All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© Treibhaus Landschaftsarchitektur and Mathias Friedel
Hampurin vihreitä kattoja koskevan strategian tavoitteena on asentaa pääkaupunkiseudulle 100 hehtaaria viherkattopinta-alaa. Kaupunki tukee tällä hetkellä 30–60:tä prosenttia vapaaehtoisten viherryttämistoimenpiteiden kustannuksista ja aikoo tehdä viherkatoista ja viherjulkisivuista lailla pakollisia kaikille soveltuville rakennuksille.
Ilmastonmuutoksen vuoksi yksi Hampurin tavoitteista on tehdä kaupungista ja katosta vihreämpi. Hampuri on ensimmäinen saksalainen kaupunki, joka on kehittänyt kattavan vihreän katon strategian. Tavoitteena on asentaa pääkaupunkiseudulle yhteensä 100 hehtaaria viherkattopintaa. Hampurin ympäristö- ja energiaministeriö tukee viherkattojen rakentamista 3 miljoonalla eurolla vuoden 2024 loppuun saakka.
Rakennusten omistajat voivat saada tukea, joka kattaa jopa 60 prosenttia asennuskustannuksista. Lisähyötyä saadaan viherkattojen pidemmästä käyttöiästä johtuvista alhaisemmista ylläpitokustannuksista, rakennusten paremmasta eristyksestä johtuvista alhaisemmista energiakustannuksista ja viherkattojen sadevedenpidätystoiminnon ansiosta 50 prosentin alennuksesta sadevesimaksuissa.
Viitetiedot
Tapaustutkimuksen kuvaus
Haasteet
Saksan ilmastonmuutosta koskevan kansallisen arvioinnin (2017) mukaan 2000-luvun loppuun ulottuvat ennusteet osoittavat, että ilman keskimääräinen lämpötila maanpinnan tuntumassa on noussut Saksassa 1,2–3,2 celsiusastetta (kun otetaan huomioon maltillinen skenaario) tai 3,2–4,6 celsiusastetta (kun otetaan huomioon nykyisten suurten päästöjen jatkuminen) viiteajanjaksoon (1971–2000) verrattuna. Kesällä nousun odotetaan olevan voimakkaampaa, ja lämpötilojen ennustetaan nousevan jopa 4,8 celsiusasteeseen vuosisadan loppuun mennessä. Kasvihuonekaasupäästöjen vähentyessä äärilämpötilojen ja kesän helleaaltojen huomattava voimistuminen haastaa koko Länsi-Euroopan, myös Saksan. Vertailukauteen (1971–2000) verrattuna useimmat 2000-luvun simulaatiot osoittavat, että sademäärät ovat lisääntyneet talvella, kun vaihteluväli on -3–+17 prosenttia, ja +8–+32 prosenttia skenaariossa, jossa kasvihuonekaasupäästöjä ei vähennetä. Lisäksi kansallisella tasolla saatavilla olevat tiedot osoittavat, että vakavien myrskyjen ja tulvien mahdollisuus kasvaa, mihin liittyy riskejä ja kaupunkien viemäröintijärjestelmiin kohdistuva paine kasvaa.
Viherkatot voivat olla osa ratkaisua näihin ennustettuihin ilmastonmuutoksen vaikutuksiin lieventämällä kohonneita lämpötiloja ja äärimmäisiä sademääriä.
Sopeutumistoimenpiteen poliittinen konteksti
Case partially developed, implemented and funded as a climate change adaptation measure.
Sopeutumistoimenpiteen tavoitteet
Hampurissa on yhä enemmän asukkaita, mikä johtaa kaupunkialueiden laajentamispolitiikkaan, joka edellyttää paljon lisäasuntoja. Hampurin kompaktin kaupunkirakenteen säilyttämiseksi tavoitteena on parantaa avointen viherkaupunkialueiden laatua (eikä niiden määrää). Tässä yhteydessä Hampurin tavoitteena on myös olla vihreämpi.
