All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© DG Climate Change. Generalitat Valenciana
Tarvitaan vankka monitasoinen hallintokehys toimien koordinoimiseksi, synergioiden edistämiseksi ja EU:n missioiden yhteistyöhön perustuvan täytäntöönpanon johtamiseksi. Valencian yhteistyötilassa hyödynnetään olemassa olevia monitasoisiaverkostoja ja yhteistyömekanismeja, jotka ovat olennaisen tärkeitä tehokkaan monitasoisen hallinnon saavuttamiseksi. Nämä osatekijät tarjoavat paikallishallinnolle tukea paikallisten sopeutumisstrategioiden ja -toimien suunnittelussa ja täytäntöönpanossa.
Tapaustutkimuksessa paneudutaan monitasoisen hallintokehyksen jatkuvaan kehittämiseen Valènciassa Espanjassa. Näiden puitteiden tarkoituksena on ottaa johtava rooli ja nopeuttaa toimia ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevan EU:n mission yhteydessä. Niin kutsutulla yhteistyöalueella pyritään luomaan tehokas mekanismi alue- ja paikallisviranomaisten välistä koordinointia, yhteistyötä ja päätöksentekoa varten, mahdollistamaan synergiat sopeutumisen ja hillitsemisen välillä ja johtamaan EU:n missioiden yhteiskäyttöä. Näin se pyrkii luomaan pysyviä, tehokkaita ja yhteistyöhön perustuvia prosesseja ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi paikallistasolla.
Tapaustutkimukseen osallistuu Valencian aluehallitus (Generalitat Valenciana), joka on Valencian itsehallintoalueen (Comunidad Valenciana) ja Valèncian kaupunginvaltuuston (Ayuntamiento de Valencia) hallintoelin ja siihen liittyviä laitoksia. Molemmat tahot allekirjoittivat ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevan mission peruskirjan,jossa korostetaan tarvetta koordinoida alue- ja paikallisviranomaisten toimintaa sopeutumistoimien täytäntöönpanossa. Valèncian kaupungin osallistuminenilmastoneutraaleja ja älykkäitä kaupunkeja koskevaan EU:n missioon tarjoaa lisämahdollisuuksia näiden kahden EU:n ilmastomission välisten synergioiden määrittämiseen ja maksimointiin.
”Yhteistyötila” on tulosta aiemmista alue- ja paikallistason koordinointitoimista sekä käynnissä olevista paikallisista toimista ja vuorovaikutuksesta muiden EU:n missioiden kanssa. Kehys perustuuValència 2030 Climate Mission -aloitteenhallintorakenteeseen. Kyseessä on paikallinen missiolähtöinen aloite, joka loi perustan Valèncian osallistumiselle EU:n missioihin. Monitasoista yhteistyötilaa esitetään myös sitovassa ilmastokaupunkisopimuksessa, jonka Valèncian kaupunki allekirjoitti ilmastoneutraaleja ja älykkäitä kaupunkeja koskevan EU:n mission yhteydessä.
Viitetiedot
Tapaustutkimuksen kuvaus
Haasteet
IPCC:n viimeaikainennäyttö (2022) korostaa, että ilmastonmuutokseen ja sen vaikutuksiin on puututtava kiireellisesti. Valènciassa ilmastonmuutokseen sopeutuminen on nyt saamassa näkyvyyttä sen jälkeen, kun vuosia kestänyt hillitseminen on ollut ilmastopolitiikan ja sen täytäntöönpanon ensisijainen painopiste.
València kohtaa haasteita, jotka ovat yhteisiä Välimeren alueella. Aluehallitus on jo arvioinut ilmastonmuutoksen tärkeimmät riskit ja vaikutukset Valèncian alueella. Ennakoidun lämpötilan nousun, veden niukkuuden, kuivuuden ja muiden riskien odotetaan vaikuttavan kielteisesti ekosysteemeihin, ihmisten terveyteen ja keskeisiin talouden aloihin. Valèncian kaupunginvaltuustolla (jota tekstissä usein kutsutaan Valencian kaupungiksi) on päivitetty ilmastoriskien arviointi, jossa otetaan huomioon välitön valuma-alue ja herkät ekosysteemit. Se kokee ilmastoon liittyviä vaikutuksia, kuten helleaaltoja, kuivuutta, tulvia, merenpinnan nousua ja rannikon eroosiota.
