia kestävästä hoidosta, minkä vuoksi on luotava sopivat taloudelliset edellytykset perinteisille viljelymenetelmille. Luonnonsuojelutavoitteiden lisäksi ainutlaatuisen kosteikkomaiseman suojelua tukevat kunnalliset matkailutoimistot, sillä alueen matkailu nojaa myös nummimaisemien ainutlaatuiseen arvoon. Näiden eri sidosryhmien välinen yhteistyö on keskeinen osa Moorallianz-aloitetta. Näiden sidosryhmien välisen yhteistyön käynnistäminen oli ja on edelleen monimutkainen prosessi ja yksi aloitteen hallinnoinnin suurimmista haasteista.

Moorallianz-aloitteen onnistumisen kannalta ratkaisevat tekijät:

• luonnonsuojelun, maatalouden ja matkailun toimijoiden välinen yhteistyö, joka on olennaisen tärkeää pitkän aikavälin nummisuojelun ja -hoidon vakiinnuttamiseksi;
• Keskitytään pitkän aikavälin nummisuojelu- ja kunnostusstrategioihin (kuten suoalueen hankintaan tai viljelijöiden tukemiseen maatalouskoneiden hankinnassa, mikä edistää perinteisen laajaperäisen maatalouden säilyttämistä).
• tietoisuuden lisääminen kaikkien sidosryhmien ja suuren yleisön keskuudessa;
• Edistetään ainutlaatuisen nummimaiseman ja sen ekosysteemipalvelujen ymmärtämistä.

Tämän laajamittaisen luonnonsuojeluhankkeen yleiset tavoitteet ovat seuraavat: luoda pitkän aikavälin näkymät nummen säilyttämiselle, pysäyttää biologisen monimuotoisuuden köyhtyminen ja ylläpitää ekosysteemipalveluja muuttuvissa ilmasto-olosuhteissa. Perinteisen maatalouden edistämisen, tietoisuuden lisäämisen ja eri sidosryhmien välisen yhteistyön lisäksi maanhankinta on tärkeä strategia luonnonsuojelun pitkän aikavälin näkökulmasta. Moorallianzilla on edessään monia haasteita:

• Historiallisista syistä alueen maanomistus on hyvin hajanaista (moor-tilojen keskimääräinen koko on noin 0,15 hehtaaria maanomistajaa kohti). Tämän vuoksi Moorallianzin on otettava yhteyttä ja neuvoteltava monien maanomistajien kanssa, joilla on hyvin erilaiset edut.
• Maatalouden tehostuminen, asutuspaineet ja infrastruktuurihankkeet johtavat maankäyttökonflikteihin myös soilla ja soilla (erityisesti syrjäisillä alueilla).

Lisäksi pitkän aikavälin näkymien turvaamiseksi tarvitaan toimia, jotka ulottuvat hankkeen nykyistä kestoa (2009–2022) pidemmälle.

Allgäuer Moorallianzia rahoitetaan pääasiassa kahdesta hankkeesta:

• Laajamittainen luonnonsuojeluhanke (2009–2022),joka toteutettiin rahoitusjärjestelmän chance.naturpuitteissaja jonka kokonaisbudjetti oli noin 9,4 miljoonaa euroa (75 prosenttia Saksan kansallisesta rahoituksesta, 15 prosenttia Baijerin osavaltiosta ja 10 prosenttia hankkeiden tukijoista).
• Maatalouden, matkailun ja aluetalouden Ländliche Entwicklung -rahoitusjärjestelmän puitteissa vuosina 2009–2016 toteutettu maaseudun kehittämishanke, jonka rahoitusbudjetti oli noin 1,4 miljoonaa euroa.

Lisäksi suonsuojelutoimenpiteitä rahoitetaan maisemanhoito-ohjelmilla ja Baijerin osavaltion säännöllisten ohjelmien yhteydessä tehtävillä sopimuksilla luonnonsuojelusta. Lisäksi useat Allgäun alueen suosuojeluhankkeet saavat rahoitusta Baijerin ”KLIP 2050 -ohjelmasta” (Baijerin ilmastonsuojeluohjelma 2050).

Aloitteella on tähän mennessä toteutettu monia tärkeitä pitkän aikavälin suojelutoimenpiteitä laajalla alueella, jolla on uhanalaisia kosteikkoluontotyyppejä ja -lajeja. Yksi hankkeen merkittävistä sivuhyödyistä on onnistunut tietoisuuden lisäämisprosessi alueellisten sidosryhmien ja paikallisen väestön keskuudessa. Allgäun alueen kosteikko- ja nummimaisemista - ja sen ekosysteemipalveluista - on tullut tärkeä arvo osalle paikallisyhteisöä sekä matkailulle.

Allgäuer Moorallianz on yhdistys, jota pitää kaksi Baijerin hallintopiiriä (Landkreis Ostallgäu ja Landkreis Oberallgäu).

Allgäuer Moorallianzin hankealueeseen kuuluu yksitoista Natura 2000 -aluetta, joihin kuuluu useita Natura 2000 -suo- ja kosteikkoluontotyyppejä sekä luontotyyppidirektiivin nojalla suojeltuja lajeja. Tämä on edistänyt merkittävästi nummimaisemien pitkäaikaiseen säilyttämiseen tähtäävien toimenpiteiden suunnittelua ja toteuttamista.

PEPL-suunnitelman laatiminen aloitettiin vuonna 2009 ja saatiin päätökseen vuonna 2012. Suunnitelman viimeistelyn jälkeen suojelu- ja ennallistamistoimenpiteiden konkreettinen täytäntöönpano aloitettiin, ja sen on tarkoitus jatkua vuoteen 2022.

Allgäuer Moorallianzin toteuttamien luonnonsuojelu- ja aluekehitystoimenpiteiden odotetaan kestävän pitkään.

Ulrich Weiland
“Allgäuer Moorallianz”
Project manager
Schwabenstr. 11
87616 Marktoberdorf
E-Mail: ulrich.weiland@lra-oal.bayern.de 
General e-Mail: Moorallianz@lra-oal.bayern.de