Patrimoine culturel

Messages clés

Les effets des événements catastrophiques sur le patrimoine culturel, tels que les inondations, les sécheresses et les tempêtes, sont associés à la lenteur des changements résultant des processus de détérioration.
Le patrimoine culturel n’a pas été explicitement mentionné dans le pacte vert, mais conformément au plan de travail 2019-2022 en faveur de la culture, un groupe d’experts des États membres chargé de la méthode ouverte de coordination sur le renforcement de la résilience du patrimoine culturel face au changement climatique a été mis en place.
Le patrimoine culturel de l’Europe est soutenu par une série de politiques, de programmes et de financements de l’UE, notamment le programme «Europe créative». Les politiques de l’UE dans d’autres domaines qui tiennent de plus en plus compte du patrimoine vont de la recherche, de l’innovation, de l’éducation, de l’environnement, du changement climatique et des politiques régionales aux politiques numériques.

Impacts, vulnérabilités et risques

Kikuko Nakayama on flickr

Le patrimoine culturel de l’Europe est une mosaïque riche et diversifiée d’expressions culturelles et créatives, un héritage des générations précédentes d’Européens et un héritage pour ceux à venir. La définition du patrimoine culturel de l'UNESCO comprend les artefacts, les monuments, un groupe de bâtiments et de sites, les musées qui ont une diversité de valeurs, y compris symboliques, historiques, artistiques, esthétiques, ethnologiques ou anthropologiques, scientifiques et sociales. Il comprend le patrimoine matériel (mobilier, immobile et sous-marin), le patrimoine culturel immatériel intégré dans des artefacts, des sites ou des monuments du patrimoine culturel et naturel.

Les impacts d'événements catastrophiques sur ce patrimoine tels que les précipitations extrêmes, les inondations, les glissements de terrain et les sécheresses ont des impacts sur les sites du patrimoine culturel, y compris les parcs et jardins historiques. Ils sont associés à l'apparition lente de changements résultant de processus de détérioration. L’augmentation continue de la température et les fluctuations de la température et de l’humidité ou les fluctuations des cycles de gel et de dégel provoquent une dégradation et un stress dans les matériaux, ce qui entraîne un besoin accru de restauration et de conservation. La dégradation biologique causée par les micro-organismes, par exemple sous forme de moisissures et d'algues, et les infestations d'insectes qui attaquent le tissu physique des bâtiments et les collections de galeries, de bibliothèques, d'archives et de musées sont plus susceptibles de se produire. Cela peut entraîner une réduction potentielle des revenus en raison de la perte de recettes touristiques.

Le patrimoine culturel est également vulnérable à une mauvaise adaptation, lorsque des mesures d’adaptation entraînent des pertes ou des dommages par inadvertance. Il y a peu de connaissances approfondies sur les impacts de la crise climatique sur les pratiques, les expressions, les connaissances et les compétences que les communautés, les groupes et parfois les individus reconnaissent comme faisant partie de leur patrimoine culturel. L'augmentation rapide, les événements extrêmes simultanés ou simultanés sont un domaine d'intérêt dans la science du climat. Toutefois, les conséquences d’événements catastrophiques simultanés pour l’ensemble du secteur du patrimoine culturel n’ont pas encore été traitées ou étudiées de manière adéquate, ce qui constitue désormais une source majeure de préoccupation.

Cadre politique

La stratégie de l’UE pour l’adaptation au changement climatique reconnaît la nécessité de protéger et de préserver le patrimoine culturel face aux effets du changement climatique, tels que les inondations, les tempêtes et l’élévation du niveau de la mer.

Toutefois, le patrimoine culturel n’a pas été explicitement mentionné dans le pacte vert. Simultanément, conformément au plan de travail 2019-2022 en faveur de la culture, un groupe d’experts des États membres sur le renforcement de la résilience du patrimoine culturel face au changement climatique a été mis en place au titre de la méthode ouverte de coordination. Le groupe avait pour mandat d’étudier les contributions du patrimoine culturel au pacte vert pour l’Europe et de recenser les menaces et les lacunes liées au patrimoine culturel dans le contexte du changement climatique.

Ce groupe a examiné l'état d'avancement, les lacunes en matière de connaissances et les déficiences structurelles au niveau de l'UE et des États membres. Les informations recueillies aboutissent au fait inquiétant que le patrimoine culturel est attaqué par le changement climatique à une vitesse et à une échelle sans précédent. Pourtant, les États membres de l’UE n’ont pas mis en place de politiques et de plans d’action appropriés pour atténuer ces attaques, pas plus que l’UE. Au total, 83 exemples de bonnes pratiques recueillis dans 26 pays démontrent le potentiel des solutions en matière de patrimoine culturel dans le contexte du changement climatique; elles constituent une source inestimable d’inspiration et d’idées à imiter.