Hampurin vihreän katon strategian tavoitteena on viherryttää vähintään 70 prosenttia sekä uusista rakennuksista että kunnostettavista sopivista tasaisista tai hellävaraisesti pystytetyistä katoista. Tämä tarkoittaa, että pääkaupunkiseudulle istutetaan yhteensä 100 hehtaaria viherkattopinta-alaa kasveilla ja kukilla, mikä vastaa kaksinkertaista pinta-alaa Planten un Blomen -kaupunginpuistossa (45 hehtaaria). Noin 20 prosenttia näistä viherrytetyistä avoimista tila-alueista olisi asetettava asukkaiden ja työntekijöiden käyttöön virkistyskäyttöön (urheilukentät ja puistot tai asuntoyhteisön yhteiskäytössä olevat puutarhat). Edistämällä viherkattoja kaupunki pyrkii edistämään tilatehokkaita vapaa-ajan alueita, parantamaan kaupungin sadevedenpidätyskykyä, lisäämään biologista monimuotoisuutta ja vähentämään äärimmäisiä lämpötilavaikutuksia.
Tässä tapauksessa toteutetut mukautusvaihtoehdot
Ratkaisut
Hampuri on jatkuvasti kasvava kaupunki, joka osoittaa, että uuden asuintilan luominen ja vihreä tietoisuus voivat olla yhteensopivia. Vuoden 2016 ilmastosuunnitelmassa esitetyssä kaupungin ympäristöstrategiassa käsitellään ilmastonmuutoksen vaikutuksia, kuten rankkasateiden, tulvien ja helleaaltojen lisääntymistä. Vihreät katot parantavat tässä yhteydessä sekä kaupungin ilmastoa että vesihuoltoa.
Kaupungin ilmaston osalta viherkatot viilentävät ympäristöä ja lisäävät kosteutta, mikä vähentää kaupunkien lämpösaarekevaikutusta. Myös viherkatot tarjoavat paremman eristyksen rakennuksille ja siten paremman sopeutumisen äärimmäisiin lämpötiloihin. Lisäksi viherkatot parantavat vesihuoltoa sadeveden pidätyksen ja luonnollisen haihdutuksen avulla. Ne säilyttävät 50–90 prosenttia vuotuisesta sademäärästä ja jopa 30–40 prosenttia rankkasateista (Hampurinkaupunki, viherkattoja koskevat suunnitteluohjeet).
Vihreää kattoa koskeva strategia (2014) täydentää kaupunginRISA-strategiaa (Sadeinfrastruktuuriin sopeutuminen 2030),joka on kaupungin strategia sadeveden kestäväksi hoitamiseksi. Vähemmän vettä voidaan tyhjentää yhä tiheämmässä kaupungissa, kun taas ilmastonmuutoksen aiheuttamat raskaammat sateet ovat yleistymässä. Tämän seurauksena jätevesijärjestelmä on ylikuormitettu ja joet puhkeavat rannoilleen. Tämän vuoksi kaupungin vesilaitos ”Hamburg Wasser” on asettanut tiukkoja rajoituksia veden johtamiselle talo- ja aikakohtaisesti. Tämä tiukka vaatimus merkitsee sitä, että ylimääräinen sadevesi olisi säilytettävä väliaikaisesti, jotta vältetään viemärijärjestelmän ylikuormitus. Laskelmat osoittavat, että keskimäärin 60 prosenttia sadevedestä on säilytettävä jäteveden ylikuormituksen välttämiseksi. Hulevesien käsittely Hampurissa on poikkitieteellinen ja poikkihallinnollinen tavoite, ja suositukset sisältyvät vuonna 2016 julkaistuun asiakirjaan ”RISA Structural Plan Rainwater 2030” (Strukturplan Regenwasser 2030). Hampurin viherkatot voivat osaltaan helpottaa viemäri-infrastruktuuria vähentämällä sadeveden kokonaisvaluntaa ja hidastamalla jäljellä olevan valuman nopeutta.
Vihreät katot myös puhdistavat ilmaa imemällä pölyä ja haitallisia aineita. Lisäksi viherkatot tarjoavat uutta virkistystilaa tiheään asutussa keskustassa. Yrityksillä ja vuokranantajilla on selkeä kilpailuetu viherkatolla. Nämä uudet viheralueet aivan keskellä kaupunkia ovat erityisen houkuttelevia asukkaille ja työntekijöille. He voivat rentoutua, harrastaa urheilua tai istuttaa vihanneksia ja kukkia.