Sekä aluehallitus että Valèncian kaupunginvaltuusto ovat edistyneet näiden vaikutusten käsittelyssä edistämällä ilmastoriskien arviointeja, järjestämällä valistuskampanjoita ja esittämällä sopeutumisratkaisuja, joihin sisältyy kestävää vesihuoltoa ja luonnon hyödyntämistä.
Valèncian viranomaiset pyrkivät kokonaisvaltaiseen lähestymistapaan ilmastotavoitteidensa saavuttamiseksi. Tähän sisältyy sopeutumisen ja hillitsemisen välisten synergioiden edistäminen, sopeutumistavoitteiden sisällyttäminen alakohtaisiin politiikkoihin, alueellisten ja paikallisten sopeutumisaloitteiden yhdenmukaistaminen ja paikallisen tietoisuuden lisääminen. Tämän lähestymistavan täytäntöönpano edellyttää tehokkaiden mekanismien luomista vertikaalista koordinointia, yhteistyötä ja useiden sidosryhmien osallistumista varten, mukaan lukien valtion virastot, yhteisöjärjestöt, yliopistot, yritykset ja kansalaisyhteiskunta. Monitasoisen hallintokehyksen luominen tukemaan ilmastonmuutokseen sopeutumista pitkällä aikavälillä on kuitenkin monimutkainen tehtävä, joka vaatii riittävästi aikaa ja vaivaa.
Sopeutumistoimenpiteen poliittinen konteksti
Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.
Sopeutumistoimenpiteen tavoitteet
Aluehallitus ja Valèncian kaupunginvaltuusto ovat osallistuneet aktiivisesti ilmastoon liittyviin EU:n missioihin edistääkseen lähestymistapaansa. Valèncian kaupunki liittyi alun perin ilmastoneutraaleja ja älykkäitä kaupunkeja koskevaan EU:n missioon vuonna 2022, ja siitä tuli ilmastoneutraali vuoteen 2030 mennessä. Valènciankaupunki allekirjoitti myösperuskirjansen jälkeen, kun alue oli valittu ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevaan EU:n missioon. Tämä vaihe vahvisti tarvittavaa yhteistyötä alueen ja kaupungin välillä ilmastonmuutokseen sopeutumisen suunnittelussa ja täytäntöönpanossa ja varmisti samalla lieventävien sivuhyötyjen saavuttamisen. Tämän monitasoisen yhteistyötilan tavoitteita ovat:
- Parannetaan kykyä sietää ilmastonmuutoksen vaikutuksia.
- Tuetaan ilmastonmuutokseen sopeutumisen sisällyttämistä ja valtavirtaistamista kunnalliseen ja alueelliseen suunnitteluun.
- Tuetaan alueellisia toimijoita sellaisten taitojen hankkimisessa, joita tarvitaan ilmastonmuutokseen sopeutumisen tehokkaaseen suunnitteluun ja täytäntöönpanoon.
- Yhdenmukaistetaan alue- ja kaupunkistrategiat ja -politiikat muutoksen aikaansaamiseksi.
- synergioiden tunnistaminen ja hyödyntäminen sekä yhteisten tehtävien määrittäminen ilmastoneutraaleja kaupunkeja ja amp -aloitteen puitteissa; ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevat missiot,
- Keskeisenä painopisteenä on kansalaisten osallistuminen.
Tässä tapauksessa toteutetut mukautusvaihtoehdot
Ratkaisut
Valènciassaperustetaan monitasoinen ”yhteistyötila”, jonka tarkoituksena on luoda vertikaalinen koordinointi kaupungin ja aluehallinnon välille useiden sidosryhmien välisen yhteistyön ohella. Vaikka tämä sopeutumisen hallintokehys on vielä kehitteillä, sen tavoitteena on antaa kaikille paikallisille toimijoille mahdollisuus pyrkiä synergioihin ja yhdistää voimansa ilmastohaasteisiin vastaamiseksi ja ilmastoon liittyvien EU:n missioiden toteuttamiseksi.
