All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© Bremer Umwelt Beratung e.V.
Bremen on ottanut uusia lähestymistapoja sadeveden hallintaan vähentääkseen jätevesijärjestelmään kohdistuvaa painetta. Maksujen palautukset ja tuet olivat tärkein menestystekijä sadevesipohjaisten ratkaisujen käyttöönotossa kotitalouksissa (esim. käymälöissä, puutarhakastelussa ja keräysaltaissa).
Saksassa perittiin pitkään yksi maksu sekä sadevedestä että jätevedestä kaikissa yhteisöissä. Joidenkin saksalaisten tuomioistuinten päätösten jälkeen sadevedestä perittävä maksu erotettiin jätevedestä, ja se perustuu nyt läpäisemättömän kiinteistön pinnan laajentamiseen (m 2), joka ohjaa veden julkiseen viemärijärjestelmään. Sadeveden kerääminen yksityisomaisuudesta esimerkiksi sadetynnyrillä tai tunkeutumisjärjestelmällä (kuten viheralueella) vähentää todennäköisesti jätevesikustannuksia, koska käsittelylaitoksessa käsiteltävät kuormitukset pienenevät. Tuomioistuimen päätöksen mukaan nämä kustannussäästöt on siirrettävä kiinteistönomistajille, mikä johtaa alhaisempiin sadevesimaksuihin neliömetriä kohti. Bremen on päättänyt omaksua uusia lähestymistapoja sadeveden hallintaan useista syistä (muun muassa luonnonvarojen säästäminen, viemärijärjestelmiin kohdistuvien paineiden vähentäminen, juomaveden kulutuksen vähentäminen, veden luonnollisen kiertokulun säilyttäminen ja ilmastonmuutokseen sopeutuminen). Toisaalta Bremen soveltaa myös näitä jakomaksuja ja antaa hyvityksen, jos kiinteistöt ovat vähemmän suljettuja ja sadevesi voi suodattua maaperään tai sadevettä käytetään. Lisäksi kaupunki tukee investointeja sadeveden käyttöön käymälöissä, puutarhan kasteluun, keräyssäiliöihin 12 000 euroon asti tai enintään kolmannekseen kokonaisinvestointikustannuksista kotitaloutta kohti.
Viitetiedot
Tapaustutkimuksen kuvaus
Haasteet
Bremenin alueen ilmastoennusteet ennustavat korkeampia lämpötiloja ja sademäärän muutosta. Vuosisadan loppuun mennessä (2100) ennusteet osoittavat johdonmukaisesti, että talvisateet ovat lisääntyneet merkittävästi, jopa 44 prosenttia, ja että kesän sademäärä on vähentynyt merkittävästi, jopa 22 prosenttia. 2000-luvun puolivälissä ennustetaan epäyhtenäisiä suuntauksia sademäärän ja sateisten päivien määrän suhteen. Toisaalta lämpötilan odotetaan nousevan kaikkina vuodenaikoina jatkuvasti seuraavan vuosisadan aikana jopa 3,1 celsiusastetta vuotuiseen keskiarvoon verrattuna.
Talvikaudella on odotettavissa myös tiheämpiä rankkasateita. Lisäksi meri- ja maapuolen tulvariskin (mukaan lukien joki-, sade- ja pohjavesitulvat) odotetaan kasvavan. Nämä muutokset vaikuttavat viemärijärjestelmään ja erityisesti sen tulevaan suunnitteluun. Lisäksi tarvitaan lisää vedenpidätystoimia tulvien hallintaa varten. Sen vuoksi Bremen on päättänyt investoida hajautettuun sadeveden hallintaan.
Sopeutumistoimenpiteen poliittinen konteksti
Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.
Sopeutumistoimenpiteen tavoitteet
Bremenin kaupungin toteuttamien toimien yleisenä tavoitteena on luoda luonnollinen vesitasapaino ja vähentää sadeveden johtamista viemäriverkkoon ja tukea sen käyttöä. Samalla olisi vähennettävä juomaveden kulutusta tietyissä käyttökohteissa kotitalouksissa (esim. wc-huuhtelu).
Tässä tapauksessa toteutetut mukautusvaihtoehdot
Ratkaisut
Bremenin kotitalouden sadeveden käytön parantamiseksi tarjottu ratkaisu on yhdistelmä teknisiä ja taloudellisia lähestymistapoja, ja sitä sovelletaan kaikkiin yksityisiin kiinteistönomistajiin. Toisaalta käytetään sadevesisäiliöjärjestelmää. Tällainen vesikourujen ja alajuoksujen järjestelmä ohjaa katon keräämän sadeveden varastosäiliöön. Säiliö, joka sijaitsee enimmäkseen maan alla, voidaan rakentaa erilaisista materiaaleista, mukaan lukien cinderblock, teräsbetoni, betonielementti, lasikuitu tai teräs. Vesisäiliö toimittaa vettä kotitalouteen tavallisen paineistetun vesijohtojärjestelmän kautta. Sadevettä voidaan käyttää joko wc-huuhteluun, mutta myös puutarhan kasteluun. Tällaisten järjestelmien asentaminen olemassa oleviin rakennuksiin edellyttää putkistojärjestelmän ja joidenkin maarakennusten mukauttamista, minkä vuoksi se on joskus melko kallista. Järjestelmän käyttöönoton lisäämiseksi ja kustannusten alentamiseksi kiinteistön omistajalle myönnetään tukea investointikustannuksiin. Tuki voi olla enintään 12 000 euroa tai enintään kolmannes kokonaisinvestointikustannuksista.