Vihreän katon strategian onnistumiseksi kaupunki yhdistää edistämisen, vuoropuhelun, politiikan ja tutkimuksen:
- Menekinedistäminen: Kannustinohjelmalla kaupunki myöntää vuoteen 2024 asti tukia jokaiselle (yksityiselle tai julkiselle) omistajalle, joka päättää vapaaehtoisesti viherkatosta. Tukea maksetaan sekä katon kunnostamiseen että viherkattoihin uusissa rakennuksissa.
- Viestintä ja vuoropuhelu: Kannustinohjelmasta tiedotetaan voimakkaasti kaupunginlaajuisella tiedotuskampanjalla ”On Your Roofs, Get Set, Green!”. Viherkattoedut jaetaan Hampurin asukkaiden ja vierailijoiden kanssa julisteiden, esitteiden, lehtiartikkelien ja Internet-mainonnan avulla. Julkisten kattojen viherryttäminen on erinomainen myynninedistämisesimerkki. Vuoropuhelu paikallisten poliitikkojen, viranomaisten, arkkitehtien, insinöörien ja taloustieteilijöiden kanssa on välttämätöntä. Hampurin ympäristö- ja energiaministeriön kokoaikainen viestintävastaava vastaa kaikista viestintätoimista.
- Politiikka ja sääntely: sisällyttää vihreitä kattoja koskeva strategia kaupunkimaiseman suunnitteluun. Strategian tavoitteena on sisällyttää viherkatot oikeudellisesti sitoviin välineisiin, kuten Hampurin rakennuslakiin, jätevesilakiin, rakennejärjestelmiä koskeviin istutusasetuksiin ja maankäyttösuunnitelmiin, tai parantaa niitä.
- Tieteellinen tuki: HafenCity-yliopisto tarjoaa tieteellistä tukea (RISA-pilottihanke, ks. kustannuksia ja hyötyjä koskeva jakso) vihreää kattoa koskevalle strategialle. Yliopiston tutkijat arvioivat viherkattoja koskevia kansainvälisiä havaintoja kehittääkseen omia suosituksiaan Hampurin viherkattojen rakentamiseksi ja keräävät tietoja viherkattojen vedenpidätyskyvystä ja vesihuollon tehokkuudesta erityisesti vakavien pilvipurkausten yhteydessä (viherkattojen tarkoituksena on vakuuttaa skeptikot, jotka kyseenalaistavat suurten kattojen viherkattojen vedenpidätyskyvyn). Itse asiassa Hampurin kaupunki ja HafenCity-yliopisto haluavat kehittää viherkattojen edistämistä koskevia ohjeita, joita muut kaupungit voivat sitten käyttää luomaan omia toimenpiteitä ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi. Tieteellistä työtä rahoittaa osittain Saksan liittohallitus osana ”Toimenpiteet ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi” -hanketta.
Vihreää kattoa koskevan strategian lounastamisen jälkeen pääkaupunkiseudulla on vuodesta 2014 lähtien toteutettu noin 44 hehtaaria viherkattoja, joiden kokonaispinta-ala on 168 hehtaaria (nykyisten lisäksi), josta 40 prosenttia on asuntoja, 35 prosenttia teollisuutta ja yrityksiä ja 25 prosenttia muita pintoja (vuoden 2020 arviot). Uusiin rakennuksiin on asennettu pääasiassa viherkattoja (75 %). Suuri alue maanalaisia pysäköintialueita intensiivisillä viherkatoilla ei sisälly 168 hehtaariin. Lisäksi Hampurin kautta kulkevan A7-moottoritien kannelle suunnitellaan 20 hehtaarin kasvillisuutta ja rakenteilla olevalle Schnelsen-moottoritien kannelle 1,85 hehtaarin kasvillisuutta. Tällä hetkellä asuntoja varten on 10 000 suunnittelu- ja rakennuslupaa vuodessa, ja suurin osa viherkattoisista asunnoista on käynnissä.