Ilmastonmuutokseensopeutuminen edellyttää toimia hallinnon eri tasoilla. Monitasoisetverkostot ja yhteistyömekanismit ovat olennaisen tärkeitä tehokkaan monitasoisen hallinnon saavuttamiseksi. Nämä osatekijät tarjoavat paikallishallinnolle tukea paikallisten sopeutumisstrategioiden ja -toimien suunnittelussa ja täytäntöönpanossa(Euroopanympäristökeskus, 2022). Vuoden 2022 loppuun mennessä päätettiin, että Valenciassa oli tarpeen määritellä vahva monitasoisen hallinnon kehys toimien koordinoimiseksi, synergioiden saavuttamiseksi ja EU:n operaatioiden yhteistoiminnallisen käyttöönoton johtamiseksi. Tämä edellyttäisi uusien monitasoisten hallintojärjestelyjen luomista ja hallinnointia jo toimivien järjestelyjen lisäksi. Työ aloitettiin tilaamalla erikoistunut teknisen avun tukipalvelu ohjaamaan ja tukemaan koko prosessia.
Teknisen avun ehdottama organisaatiorakenne jakautuu kahteen tasoon. Ensimmäiseen kuuluu vertikaalinen koordinointi aluehallituksen, Valèncian kaupungin ja siihen liittyvien virastojen välillä, jotka vastaavat paikallisen ilmastopolitiikan laatimisen ja täytäntöönpanon ohjaamisesta ja ohjaamisesta. Se koostuu pääasiassa ydinryhmästä, joka pysyy johdonmukaisena koko suunnittelu- ja päätöksentekoprosessin ajan ja antaa ohjausta ja ohjausta. Lisäksi on olemassa tukiryhmä, joka koostuu laitosten ja hallintoneuvostojen edustajista, jotka osallistuvat tarvittaessa erityisiin aloitteisiin.
Aluehallitus tarjoaa mahdollistavan institutionaalisen kehyksen, jakaa resursseja sekä koordinoi ja seuraa toimivaltaansa kuuluvien paikallisviranomaisten, kuten Valèncian kaupungin, toteuttamia sopeutumistoimia. Ilmastonmuutospolitiikan koordinointikomissio on vuodesta 2013 lähtien toiminut institutionaalisena koordinointielimenä, joka tukee alueen päätöksentekoa. Valencian ilmastonmuutosvirastoa ollaan myös perustamassa riippumattomana neuvoa-antavana elimenä, jolla on useita tehtäviä, muun muassa ilmastotoimia koskeva neuvonta ja seuranta. Lisäksi alue tarjoaa kaupunginjohtajien energia- ja ilmastosopimukseensisältyvän politiikan tukijärjestelyn kautta rahoitusta ja teknistä apua kaikille kunnille ja auttaa toteuttamaan sopeutumistoimia. València City ja sen paikalliset ilmasto- ja energiainstituutiot, kuten València Clima I Energia ja Las Naves, ovat perustaneet erilaisia paikallishallinnon rakenteita ilmastotoimien tukemiseksi.
Toinen taso perustuu ilmastohaasteisiin vastaamiseen tähtäävän paikallisen València 2030 Climate Mission -aloitteen hallintorakenteeseen. Aloite toimi perustana kaupungin osallistumiselle EU:n missioihin. Mission Alliance -allianssiin kuuluu "Quintuple Helix -kehys", joka edustaa yksityisen sektorin, julkisen sektorin, tiedemaailman, kansalaisyhteiskunnan, kansalaisten ja tiedotusvälineiden yhteistyötä. Allianssi pyrkii luomaan lukuisia muutosaloitteita, kuten julkista politiikkaa, yrittäjyysinnovaatioita ja henkilökohtaisia toimia, joilla on systeeminen vaikutus ilmastokriisin ratkaisemiseen.
Tällä yhteistyötilalla on keskeinen rooli johtajuuden helpottamisessa, oikeudenmukaisen sosiaalisen siirtymän edistämisessä, sääntely- ja rahoituskehysten uudelleensuuntaamisessa ja käytettävissä olevien resurssien tehokkaassa hallinnoinnissa. Se tukee myös nopeaa oppimista, edistää liittoutumia ja verkostoja, helpottaa sosiaalista viestintää, kannustaa kehittämään uusia innovatiivisia ja teknologisia valmiuksia ja edistää valmiuksien kehittämistä.
Monitasoisen yhteistyön pitkän historian pohjalta
Aluehallituksella ja Valèncian kaupunginvaltuustolla on ollut menestyksekästä kokemusta yhteistyöhön perustuvien hallintorakenteiden perustamisesta erilaisten kysymysten, kuten ilmastonmuutokseen ja energiaan liittyvien tavoitteiden, käsittelemiseksi. Yhteistyöalueenperustaminen perustuu aiempaan koordinointiin, kumppanuuksiin ja tilapäisiin hallintorakenteisiin sekä alue- että paikallistasolla.