En septembre 2007, la directive de l'UE sur l'évaluation et la gestion des risques d'inondation a été adoptée par le Conseil européen. L'objectif de la directive est de réduire et de gérer les risques que les inondations font peser sur la santé humaine, l'environnement, le patrimoine culturel et l'activité économique. Les États membres doivent déclarer tous les six ans le nombre de sites du patrimoine culturel susceptibles d’être touchés par les inondations.

Améliorer la base de connaissances

L’évaluation européenne des risques climatiques 2024 fournit une évaluation complète des principaux risques climatiques auxquels l’Europe est confrontée aujourd’hui et à l’avenir. Il recense 36 risques climatiques majeurs qui menacent notre sécurité énergétique et alimentaire, nos écosystèmes, nos infrastructures, nos ressources en eau, nos systèmes financiers et la santé des personnes, compte tenu également du risque pour le secteur du patrimoine culturel.

Plusieurs projets de l'UE visent à améliorer la base de connaissances sur l'adaptation au patrimoine culturel. Voici quelques exemples:

Le projet CLIMATE FOR CULTURE est un projet de recherche qui vise à développer de nouveaux outils et méthodes pour évaluer l'impact du changement climatique sur le patrimoine culturel. Le projet comprend des études de cas dans différentes régions d'Europe, et il est axé sur l'amélioration de la compréhension de la vulnérabilité du patrimoine culturel aux impacts du changement climatique et l'élaboration de stratégies d'adaptation.
Le projet ROCK, qui signifie « Régénération et optimisation du patrimoine culturel dans les villes créatives et de la connaissance », est un projet de recherche qui vise à développer et à tester de nouveaux modèles de développement urbain durable qui donnent la priorité au patrimoine culturel. Le projet comprend des études de cas dans des villes à travers l'Europe, et il est axé sur l'amélioration de la résilience du patrimoine culturel aux impacts du changement climatique tels que les inondations et les phénomènes météorologiques extrêmes.
Le projet HERACLES, qui signifie «résilience du patrimoine contre les événements climatiques sur site», est un projet de recherche qui vise à développer et à tester de nouvelles technologies et méthodes pour protéger le patrimoine culturel des impacts du changement climatique tels que les inondations, les phénomènes météorologiques extrêmes et l'élévation du niveau de la mer. Le projet comprend des études de cas dans différentes régions d'Europe, et il est axé sur l'amélioration de la résilience du patrimoine culturel aux impacts du changement climatique.
Le projet YADES, financé par l'UE, vise à former un réseau de boursiers sur la manière de préserver et de renforcer la résilience des zones du patrimoine culturel et des villes historiques face au changement climatique et aux risques associés. Les boursiers seront formés pour développer et introduire une carte détaillée avec des visualisations pour surveiller l'ensemble du système de dangers allant des fonctions de dommages atmosphériques et autres aux bâtiments et zones historiques. Les données de la plateforme de suivi seront analysées par un système de simulation et fournies aux autorités locales, ce qui permettra de prendre les mesures préventives nécessaires.

Soutenir l'investissement et le financement

Le patrimoine culturel de l’Europe est soutenu par une série de politiques, de programmes et de financements de l’UE, notamment le programme «Europe créative». Les politiques de l’UE dans d’autres domaines qui tiennent de plus en plus compte du patrimoine vont de la recherche, de l’innovation, de l’éducation, de l’environnement, du changement climatique et des politiques régionales aux politiques numériques. Par conséquent, un financement du patrimoine culturel est disponible au titre d’Horizon Europe, d’Erasmus+, d’Europe pour les citoyens et des Fonds structurels et d’investissement européens. Le guide de financement CulturEU est disponible sous la forme d’un outil web interactif en ligne et d’un guide imprimable. Il couvre les possibilités liées à une vingtaine de programmes de financement de l’UE qui peuvent soutenir des projets ayant une dimension culturelle et créative.

Une vue d’ensemble complète est disponible sur la page consacrée au financement des mesures d’adaptation par l’UE.

Soutenir la mise en œuvre de l'adaptation

Des outils tels que les évaluations de la valeur du patrimoine – par exemple la Liste du patrimoine mondial de l’UNESCO et l’ICOMOS – peuvent être utilisés pour soutenir l’adaptation au changement climatique et sensibiliser les citoyens à la perte potentielle de ces biens prestigieux. Il est également important d'établir et de maintenir des liens entre les gestionnaires du patrimoine et les chercheurs dans les domaines des sciences du changement climatique et des communications en partageant des exemples de bonnes pratiques. Le développement de la science citoyenne devrait être investi pour permettre au public de contribuer à la surveillance et à l'enregistrement généralisés des impacts sur les sites patrimoniaux.

EMR de l’adaptation

Selon la sixième directive-cadre sur l’eau et le rapport sur la mise en œuvre de la directive «Inondations», l’attention portée à l’environnement et au patrimoine culturel semble avoir augmenté depuis le premier cycle, puisque le pourcentage de zones présentant un risque potentiel d’inondation important pour lesquelles l’environnement et le patrimoine culturel n’ont pas été jugés pertinents a diminué d’environ 10 points de pourcentage. Le résumé de l’UE est disponible ici.