Viherkattostrategian edistämiin viherkattoihin kuuluu laajoja, yksinkertaisesti intensiivisiä ja intensiivisiä viherkattoja. Laajat viherkatot ovat yksinkertaisin ja edullisin ratkaisu, joka vaatii matalan kerroksen paksuuden (5-15 cm) ja hyvin vähän huoltoa. Yksinkertainen intensiivinen viherryttäminen on siirtymämuoto intensiivisen ja laajaperäisen viherryttämisen välillä. Heinäkasvien, pensaiden ja pienten puiden vaihteluun tarvitaan vähintään 12 senttimetrin substraattirakenne. Yksinkertaisesti intensiivisiä viherkattoja voidaan kehittää käyttökelpoisiksi kattopuutarhoiksi tai luonnollisiksi puutarha-alueiksi, joilla on biotooppi. Intensiivinen viherkatto sisältää käyttökelpoisia ja esteettömiä puutarhamaisemia, joissa on ruohoja, pensaita, puuvartisia kasveja tai lampia katolla. Intensiiviset viherkatot tarjoavat kaupungille uusia avoimia tiloja, joita voidaan käyttää puutarhoina, leikkialueina tai virkistysalueina. Intensiivinen viherryttäminen edellyttää vähintään 25 senttimetrin paksuista alustaa.
Lisätiedot
Sidosryhmien osallistuminen
Hampuri käyttää monenlaisia verkostoja ja yhteistyötä muiden kaupunkien kanssa esitelläkseen itseään ilmastotoimintakeskuksena alueellisella, kansallisella, eurooppalaisella ja kansainvälisellä tasolla. Tästä prosessista saatuja kokemuksia hyödynnetään sen omissa toimissa ilmastonmuutoksen torjumiseksi. Kehittäessään viherkattojen kannustinohjelmaa Hampuri otti muita kaupunkeja mukaan hyvien käytäntöjen etsimiseen ja palautteen pyytämiseen kannustinohjelman luonnosversioista. Tämän vuorovaikutuksen perusteella Hampuri päätti, että sen taloudellinen kannustinohjelma perustuu viherkattojen pintaan ja paksuuteen vedenpidätyskyvyn sijaan, kuten useimmissa muissa kaupungeissa. Tämä päätös johti siihen, että rakentajat keskittyivät vedenpidätyksen lisäksi myös muihin hyötyihin, joita viherkatoilla voi olla esimerkiksi biologisen monimuotoisuuden ja tilankäytön yhteydessä.
Kaupunkiin perustettiin sidosryhmä, johon kuuluu asunto-osakeyhtiöitä, rakentajia, maisema-arkkitehteja ja kaupunkisuunnittelijoita ja jonka yhteisenä tavoitteena on ”100 hehtaaria kymmenessä vuodessa”. Muiden kaupunkien kanssa käydyn vuoropuhelun rinnalla ryhmä osallistui kannustinohjelman määrittelyyn. Muita sidosryhmiä on perustettu käsittelemään tiettyjä aiheita, kuten viherjulkisivujen palontorjuntaa pitkällä aikavälillä ja viherkattojen kustannusarviointia (rakennuskustannukset, elinkaarikustannukset, kustannussäästömahdollisuudet).
Menestys ja rajoittavat tekijät
Vihreää kattoa koskeva strategia sopii Hampurin tavoitteeseen olla kasvava, mutta ilmastoystävällinen ja häiriönsietokykyinen kompakti kaupunki. Tätä varten viherkatot tarjoavat monikäyttöisen ratkaisun, joka edistää koko aloitteen onnistumista. Ilmastonmuutokseen liittyvien uhkien vähentämisen lisäksi ne parantavat merkittävästi kaupungin vihreää ja laadukasta tilaa. Investoiminen viherkattoihin, jotta voidaan sopeutua hulevesien hallinnan ja tulvariskien lisääntymiseen, on taloudellisesti hyödyllistä ja minimoi nykyisen viemärijärjestelmän parantamisesta aiheutuvat kustannukset. Saksan liittovaltion ympäristö-, luonnonsuojelu- ja ydinturvallisuusministeriö (BMU) tukee Hampurin vihreän katon strategiaa pilottihankkeena ohjelmassa ”Toimenpiteetilmastonmuutokseen sopeutumiseksi”,joka tarjoaa taloudellista tukea, verkostoitumista ja tietämyksen siirtoa.