Tätä yhteistyöhön perustuvaa lähestymistapaa on käytetty tehokkaasti useissa aloitteissa, joihin kuuluvat Euroopan vihreä pääkaupunki 2024 ja Horisontti 2020 -ohjelmasta rahoitetut hankkeet ARCH (Advancing Resilience of Historic Areas against Climate-related and other Hazards) ja TOMORROW (Towards Multi-stakehOldeRs transition ROadmaps With citizens at the centre).
València 2030 -ilmastomissiota edistetään monitasoisella koordinointilähestymistavalla, joka edistää eri sidosryhmien välistä yhteistyötä ja kattaa hajautetun johtajuuden, mistä on esimerkkinä Mission Alliance -allianssi. Samalla kun kaupunki aikoo liittyä sopeutumista koskevaan EU:n missioon vuonna 2022, paikallinen missio laajeni kattamaan myös synergistisen sopeutumis- ja hillitsemissuunnittelun. Siinä integroidaan sopeutumispolitiikat ja -toimet kehitysstrategiaan ja alakohtaisiin suunnitelmiin alueellisten ja kansallisten hallitusten strategioiden mukaisesti. Paikallinen missio liittyy vuoteen 2030 ulottuvaan Valèncian kaupunkistrategiaan ja sitä kautta paikalliseen julkiseen politiikkaan, jolla edistetään systeemistä innovointia ja kaupunkien muutosta.
Yhteistyötila sisältyy myös ilmastokaupunkisopimukseen, joka on sitova sopimus, jonka Valèncian kaupunki on allekirjoittanut ilmastoneutraaleja ja älykkäitä kaupunkeja koskevan EU:n mission puitteissa. Lopuksi aluehallitus on ratifioinut ilmastokaupunkisopimuksen yhteisellä päätöksellä.
Monitasoinen hallintorakenne toiminnassa: Uusi hallintoelin L’ Horta de Valèncian häiriönsietokyvyn varmistamiseksi
Valencian viranomaiset jatkoivat aiemmin menestyksekkäästi yhteistyöhön perustuvaa hallintoa. L’Horta de Valencia on 28 km:npituinen historiallinen maatalouskohde lähellä kaupunkia. Se on YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestön nimeämä ”maailmanlaajuisesti tärkeä maatalousperintöjärjestelmä”, ja se kattaa Espanjan suurimman laguunin, Albuferan. L'Hortaa hallinnoi 40 paikallisviranomaista, mukaan lukien València. Se toimii strategisena ilmastotoimipaikkana, jossa esitellään hillitsemis- ja sopeutumistoimien yhdistämisen hyötyjä. Se edistää paikallisia ja kestäviä ruokajärjestelmiä päästöjen vähentämiseksi ja hyödyntää potentiaaliaan hiilen varastoinnissa. Sopeutumisen osalta L'Hortan integrointi kaupunkien lähialueiden vihreään infrastruktuuriverkkoon tarjoaa ekosysteemipohjaisia palveluja, lieventää lämpösaarekevaikutusta ja estää tulvia. Valencian viranomaiset panivat täytäntöön uuden lainsäädäntökehyksen Consell de L'Hortan perustamiseksi. Consell de L'Horta on hallintoelin, johon kuuluvat aluehallitus, maakunta ja kunnat, myös València. Kehyksen tarkoituksena on tukea L'Hortan monitoiminnallista roolia ja valvoa sen johtamista.
Lisätiedot
Sidosryhmien osallistuminen
Aluehallitus ja Valèncian kaupunginvaltuusto ovat tehneet sidosryhmäanalyysejä kumppanuuksien määrittämiseksi ja tiiviissä yhteistyössä eri sidosryhmien kanssa näiden kahden EU:n mission soveltamisessa ja täytäntöönpanossa.
Työpaja – Sopeutumismatka Comunidad Valèncianaan
Ilmastonmuutoksen pääosaston ja Valènciankaupungin yhdessä järjestämä ilmastonmuutokseen sopeutumista koskeva seminaari Comunidad Valèncianassa kokosi yhteen asiantuntijoita, päättäjiä ja sidosryhmiä eri aloilta. Se oli ratkaiseva askel määriteltäessä aloja tuleville hankkeille ja luotaessa kumppanuuksia yhteistyöympäristössä.
