European Union flag

Kuvaus

Kaupunkien vesi tunnustetaan yhä useammin arvokkaaksi resurssiksi. Noin 30 prosenttia Euroopan väestöstä kärsii vesistressistä keskimäärin vuoden aikana (EEA, 2021). Tilanteen odotetaan pahenevan, kun ilmastonmuutos lisää ääri-ilmiöiden, kuten kuivuuden, esiintymistiheyttä, laajuutta ja vaikutuksia. Jätevesien, tulvien, sadevesien ja pintavaluntavesien hallinnan olisi sen vuoksi perustuttava yhdennettyihin ratkaisuihin, joissa otetaan huomioon veden moninaiset käyttötarkoitukset ja arvo. Water Sensitive Urban Design (WSUD) yhdistää vesikierron hallinnan vihreään ja rakennettuun ympäristöön suunnittelun ja kaupunkisuunnittelun avulla. WSUD pyrkii hallitsemaan kaupunkivesiä arvokkaana resurssina, suojelemaan veden laatua ja vastaanottavien vesistöjen ja vesistöjen ekosysteemejä sekä hallitsemaan hulevesien ja tulvien riskiä. WSUD voidaan toteuttaa useassa mittakaavassa yksittäisestä rakennuksesta naapurustoon koko kaupunkitasolle. Kaksi keskeistä periaatetta ovat olennaisia WSUD: n täytäntöönpanossa: (1) Kaikkia veden kiertokulun osatekijöitä ja niiden yhteenliitäntöjä pidetään rinnakkain sellaisen lopputuloksen saavuttamiseksi, joka ylläpitää tervettä luonnonympäristöä ja vastaa samalla ihmisten tarpeita; (2) veden kiertokulku otetaan huomioon alusta alkaen ja koko suunnitteluprosessin ajan.   

WSUD:n kattavassa strategiassa olisi otettava huomioon seuraavat tekniset näkökohdat: i) vesiensuojelun suunnittelu (veden jakelun optimointi eri käyttötarkoitusten välillä, juomaveden suojelun, jäteveden uudelleenkäytön ja hulevesien keruumahdollisuuksien tutkiminen, ks. myös asiaan liittyvät veden uudelleenkäytön sekä veden rajoitusten ja järkeistämisensopeutumisvaihtoehdot); ii) hulevesien laadun parantaminen (mukaan lukien hulevesien käsittelytoimet epäpuhtauksien vähentämiseksi); ja iii) kaupunkisuunnittelun osatekijöiden integrointi. Institutionaaliset näkökohdat, kuten yhteistyö vedenjakajaviranomaisten kanssa, vaihtoehtoiset lähestymistavat yhteisön osallistumiseen ja keinot edistää innovointia, ovat yhtä tärkeitä, ja niiden olisi muodostettava kehys WSUD:n koko täytäntöönpanoprosessille.  

Kestävät kaupunkien viemäröintijärjestelmät (SUDS) ovat osa WSUD: ää ja viittaavat rakenteisiin, jotka on rakennettu pintavesien hallitsemiseksi tavalla, joka jäljittelee luonnollista kuivatusta. KESTÄVYYDET sisältävät usein maaperää ja kasvillisuutta rakenteissa, jotka ovat muutoin yleensä läpäisemättömiä (esim. vihreät katot); imeytyminen ja kulkeutuminen maaperän ja kasvillisuuden läpi vähentää valumisnopeutta ja parantaa veden laatua. Pinta-alan läpäisevyyttä voidaan lisätä kaupunkialueilla käyttämällä tarvittaessa läpäisevää päällystystä (esim. kävelytiet, pysäköintialueet, kulkutiet). Infiltraatiolaitteet, kuten ”soakaways”, mahdollistavat veden johtamisen suoraan maahan, kun taas altaat, lammikot ja jopa kaupunkien julkiset tilat, kuten lasten leikkikentät, voidaan suunnitella pitämään (liikaa) vettä sateella. Kaikilla näillä ratkaisuilla voidaan vähentää pintavaluntaa, lieventää tulvavaikutuksia ja lisätä pohjaveden muodostumista. Lisäksi jos näitä ratkaisuja täydennetään sadeveden keräämisellä ja käytöllä muuhun kuin juomakelpoiseen käyttöön, juomavesivaroihin kohdistuvaa painetta voidaan vähentää vesitehokkuustavoitteiden saavuttamiseksi. WSDU-mallilla ja SUDS-mallilla on selkeät yhteydet luontoon perustuvien ratkaisujen käsitteeseen ja kaupunkien vihreään infrastruktuuriin, joita on viime aikoina korostettu tärkeinä sopeutumistoimenpiteinä monissa EU:n politiikoissa ja strategioissa ja joita on tutkittu perusteellisesti EU:n rahoittamissa hankkeissa. 