Keskeinen menestystekijä on tukijärjestelmä, jolla tuetaan vapaaehtoisia (intensiivisiä tai laajoja) viherkattotoimenpiteitä asuinrakennuksissa ja muissa kuin asuinrakennuksissa (lisätietoja kohdassa ”Kustannukset ja hyödyt”). Lisäksi viherkattojen asentaminen paikan päälle voi myös edistää luontokorvauksen maksamista, kuten Saksan rakennuslaissa ja liittovaltion luonnonsuojelulaissa edellytetään luontoon vaikuttavien uusien rakennusten ja autotallien rakentamisen yhteydessä.
Aloitteen menestystä on vahvistettu osallistumalla eurooppalaisiin aloitteisiin Euroopan vihreän pääoman verkostona, jonka tavoitteena on asettaa kestävyys paikallispolitiikan keskiöön. Osana tätä aloitetta Hampurin vihreän katon strategia sisällytettiin tulevaisuuden vaatimukset huomioon ottavaan välineistöön. Lisäksi se oli osa Horisontti 2020 -puiteohjelman CLEVER Cities -hanketta, jolla edistetään luontopohjaisia ratkaisuja kaupungeissa.
Vihreiden kattojen strategian edistäminen ja siitä tiedottaminen on ensiarvoisen tärkeää, ja siihen on vielä puututtava useilla esteillä. On esimerkiksi kyseenalaistettu, tarjoavatko viherkatot todellakin tarvittavan vedenpidätyskyvyn erityisesti rankkasateiden yhteydessä. Huolena on, että tämän lähestymistavan tuki perustuu vain pienimuotoisiin kokeiluympäristöihin ja että todelliset ja suuret katot eivät tarjoaisi riittävää pidätyspalvelua. Asian ratkaisemiseksi HafenCity-yliopisto on tutkinut tätä kysymystä RISA-pilottihankkeessa (2017–2021; Ks. lisätietoja kustannuksia ja hyötyjä käsittelevästä osiosta).
Lisäksi viherkattostrategiaa käynnistettäessä kyseenalaistettiin, oliko Hampurissa riittävästi tasakattoja strategian onnistumiseksi. Paikkatietojärjestelmään perustuva tutkimus ratkaisi tämän kysymyksen ja osoitti, että yli 40 prosenttia kaupunkien katoista on tasaisia ja soveltuvat viherryttämiseen. Toinen erityinen haaste, joka edellyttää voimakkaita viestintätoimia viherkattojen myönteisistä eduista, on ollut tiettyjen eläinten esiintyminen viherkatoilla. Yhdellä teollisuuden tasakatoilla yli 5000 yksilön lokkiyhdyskunta on löytänyt uuden kodin, joka estää muita yrityksiä asentamasta myös vihreitä kattoja. Samoin vihreät katot houkuttelevat hyönteisiä, mikä voi johtaa siihen, että ihmiset päättävät olla valitsematta vihreää kattoa. Viestintä ja tutkimus ovat näin ollen osoittautuneet ratkaisevaksi tekijäksi vihreän katon strategian onnistumisessa.
Lisäksi asuntosektori katsoo edelleen, että kohtuuhintaisten asuntojen luomista koskevat tavoitteet ovat ristiriidassa viherkattojen kanssa, vaikka tiede ei osoita elinkaarikustannusten nousua. Myös teollisuudenala, joka on haluton hyväksymään uusia sääntelyjärjestelmiä, pitää rajoittavana aikomuksena tehdä viherkatoista lakisääteisiä yhdessä aurinkopaneelien kanssa.
Kustannukset ja edut
Hampurin vihreitä kattoja koskevan strategian mukaan viherkatot ovat investointi, josta saadaan selkeää tuottoa tulevaisuudessa. Viherkatto voi luoda miellyttävämmän rakennusilmaston ja auttaa vähentämään lämmitys- tai jäähdytyskustannuksia. Se eristää talvella ja jäähdyttää kesällä, mikä johtaa energiansäästöihin, jotka vaihtelevat 3–10 prosentista laajojen viherkattojen osalta (viherkattojensuunnittelua koskevat suuntaviivat)ja jopa 44 prosenttiin intensiivisten viherkattojen osalta kattojen eristystoimenpiteistä riippuen. Näin ollen toimenpiteellä on selkeitä synergioita lieventävien toimenpiteiden kanssa. Se myös suojaa katon vedenpitävyyttä säänkestävyysvaikutuksilta niin, että viherkatot kestävät jopa kaksi kertaa pidempään kuin perinteiset tasakatot. Viherkattojen kasvit ja alustat säilyttävät suuren määrän sadevettä, mikä johtaa keskimäärin noin 50 prosentin lisäsäästöihin sadevesimaksuissa Hampurin talon omistajille. Niissä tapauksissa, joissa vesipäästö ei edellytä liittämistä viemärijärjestelmään, maksut voidaan poistaa kokonaan.
