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1.3 Comment planifier l'adaptation?
L'adaptation au changement climatique s'applique aux politiques, pratiques et projets qui peuvent soit réduire les dommages et / ou réaliser les opportunités associées au changement climatique. Il peut s’agir d’intégrer directement l’adaptation dans les politiques existantes ou de prendre des mesures sélectionnées pour réduire des vulnérabilités spécifiques. Dans le cadre du processus d’adaptation, il convient d’envisager l’intégration dans les plans de la législation, des politiques, des plans et des orientations nationaux et de l’UE en vigueur. Les politiques existantes sont confrontées à des conditions nouvelles et incertaines dans le contexte du changement climatique. Par conséquent, de nouvelles approches de planification sont nécessaires et cette section fournit des informations de base pour la planification de l'adaptation aux changements climatiques.
L'adaptation a lieu à de nombreuses échelles et portées différentes. Cela va de l'inclusion dans la politique mondiale et européenne à la création de plans d'adaptation nationaux ou régionaux et de mesures d'adaptation mises en œuvre par les communautés locales. L'adaptation est maintenant souvent considérée comme un processus d'apprentissage par les personnes et les organisations dans un contexte spécifique. Ce processus vise à s'assurer que les décisions prises peuvent résister à un large éventail de situations futures. Il reconnaît que les objectifs des parties prenantes sont souvent contradictoires et qu'il existe différentes sources d'information. Résultat, l'adaptationest plus que la réduction de la vulnérabilité future à une prévision scientifique ou technique. D'autres approches sont utilisées, comme l'évaluation des risques, l'élaboration de scénarios et l'évaluation des décisions. En outre, l'apprentissage peut être réalisé grâce à la collaboration, à l'évaluation d'exemples de cas et à la mise en œuvre.
Dans son livre blanc sur l'adaptation, l'UE a identifié «quatre piliers» d'action qui sont importants pour la planification de l'adaptation:
- la constitution d'une base de connaissances solide sur l'impact et les conséquences du changement climatique,
- l'intégration de l'adaptation dans les principaux domaines d'action,
- l'utilisation d'une combinaison d'instruments politiques (instruments fondés sur le marché, lignes directrices, partenariats public-privé) pour assurer une mise en œuvre efficace de l'adaptation, et
- le renforcement de la coopération internationale en matière d'adaptation.
Le rôle de l’outil d’appui à l’adaptation dans ce processus est de fournir des informations sur la vulnérabilité et les risques climatiques, ainsi que des exemples de cas et des orientations. Les utilisateurs sont fortement encouragés à s'engager activement avec d'autres parties prenantes à toutes les étapes du processus d'adaptation. Ceci est particulièrement recommandé pour l'identification des options d'adaptation, le partage d'informations, l'utilisation de techniques participatives pour explorer les synergies et les conflits, et pour sensibiliser aux voies d'adaptation potentielles.