Yleisön osallistuminen
Yleisön osallistuminen ja kansalaisten tietoisuuden lisääminen ovat olennainen osa EU:n missioiden yhteistyötilan valmistelua. Useat alue- ja kaupunkitason aloitteet edistävät kansalaisten osallistumista, mukaan lukien ilmastosopimuslähettiläät, naisten ilmastotoimien verkosto, ympäristökasvatusohjelmat ja kansalaisten ilmastokokous. Viimeksi mainittu, joka hyväksyttiin äskettäin laillisesti, on kansalaisten edustuksen foorumi, joka mahdollistaa keskustelevan osallistumisen ja kollektiivisen tiedon ja pohdintojen tuottamisen ilmastonmuutoksesta. Se toimii myös foorumina, jolla keskustellaan ilmastonmuutokseen liittyvistä julkisista politiikoista ja kehitetään niitä.
Kaupunkitasolla yhteistyötilaan kuuluu monitasoinen ja monitoimijainen paikallinen alusta, Mission Alliance, johon osallistuu suurlähettiläsorganisaatioita, yksityisen sektorin toimijoita, kansalaisia ja ilmastokaupunkisopimukseen sitoutuneita vaikuttajia.
Valèncian asukkaiden mobilisoinninlisäksi Mission Alliance tarjoaa tietoa, työkaluja ja resursseja kestävien toimien helpottamiseksi. Se tarjoaa alustan, jolla yksityishenkilöt ja yritykset voivat esitellä toimiaan, oppia toisiltaan ja sitoutua kestäviin käytäntöihin. Näkemällä muiden osallistumisen ja edistymisen useammat ihmiset ja organisaatiot ovat motivoituneita osallistumaan ja myötävaikuttamaan siihen, että València on parempi kaupunki elää.
Mission Alliance koostuu neljästä sitoutumisen tasosta: Sitoutunut kansalaisuus, yhdistyneet yhteisöt, suurlähettiläsorganisaatiot ja vaikutusvaltaiset henkilöt. Aktiivisella kansalaisuudella tarkoitetaan kansalaisten aktiivista osallistumista kestävien tapojen ja kulutustottumusten omaksumiseen, matkustusvalinnat mukaan luettuina. Yhdistettyihin yhteisöihin kuuluvat pienyritykset ja naapurustoyhdistykset, jotka toteuttavat vapaaehtoisesti kestävyystoimenpiteitä. Suurlähettiläsjärjestöt saavat tunnustusta vahvasta sitoutumisestaan ja innovatiivisista toimistaan EU:n missioiden hyväksi. Vaikuttavat henkilöt ovat henkilöitä, joilla on vaikutusvaltaa Valèncian yhteiskunnassa ja jotka käyttävät verkkoalustojaan edistääkseen kestävämpää maailmaa. Ne tavoittavat laajemman yleisön kuin julkishallintoClima I Energia, joka hallinnoi ilmastonmuutoksen seurantakeskusta, tieliikenteen seurantakeskusta ja energiatoimistoja. València Canvia Pel Clima -kampanja on vuosittain järjestettävä monisidosryhmäinen paikallinen tapahtuma, joka keskittyy ilmastonmuutokseen ja energiasiirtymään liittyviin kokemuksiin ja juhliin.
Lisäksi näiden kahden hallinnon väliseen nykyiseen yhteistyöhön sisältyy erityinen tehtävä, joka liittyy molemmista EU:n missioista tiedottamiseen janiiden levittämiseenja jolla pyritään lisäämään tietoisuutta ja edistämään kansalaisten osallistumista.
Menestys ja rajoittavat tekijät
Menestystekijät
Monitasoisen yhteistyötilanluominen perustuu vakiintuneisiin kumppanuuksiin, verkostoihin ja yhteistyöprosesseihin, joita on kehitetty ajan mittaan. Tämä yhteistoiminnallisen hallinnon ja luottamuksen kulttuuri on innoittanut monitasoisen hallinnon käsitettä. Viranomaiset ovatmyös pitäneet yllä erinomaista viestintää huolimatta siitä, että ne ovat työstäneet toisiinsa liittyviä aloitteita eri aikatauluilla. Esimerkiksi kun aluehallitus vielä suunnitteli ilmastosuojasäännöksiä, Valèncian kaupunki toteutti omaa ilmastosuojaverkostoaan. Yhteistyöllä ja tehokkaalla viestinnällä molemmat osapuolet minimoivat haasteet ja maksimoivat resurssien tehokkaan käytön.
