Premiers pas
1.3 comment planifier l’adaptation?
L’adaptation au changement climatique s’applique aux politiques, aux pratiques et aux projets qui peuvent soit réduire les dommages et/ou réaliser des opportunités liées au changement climatique. Cela peut inclure l’intégration de l’adaptation directement dans les politiques existantes ou l’adoption de mesures sélectionnées pour réduire les vulnérabilités spécifiques. Dans le cadre du processus d’adaptation, il convient d’envisager l’intégration de la législation, des politiques, des plans et des orientations en vigueur aux niveaux national et de l’UE. La politique existante est confrontée à des conditions nouvelles et incertaines dans le contexte du changement climatique. Par conséquent, de nouvelles approches de planification sont nécessaires et cette section fournit des informations de base pour la planification de l’adaptation aux changements climatiques.
L’adaptation a lieu à de nombreuses échelles et portées différentes. Il va de l’inclusion dans la politique mondiale et européenne à la création de plans d’adaptation nationaux ou régionaux et de mesures d’adaptation mises en œuvre par les communautés locales. L’adaptation est maintenant souvent considérée comme un processus d’apprentissage par les personnes et les organisations dans un contexte spécifique. Ce processus vise à s’assurer que des décisions sont prises qui peuvent résister à un large éventailde situations futures. Il reconnaît que les objectifs des parties prenantes sont souvent contradictoires et qu’il existe diverses sources d’information. Unerésulte, l’adaptation est plus que la réduction de la vulnérabilité future à une prévision scientifique ou technique. D’autres approches sont utilisées, telles que l’évaluation des risques, l’élaboration de scénarios et l’évaluation des décisions. En outre, l’apprentissage peut être réalisé grâce à la collaboration, à l’évaluation d’exemples de cas et à la mise en œuvre.
Dans son livre blanc sur l’adaptation, l’UE a identifié «quatre piliers» d’action importants pour la planification de l’adaptation:
- la mise en place d’une base de connaissances solide sur l’impact et les conséquences du changement climatique,
- intégrer l’adaptation dans les principaux domaines d’action,
- l’utilisation d’une combinaison d’instruments politiques (instruments fondés sur le marché, lignes directrices, partenariats public-privé) pour assurer l’efficacité de l’adaptation, et
- renforcer la coopération internationale en matière d’adaptation.
Le rôle de l’outil d’appui à l’adaptation dans ce processus est de fournir des informations sur la vulnérabilité et les risques climatiques, ainsi que des exemples de cas et des orientations. Les utilisateurs sont fortement encouragés à s’engager activement avec d’autres parties prenantes à toutes les étapes du processus d’adaptation. Ceci est particulièrement recommandé pour l’identification des options d’adaptation, le partage d’informations, l’utilisation de techniques participatives pour explorer les synergies et les conflits, et pour sensibiliser à d’éventuelles voies d’adaptation.