Neljän erityyppisen viherkaton pitokykyä testattiin 220 m2:n alueella, ja sitä verrattiin perinteiseen sorakattoon kolmessa viereisessä kerrostalossa Am Weißenbergen asuinalueella Hampurissa (RISA-pilottihanke). Viherkatot varustettiin alustatason alapuolella olevalla sadevesivarastolla ja kaasulla, joka mahdollisti suuremman retentiokyvyn ja viivästyneen veden vapautumisen katoista, mikä oli erityisen hyödyllistä äärimmäisissä sadetilanteissa. Yli 12 kuukauden aikana viherkatot vähensivät valumista 100-76 prosenttia verrattuna 13 prosenttiin sorakatosta. Kahdeksan vuoden palautustapahtuma, joka tapahtui yli kaksi tuntia, johti käytännössä siihen, että tapahtuman aikana ei karannut, ja viherkatot pystyivät säilyttämään veden seuraavien 24 tunnin aikana. Vihreät katot voivat olla kuin perinteinen katto kuumana kesäpäivänä. Hampurissa tutkitaan viherkattojen muiden hyötyjen, erityisesti Urban Heat Island (UHI) -vähennyksen, vaikutusten kvantifiointia.
Useimpien laajojen viherkattojen kustannukset ovat 40–45 euroa/m2, kun taas intensiiviset viherkatot voivat maksaa noin 58 euroa/m2. Vertailevat tutkimukset viherkattojen ja mustien tervakattojen elinkaarikustannuksista Hampurissa ovat osoittaneet, että kustannukset ovat yhtä suuret 40 vuoden jälkeen (Hampurinviherkattojen taloudellinen arviointi). Tutkimus sisälsi kuitenkin vain kustannuksia eikä hyvinvointihyötyjä, kuten vedenpidätyskyvyn vaikutuksia laajempaan kaupunkialueeseen, UHI: n vähenemistä ja estetiikkaa.
Hampurin ympäristö-, ilmasto-, energia- ja maatalousministeriö investoi noin 500 000 euroa omista varoistaan yleisen vihreän katon strategian täytäntöönpanoon, mukaan lukien toimet kaikilla neljällä toiminta-alalla: menekinedistäminen/tuki, vuoropuhelu ja viestintä, tieteellinen tuki sekä politiikka/sääntely. Siihen kuuluu myös ministeriössä työskentelevä kokoaikainen työntekijä. Lisäksi ministeriö ja Harbour City University saavat 300 000 euroa liittovaltion avustuksia menoperusteisesti Saksan ympäristöministeriöltä rahoitusohjelmasta, jolla tuetaan paikallisia toimia ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi. Tämä liittovaltion avustus menoperusteisesti käytetään maksamaan kokopäiväistä viestintävirkailijaa ja osa-aikaista HafenCity-tutkijaa 2-3 vuotta.
Vihreän katon strategian kannustinohjelmalla on käytössään 3 miljoonaa euroa vuoden 2024 loppuun saakka. Tämä määrä sisältää kokonaiskorvauksen, joka maksetaan Hampurin investointi- ja kehityspankin (IFB) toteuttamasta taloudellisesta kannustinohjelmasta. Kyseinen pankki käsittelee kaikki vihreän katon kannustinohjelmaan liittyvät hakemukset ja liiketoimet. Yhteensä 3 miljoonasta eurosta 2 miljoonaa euroa on peräisin kaupunkikehityksestä ja ympäristöstä vastaavan ministeriön täytäntöönpanoa ja palveluja koskevasta budjettikohdasta. loput miljoona euroa on peräisin senaatin (Hampurin osavaltion hallituksen) innovaatiorahastosta. Kesäkuun 1.päivästä 2020 lähtien tukijärjestelmä sisältää myös taloudellista ja käytännön tukea vihreille julkisivuille, ja sen kokonaisrahoitus on 0,5 miljoonaa euroa. Hampurin viherkattoihin on investoitu kuuden viime vuoden aikana vähintään 13,5 miljoonaa euroa, josta 1,5 miljoonaa euroa on vihreää kattoa koskevan strategian kannustinohjelmasta saatavaa julkista rahoitusta.
