L’outil de soutien à l’adaptation – Commencer
L'objectif de l'Outil d'appui à l'adaptation (AST) est d'aider les décideurs et les coordonnateurs au niveau national à élaborer, mettre en œuvre, suivre et évaluer des stratégies et des plans d'adaptation au changement climatique. L'AST a été conçu comme un outil d'orientation pratique à l'intention des acteurs nationaux pour toutes les étapes nécessaires à l'élaboration, à la mise en œuvre, au suivi et à l'évaluation d'une stratégie nationale d'adaptation. Il aide également les acteurs infranationaux et transnationaux à préparer, élaborer, mettre en œuvre, suivre et évaluer les stratégies d’adaptation. Il fait référence aux ressources pertinentes et aux outils dédiés à l'adaptation au changement climatique (ACC).
En 2013, la Commission européenne a publié les lignes directrices de l’UE sur l’élaboration de stratégies d’adaptation en tant que composante de la stratégie de l’UE relative à l’adaptation au changement climatique dans le but d’aider les États membres de l’UE dans le processus d’élaboration, de mise en œuvre et de révision de leurs stratégies d’adaptation. Ils fournissent une compréhension commune des principales caractéristiques pertinentes pour les processus politiques d'adaptation, en s'appuyant sur l'expérience disponible dans l'UE. Les étapes et les recommandations de l’outil de soutien à l’adaptation sont alignées sur le contenu des présentes lignes directrices et encore améliorées sur la base des informations et des connaissances les plus récentes disponibles, y compris les expériences des États membres de l’UE en matière d’élaboration de politiques d’adaptation et les informations fournies par des projets de recherche et d’innovation plus récents de l’UE.
Depuis la publication des lignes directrices de l’UE sur l’élaboration de stratégies d’adaptation, les États membres de l’UE ont progressé et le statu quo des processus politiques d’adaptation au changement climatique (ACC) dans les pays a changé depuis la première publication de l’AST. Par exemple, depuis mai 2020, tous les pays disposent d’une stratégie nationale d’adaptation et nombre d’entre eux disposent d’un plan d’action en matière d’adaptation (voir Vue d’ensemble des pays membres de l’EEE disposant de stratégies nationales d’adaptation et de plans d’adaptation). Certains pays ont déjà traversé un cycle complet de politiques d'adaptation, y compris le suivi et l'évaluation (M&E) et la ou les révisions des politiques nationales. Le 24 février 2021, la Commission européenne a adopté sa nouvelle stratégie de l’UE relative à l’adaptation au changement climatique.
En outre, le rôle et l’objectif de l’AST ont changé au fil du temps, reflétant le contexte, à savoir davantage d’orientations pour faire progresser, améliorer et mettre à jour les stratégies et politiques nationales d’adaptation; mettre davantage l'accent sur la mise en œuvre et le suivi et l'évaluation; et a souligné l’importance des questions de gouvernance intersectorielle et à plusieurs niveaux à mesure que la mise en œuvre progresse vers des niveaux plus régionaux et locaux.
L'AST est basé sur le cycle politique d'adaptation, qui est un outil analytique précieux, mais dans la pratique, les étapes peuvent avoir tendance à se chevaucher et à s'interrompre. Étant donné que l’adaptation au changement climatique (ACC) n’est pas un processus strictement séquentiel et linéaire et que les pays peuvent se trouver à des stades très différents du processus, l’AST doit fournir des orientations dans le cadre d’un processus itératif qui contribuera à garantir que les décisions sont fondées sur des données, des informations et des connaissances actualisées. Le suivi des progrès de la mise en œuvre et de l'efficacité des mesures, leur évaluation et la révision des politiques font partie intégrante de ce processus itératif. Dans sa conception, l'outil de soutien à l'adaptation emprunte à l'assistant d'adaptation UKCIP et à divers cadres d'évaluation des risques.
Des orientations spécifiques, des outils et d’autres sources d’information pour l’adaptation dans les villes et le contexte urbain sont fournis dans l’outil de soutien à l’adaptation urbaine (UAST).