Sopeutuksen yksityiskohdat

IPCC:n luokat
Rakenteelliset ja fyysiset: Ekosysteemipohjaiset sopeutumisvaihtoehdot, Rakenteelliset ja fyysiset: Tekniset ja rakennetun ympäristön vaihtoehdot
Sidosryhmien osallistuminen

Paikallinen konteksti ja se, minkälainen WSUD on suunniteltu tai toteutettu, määrittää, ketkä ovat keskeiset sidosryhmät. Jos suunnittelussa keskitytään enemmän kortteli- tai rakennustasoon, osallistumisen kannalta keskeisiä sidosryhmiä ovat kiinteistöjen omistajat, sijoittajat ja isännöitsijät. Jos tärkein kysymys koskee hulevesien hallintaratkaisuja osana kaupunkisuunnittelua, tarvitaan yhteistyötä eri alojen (maankäyttö, ympäristöja liikenne),asiantuntijoiden (esim.tutkijat) ja maanomistajienvälillä. Järjestelmäntapauksesta ja alueellisesta skaalautuvuudesta riippuen (esim.biosuodatin katutasolla vs. suuri hulevesiallas) voi olla myös muita sidosryhmiä, jotka ovat kiinnostuneita suunnitelman täytäntöönpanosta tai voivat vaikuttaa siihen. Broader tulvariskien hallinta edellyttää pitkäaikaista yhteistyötä paikallis- ja alueviranomaisten kesken sekä niiden sidosryhmien, kuten maan- tai kiinteistönomistajien,kanssa,joillaonvastuu suunnitelman täytäntöönpanosta. ErilaistenWSUD-ratkaisujen yleisen hyväksynnän lisäämiseksi on tarpeen,että suuri yleisö, kansalaiset ja paikalliset asukkaat otetaan mukaan suunnittelun varhaisessa vaiheessa. Uudet rahoitusmallit, kuten julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet, edellyttävät tiivistä yhteistyötäyksityisen sektorinkanssa, erityisesti jos ne ovat osa täytäntöönpanoprosessia. 

Menestys ja rajoittavat tekijät

Institutionaalisten kehysten (hallinto ja johtaminen) merkitystä näiden toimenpiteiden onnistuneelle ja laajalle täytäntöönpanolle pidetään keskeisenä. Suunnitteluprosessit edellyttävät eri suunnitteluviranomaisten varhaisempaa ja tiiviimpää kuulemista. 

Tärkeä menestystekijä WSUD: n täytäntöönpanossa yksityisissä kotitalouksissa on rahoitusjärjestelmä. Hallitukset voivat myös tukea investointeja, joilla parannetaan vesihuoltoa ja veden käyttöä kaupungeissa. Esimerkiksi Bremenin osavaltion myöntämällä investointituella kannustettiin sadeveden kotimaista käyttöä juomakelvottomaan käyttöön Bremenissä(Saksa). 

Keskeisiä mahdollistavia tekijöitä ovat sidosryhmien välinen kumppanuus, tehokkaat seuranta- ja arviointijärjestelmät täytäntöönpanoprosessia ja hyötyjä varten, tietämyksen jakamisen mekanismit ja teknologiat, taloudelliset välineet, suunnitelmat, säädökset ja lainsäädäntö, koulutus, avoin innovointi ja kokeilut sekä kestävien ratkaisujen asianmukainen suunnittelu. 

Toisaalta WSUD:n täytäntöönpanoon liittyy monia epävarmuustekijöitä, jotka voivat rajoittaa sen täytäntöönpanoa. Ne liittyvät pääasiassa riittämättömiin taloudellisiin resursseihin, rajalliseen tilan ja ajan saatavuuteen, institutionaaliseen hajanaisuuteen, tiedon puutteeseen ja riittämättömiin säännöksiin. 