Viherkattojen monikäyttöisyys näkyy vihreiden kattojen strategiaa tukevassa tukijärjestelmässä. Kaupunki tukee 30–60 prosenttia vapaaehtoisten viherryttämistoimenpiteiden kustannuksista ja enintään 50 000 euroa. Lisätukea myönnetään, jos katto sijaitsee kantakaupungissa, sitä käytetään aurinkoenergian tuottamiseen tai se on useiden käyttäjien käytettävissä virkistystä ja kaupunkiluontoa varten.
Oikeudelliset näkökohdat
Nykyisessä vihreän katon strategiassa yhdistetään kestävän aluekehityksen kaupunkikehityspoliittiset tavoitteet ilmaston lämpenemiseen ja ilmastonmuutokseen sopeutumisen tavoitteisiin. Myös luonnonsuojelulain mukaan viherkattoja pidetään mahdollisena toimenpiteenä kompensoitaessa rakennuksen vaikutusta luontoon. Hampuri tekee yhteistyötä eri osastojen ja asuntoteollisuuden kanssa, jotta viherkatot ja viherjulkisivut olisivat lakisääteisesti pakollisia kaikille sopiville rakennuksille, mutta siihen kohdistuu kompromisseja, joiden poliittisena tavoitteena on lisätä kohtuuhintaisia asuntoja ja teollisuus on haluton hyväksymään lisäsääntelyä.
Hampurin kaupunki tarkistaa myös säännöllisesti viherkattolainsäädäntöään erityisesti kattojen ekologisten laatuvaatimusten osalta. Erityisesti vuodesta 2018 lähtien standardi viherkatto on säädetty 12 cm: n substraatin paksuudeksi asuntoihin ja toimistoihin, kun taas suurten teollisuusrakennusten viherkattojen on oltava vähintään 8 mm: n substraatin paksuus.
Toteutusaika
Vihreän katon strategia alkoi vuonna 2014, kun Hampurissa oli jo noin 124 hehtaaria viherkattoja. Hampurin ympäristö-, ilmasto-, energia- ja maatalousministeriö tukee kannustinohjelmaa vuoden 2024 loppuun saakka.
Elinikäinen
Viherkatto kestää noin kaksi kertaa niin kauan kuin tavallinen tasakatto. Fraunhoferin rakennusfysiikan instituutti (Fraunhofer-Institut für Bauphysik) arvioi viherkaton eliniäksi 40 vuotta. Saksassa on myös esimerkkejä viherkatoista, jotka ovat jo 100-vuotiaita. Kasvillisuuskerros suojaa kattoa UV-säteilyltä ja sään suoralta vaikutukselta. Lisäksi se ehkäisee haitallisia lämpötilavaihteluita kattoverhouksessa, mikä perinteisillä tasakatoilla voi johtaa kattovedeneristyksen halkeiluun.
Viitetiedot
Ota yhteyttä
Bart Jan Davidse
Free and Hanseatic City of Hamburg
Ministry for Environment, Climate, Energy and Agriculture,
Neuenfelder Straße 19, 21109 Hamburg, Germany
Tel.: +49 40 42840-0
General e-mail: stabsstelleklimafolgenanpassung@bukea.hamburg.de
Hanna Bornholdt
Ministry for Environment, Climate, Energy and Agriculture
General E-mail: gruendach@bukea.hamburg.de
Viitteet
Hampurin vihreä katto ja taloudellinen arviointi (2017)
Vihreät katot – suunnitteluohjeet (2019)
Euroopan ympäristökeskus, (2021). Luontoon perustuvat ratkaisut Euroopassa: Ilmastonmuutokseen sopeutumista ja katastrofiriskien vähentämistä koskeva politiikka, tietämys ja käytäntö. Euroopan ympäristökeskuksen raportti 1/2021.
Julkaistu Climate-ADAPTissa: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?