Tukevan hallinnon ja poliittisen johtajuuden läsnäolo on ollut olennaisen tärkeää uuden hallintokehyksen luomisessa. Monialaisten työryhmien yhteistyö mahdollisti molempien viranomaisten eri toiminta-alojen toimien välisten synergioiden ja ristiriitojen syvällisemmän analysoinnin. Teknisen avun tukipalvelun tilaaminen tarjosi erityistukea yhteistyötilan suunnittelussa ja koko prosessin kehittämisessä.
Rajoittavat tekijät
Monitasoisen yhteistyötilankäyttöönotossa kohdattiin esteitä sen toteuttamisen aikana. Ensinnäkin molempien EU:n missioiden tehokas tiedottaminen kansalaisyhteiskunnalle osoittautui haastavaksi, koska ilmastotavoitteista tiedottaminen on monimutkaista. Tiettyjä viestejä oli vaikea välittää tarkasti, erityisesti kansalaisille, jotka eivät yleensä tunne tätä alaa. Vaikka sidosryhmäkartoitus oli jo tehty, suurimpana haasteena oli saada sidosryhmät aktiivisesti mukaan ilmastotoimiin sekä ilmastonmuutoksen hillitsemisen että siihen sopeutumisen osalta. Lisäksi osana ensimmäistä ryhmää, joka kehitti näitä systeemisiä siirtymiä, ei ollut olemassa menestystarinoita, joista oppia. Viimeaikaisissa kampanjoissa ja tutkimuksissa korostettiin paikallisen henkilöstön tarvetta ilmastosiirtymän toteuttamiseksi. Toinen haaste oli organisaatiosiilojen purkaminen ja eteneminen kohti nopeampia ja innovatiivisempia hallinnollisia menettelyjä.
Kustannukset ja edut
Hankkeen kustannukset koostuvat pääasiassa teknisen avun sopimuksesta, jolla tuetaan yhteistyötilan perustamista. Lisäksi kuluja aiheutuu henkilöstöstä, edustuksesta ja kokouksista. Prosessin rahallisten hyötyjen arviointi tai kvantifiointi on tällä hetkellä haastavaa, koska tehostetulla hallinnolla odotetaan olevan monialainen vaikutus tuleviin ilmastotoimiin, mitä on tällä hetkellä vaikea arvioida. Missionon Adaptation -työpajaan liittyviin kustannuksiin sisältyi henkilöstöä, materiaaleja, puhujia, ateriapalveluja ja myynninedistämistä yhteensä 16 317,24 euroa ja henkilöstökustannuksia 1 017,43 euroa. Tässä prosessissa on käytettyNextGenerationEU-välineenvaroja sekä osallistuvien yhteisöjen omia varoja.
Oikeudelliset näkökohdat
Ilmastonmuutokseensopeutumista koskeva Espanjan poliittinen kehys kattaa sekä kansallisen että alueellisen tason. Vuodesta 2006 lähtien laadittu kansallinen ilmastonmuutokseen sopeutumista koskeva suunnitelma (PNACC) toimii viitekehyksenä tiedon tuottamiselle ja ilmastonmuutokseen sopeutumisen toteuttamiselle. Kansallisella tasollailmastonmuutosta ja energiasiirtymää koskevalla lailla 7/2021 pyritään saavuttamaan kasvihuonekaasuneutraalius ja luomaan tehokas ja uusiutuva energiajärjestelmä Espanjaan. Lain V osastossa keskitytään ilmastonmuutokseen sopeutumiseen ja korostetaan ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevaa kansallista suunnitelmaa keskeisenä suunnitteluvälineenä. Siinä annetaan ohjeita ilmastonmuutoksen huomioon ottamiseksi eri aloilla, kuten vesihuollossa, biologisen monimuotoisuuden suojelussa, aluesuunnittelussa ja liikenteessä.
Aluehallinnot ovat kehittäneet omia strategisia kehyksiä, suunnitelmia ja ohjelmia ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi, joita toteutetaan erilaisilla aloitteilla ja toimilla. AdapteCCa-alusta tarjoaa tietoa näistä alueellisista kehyksistä ja toimista. Tällä hetkellä viisi aluetta on hyväksynyt omat alueelliset ilmastonmuutoslakinsa, ja kaksi aluetta (La Rioja ja Galicia) on hyväksymässä lakejaan. Alueisiin, joilla on hyväksyttyjä lakeja, kuuluvat Andalusia, Baleaarit, Kanariansaaret, Katalonia ja Valencian alue.