Kustannukset ja edut

WSUD-investoinnit voivat lisätä rakennus-, suunnittelu- ja hallintatöiden kokonaiskustannuksia, mutta toisaalta ne voivat vähentää kansalaisille, rakennuksille ja koko kaupungille aiheutuvia kielteisiä vaikutuksia ja vähentää odottamattomia kustannuksia, joita aiheutuu äärimmäisten sääolosuhteiden, kuten tulvien tai hulevesien valumisen, aiheuttamienvahinkojen korjaamisesta. WSUD:n täytäntöönpano hulevesien hallinnassa perinteisten viemärijärjestelmien sijaan voi alentaasadevesimaksuja (jotka perustuvat yleensä sadeveden läpäisemättömään kiinteistöpinta-alaan, joka johtaa sadeveden julkiseen viemärijärjestelmään) yksityisissä households- tai kerrostalojen osalta (sadevedensäästö ja käyttö kotitalouksissa, Bremen). 

Rakennustason sadevesivarastot voivat maksaa vähintään 6 000 euroa (sadevedensäästäminen ja käyttö kotitalouksissa, Bremen), mutta suuremmat interventiot voivat maksaa enemmän (17 500 euroa ilmastokestävän rakennusosan sadevesivarastoille, Amsterdam). 

Investointienkustannustehokkuus olisi arvioitava paikallisessa kontekstissa, koska ne riippuvat paikallisista ilmasto- ja ympäristöolosuhteista (esim. sademäärä, päällystetyn maaperän osuus, rakennetun ympäristön tiheys) ja taloudellisista tekijöistä (esim. veden hinnat). Kokonaiskustannukset riippuvat myös kunnossapidon koosta, teknisestä monimutkaisuudesta ja vaaditusta intensiteetistä. Viimeaikaiset tutkimukset erilaisten luontoon perustuvien ratkaisujen (esim. viherkatot, biosuodattimet, sadepuutarhat jne.) kustannuksista ovat tuoneet jonkin verran tietoa WSUD:n mahdollisista kustannuksista. Esimerkiksi Suomessa hulevesialtaiden (koko 10 000 m2)toteutuskustannuksetvaihtelivat 240 000–600 000 euron välillä (CITYWATER-hanke). Viherkattojen rakennuskustannukset voivat vaihdella huomattavasti (60-500€/m2, Nurmi ym., 2013) maiden välillä ja perustuen kattotyyppiin, istutettuun kasvillisuuteen, teknisiin vaatimuksiin jne.  

WSUD vähentää hulevesien tulvariskejä (alue ja tulvat) kaupunkialueilla. Muita hyötyjä ovat vesivaroihin kohdistuvan stressin väheneminen vähentämällä veden liikakäytön todennäköisyyttä ja lisäämällä veden saatavuutta. WSUD:n luontopohjaiset ratkaisut tarjoavat yleensä monia hyötyjä lisäämällä virkistysmahdollisuuksia, hyvinvointia, esteettisiä arvoja ja luonnon monimuotoisuutta. 

.

Toteutusaika

WSUD on laaja toiminta-alue, joka sisältäähyvin heterogeeniset sopeutumistoimenpiteet ja laajan valikoiman teknisiä ratkaisuja. Näin ollentoteuttamisaika vaihtelee suurestilähinnä aloitteen laajuuden ja koon mukaan. Hyvin pienimuotoiset WSUD-käytännöt yhdellä rakennustasolla voidaan toteuttaa muutamassa kuukaudessa,kun taas laajamittainen toteutus, jossa on mukana naapurusto tai jopa koko kaupunki, voi kestää useita vuosia. 

Elinikäinen

Alueellisesta mittakaavasta riippumatta toteutetut käytännöt (tekninen ratkaisu yhdessä rakennuksessa tai suuret integroidutratkaisut naapuruston mittakaavassa) ovat yleensä pitkäkestoisia (> 10–30 vuotta), mutta needellyttävätyleensä säännöllistä ylläpitoa,muuten niidenkapasiteetti voivähentyämerkittävästi tai järjestelmän toiminta voi epäonnistua.  

Viitetiedot

Verkkosivustot:
Viitteet:

Julkaistu Climate-ADAPTissa: Feb 19, 2025

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.