Toisaalta kiinteistön omistaja saa sadevesimaksun (0,63 €/m 2/vuosi) takaisin, jos sadevesi käytetään tai maa pidetään läpäisemättömänä, koska maksu lasketaan suljetulle alueelle. Jos kiinteistön pinta-ala on yli 1 000 m2, maksu on jaettava sade- ja jätevesien kesken. Pienemmät kiinteistöt voivat vapaaehtoisesti päättää, onko tällainen jakaminen mahdollista ja kätevää. Käytännössä mitä suurempi kiinteistö on ja mitä enemmän vettä voidaan pitää maassa, sitä enemmän voidaan saavuttaa kustannussäästöjä suljettuihin kiinteistöihin verrattuna.
Lisätiedot
Sidosryhmien osallistuminen
Bremenin lähestymistapaan kuuluvien toimenpiteiden suunnitteluun ei ole sisältynyt sidosryhmien osallistumista. Kansalaiset ovat kuitenkin tärkeimpiä toimijoita, jotka ovat suoraan vastuussa niiden täytäntöönpanosta.
Menestys ja rajoittavat tekijät
Suurin menestystekijä sadeveden käytössä kotitalouksissa on Bremenin osavaltion tarjoama rahoitusjärjestelmä (eli tuet sadeveden käyttöjärjestelmän asentamiseksi), jolla parannetaan talojen omistajien ympäristökäyttäytymistä. Bremer Umweltberatungin (Bremenin ympäristökonsultointi) tietojen mukaan useat kansalaiset haluaisivat ympäristöystävällisempiä taloja, mutta ilman asianmukaista rahoitusta he ryhtyvät harvoin sadeveden hallintaan liittyviin toimiin.
Suurin este on se, että kaikki sadeveden käyttöratkaisut, jotka voitaisiin ottaa käyttöön kotitalouksissa, eivät johda kustannussäästöihin. Jotkut talonomistajat pelkäävät myös rakennustöitä kiinteistössään. Siksi tällaisten sadeveden käyttöjärjestelmien käyttöönotto on helpompaa, kun taloja rakennetaan uudelleen. Korkeat investointikustannukset ovat myös merkittävä este, jota voidaan lieventää tuilla.
Kustannukset ja edut
Suljetun ja ylirakennetun alueen sadevesimaksu on 0,63 €/m 2/vuosi, jos sadevettä ei päästetä viemärijärjestelmään tunkeutumisen tai käytön vuoksi. Tämä hyvitys perustuu kiinteistön yksilöllisiin olosuhteisiin.
Sadeveden käyttöjärjestelmän asennuskustannukset riippuvat paikallisesta tilanteesta ja ovat vähintään 6 000 euroa. Bremenin osavaltion myöntämä investointituki on enintään 12 000 euroa ja joka tapauksessa enintään kolmannes sadeveden käyttöjärjestelmää soveltavalle kiinteistölle aiheutuvista kokonaiskustannuksista.
Oikeudelliset näkökohdat
Jäteveden (myös sadeveden) käsittely on saksalaisten yhteisöjen vastuulla. kiinteistön omistajan on maksettava näiden palvelujen kustannukset. Ennen vuotta 2010 yhteisöt eivät olleet velvollisia jakamaan palvelumaksuja sade- ja jätevesien kesken. Joidenkin saksalaisten tuomioistuinten päätösten jälkeen sadevesimaksu oli erotettava kaikista jätevesimaksuista, ja sen on nyt perustuttava vettä läpäisemättömän kiinteistön pinta-alaan, joka ohjaa vettä julkiseen viemärijärjestelmään.
Toteutusaika
Rahoitusjärjestelmä perustettiin 1990-luvulla, ja sitä on sen jälkeen kehitetty edelleen. Nykyinen järjestelmä on ollut käytössä vuodesta 2016. Sateista ja jätevesistä perittävien maksujen jakaminen on ollut lakisääteistä vuodesta 2010.
Elinikäinen
Sadevesisäiliöjärjestelmän käyttöikä on 15-20 vuotta huollosta riippuen.
Viitetiedot
Ota yhteyttä
Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de
Verkkosivustot
Viitteet
Julkaistu Climate-ADAPTissa: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?