Ilmastonmuutoksenkiireellisyys voi johtaa hätiköityihin päätöksiin ja epäjohdonmukaisiin säännöksiin. Nämä asetukset, jotka ovat usein riippuvaisia korkeammista hallinnollisista tasoista, voivat poiketa ilmastokestävyyttä koskevista tavoitteista. Neuvosto hyväksyi äskettäin Valencian ilmastonmuutosta ja ekologista siirtymää koskevan lain (Llei 6/2022, 5 de desembre, DOGV Num. 9486 / 09.12.2022), joka muodostaa oikeusperustan ilmastonmuutokseen sopeutumiselle. Euroopan vihreän kehityksen ohjelman mukaisesti tällä asetuksella pyritään kääntämään ilmastohätätilan vaikutukset kohdennetuilla toimilla energian, kaupungistumisen ja alueiden, liikkuvuuden ja vihreän verotuksen aloilla.
Laissa korostetaan yhteistyötä ja osallistumista perustamalla Valencian ilmastonmuutos- ja ekologinen siirtymäneuvosto ilmastopolitiikan koordinoimiseksi. Se kannustaa perustamaan ilmastonmuutosta ja ekologista siirtymää käsitteleviä paikallisneuvostoja kuntatasolla, mikä edistää sitoutumista ja helpottaa paikallisia ilmastotoimintasuunnitelmia. Kaiken kaikkiaan tämä laki osoittaa vahvaa sitoutumista tehokkaaseen hallintoon, joka ajaa aluetta kohti kestävää ja häiriönsietokykyistä tulevaisuutta.
Toteutusaika
Uuden yhteistyötilan konfiguroinninnykyinen vaihe edellyttää yhden vuoden toteutusta syyskuusta 2022 alkaen. Mahdollisesti perustettavan pysyvän koordinointielimen perustamiseen saatetaan tarvita lisäaikaa.
Ydinryhmä hyväksyi syyskuussa 2022yksivuotisen työsuunnitelman, jolla luodaan perusta tuleville toimille. Valèncian kaupunginvaltuuston, siihen kuuluvien järjestöjen ja alueellisten yksiköiden toteuttamien ilmastonmuutokseen sopeutumista ja sen hillitsemistä koskevien toimien välisten synergioiden kokoamisessa ja analysoinnissa on edistytty merkittävästi. Tällä hetkellä erityistä seuranta- tai arviointimekanismia ei ole perustettu, mutta kun yhteistyötila on perustettu pysyväksi elimeksi, määritetään asianmukaiset seurantamenettelyt.
Elinikäinen
Ehdotettujen toimenpiteiden kestoa ei ole määritelty. Hallintorakennetta parannetaan jatkuvasti, ja sitä päivitetään, jos olosuhteet (esim.uudet säännökset) sitä edellyttävät.
Viitetiedot
Ota yhteyttä
Regional Government
Patricia Callaghan Pitlik Head of the Climate Agenda 2030 Service
DG of Climate Change of the Ministry of Agriculture, Rural Development, Climate Emergency and Ecological Transition. Valencian Government
+ 34 961 24 70 08 (callaghan:_pat@gva.es)
Ciro Pascual Garrido Technical officer of the Climate Agenda 2030 Service
DG of Climate Change of the Ministry of Agriculture, Rural Development, Climate Emergency and Ecological Transition. Valencian Government
+ 34 961 24 86 31 (pscual_cirgar@gva.es)
Valencia City Council
José Villalba Ruiz. Head of the Climate Emergency and Energy Transition Service
Urban Ecology, Climate Emergency and Energy Transition Area. Municipality of València
+34 96 96 352 54 78 (jvillalbar@valencia.es). Generic e-mail: scambioclimatico@valencia.es
Emilio Servera Martínez. Environmental Projects Officer
València Clima i Energia. Municipal Foundation
+34 961 061 588 (emilio.servera@climaienergia.com). Generic e-mail: climaienergia@climaienergia.com
* This case study was developed within the framework of the EU Mission on Adaptation to Climate Change, involving the European Environment Agency (EEA), Valencia city council, the regional government of Valencia, and the Mission Secretariat. Additionally, valuable contributions were provided by Tecnalia Research & Innovation and TECH friendly through their work with the Valencia authorities*
Verkkosivustot
Viitteet
Julkaistu Climate-ADAPTissa: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?