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Mediterranean Area (bassin méditerranéen)

Pays de la région

La partie sud du Portugal, les zones méditerranéennes de l’Espagne et de la France, la quasi-totalité de l’Italie et toute l’extension de la Slovénie, de la Croatie, de la Grèce, de Malte et de Chypre, ainsi que le territoire britannique de Gibraltar et d’Albanie, la Bosnie-Herzégovine et le Monténégro.

 

Cadre d’action

1.    Programme de coopération transnationale

Le programme INTERREG V B MED 2014-2020 vise à promouvoir une croissance durable dans la région méditerranéenne en favorisant des concepts et des pratiques innovants (technologies, gouvernance, services innovants). Elle encouragera également l’utilisation durable des ressources naturelles et culturelles et soutiendra l’intégration sociale grâce à une approche de coopération intégrée et territoriale. Pour la période 2014-2020, le programme MED met l’accent sur quatre priorités:

  1. Promouvoir les capacités d’innovation pour développer une croissance intelligente et durable;
  2. Encourager les stratégies à faible intensité de carbone et l’efficacité énergétique;
  3. Protéger et promouvoir les ressources naturelles et culturelles méditerranéennes;
  4. Renforcer la gouvernance transnationale méditerranéenne.

Au cours de cette période, le programme devrait:

  • Encourager l’innovation des acteurs publics et privés impliqués dans les secteurs de la croissance verte et bleue, les industries créatives et l’économie sociale;
  • Renforcer les capacités pour une meilleure gestion de l’énergie dans les bâtiments publics;
  • Accroître l’accès et l’utilisation de systèmes de transport durables;
  • Améliorer le niveau de durabilité du tourisme dans les régions côtières méditerranéennes, grâce à une meilleure coopération et à une planification conjointe et intégrée.

Le programme MED 2014-2020 fait explicitement référence à l’adaptation au changement climatique au titre de la priorité 2. L’adaptation est également incluse dans les foyers possibles des projets financés, ainsi que dans les domaines auxquels les projets contribueront. Outre l’orientation thématique, le programme MED aborde trois aspects thématiques horizontaux mis en évidence dans les règlements de l’UE, y compris celui du développement durable.

 

2.    Stratégies macrorégionales

Certaines parties de la région méditerranéenne se chevauchent avec la portée géographique de certaines stratégies macrorégionales de l’UE; le plus pertinent pour la Méditerranée est EUSAIR sur la région adriatico-ionienne; et dans une moindre mesure, l’ EUSALP, qui comprend les Alpes maritimes françaises, les régions septentrionales de l’Italie et la Slovénie.

 

3.    Conventions internationales et autres initiatives de coopération

La région INTERREG MED comprend les parties européennes du territoire intéressés par la Convention de Barcelone et le Plan d’action du PNUE pour la Méditerranée (PNUE-MAP). La Convention de Barcelone avec ses plusieurs protocoles couvre la zone de toute la Méditerranée. Par le biais du PAM du PNUE, les parties contractantes à la Convention de Barcelone visent à relever les défis de la protection de l’environnement marin et côtier tout en stimulant les plans régionaux et nationaux pour parvenir au développement durable.

La Stratégie méditerranéenne PNUE-PAM pour le développement durable (MSDD) a été adoptée en 2005, pour la période 2005-2015; sa révision (MSSD 2016-2025) a été adoptée en 2016. Cette stratégie fournit un cadre stratégique pour assurer un avenir durable pour la région méditerranéenne, conformément aux objectifs de développement durable (ODD). La stratégie se concentre sur des objectifs transversaux qui se situent dans l’interface entre l’environnement et le développement. «La lutte contre le changement climatique en tant que question prioritaire pour la Méditerranée» est l’un des objectifs de la DSDD 2016-2025; L’adaptation au changement climatique est incluse dans un grand nombre d’actions qui font partie des quatre orientations stratégiques liées à cet objectif.

En 2008, un protocole sur la gestion intégrée des zones côtières (Protocole IZC) à la Convention de Barcelone a été élaboré pour fournir un cadre commun aux parties contractantes pour promouvoir et mettre en œuvre la GIZC. Le protocole GIZC est entré en vigueur en mars 2011. Il comprend des actions qui sont également bénéfiques pour l’adaptation au changement climatique le long du système côtier. Le Centre d’Activités Régionales PNUE/PAM du Programme d’Actions Prioritaires ( PAP/RAC) fournit un appui à la mise en œuvre du Protocole GIZC pour la Méditerranée et du MSSD, en tenant également compte de l’adaptation au changement climatique.

La coopération transnationale en matière d’adaptation au changement climatique dans la région est également encouragée par les initiatives suivantes:

  • L’ Union pour la Méditerranée (UpM) est un partenariat multilatéral créé en 2008 et composé des 28 États membres de l’UE et de 15 autres pays partenaires méditerranéens. L’UpM a pour objectif d’agir comme une plateforme unique pour faciliter et promouvoir le dialogue et la coopération régionaux ainsi que des projets et initiatives concrets dans les domaines de l’énergie et de l’action pour le climat. En 2014, l’UpM a créé un «groupe d’experts sur le changement climatique» afin de favoriser l’échange d’informations et de bonnes pratiques dans l’ensemble de la région méditerranéenne, ainsi que de promouvoir le développement de projets et d’initiatives concrets.
  • L’ initiative maritime WESTMED implique 10 pays (Algérie, France, Italie, Libye, Malte, Mauritanie, Maroc, Portugal, Espagne et Tunisie). L’initiative définit trois objectifs principaux: 1) un espace maritime plus sûr et plus sûr; 2) une économie bleue intelligente et résiliente; 3) une meilleure gouvernance de la mer. L’adaptation au changement climatique est mentionnée dans le deuxième objectif et fait référence au développement de solutions sur mesure et de nouvelles technologies pour exploiter les énergies marines renouvelables, atténuer et s’adapter au changement climatique ainsi que promouvoir l’efficacité énergétique et l’adaptation au changement climatique dans les villes côtières.
  • La Charte de Bologne est une initiative politique visant à renforcer le rôle des administrations régionales côtières dans le contexte des politiques et initiatives européennes à l’échelle méditerranéenne liées: protection des zones côtières, gestion intégrée et adaptation au changement climatique. La charte promeut également une initiative de macro-projets qui est détaillée dans le plan d’action commun.

4.    Stratégies et plans d’adaptation

Les stratégies et plans d’adaptation n’ont pas été élaborés pour la zone méditerranéenne dans le cadre de la coopération transnationale INTERREG ou d’autres formes de coopération. Toutefois, la 19eréunion des parties contractantes (COP19) de la convention de Barcelone a approuvé en 2016 le «cadre régional d’adaptation au changement climatique pour les zones marines et côtières méditerranéennes». Le document vise à élaborer une approche stratégique régionale commune pour accroître la résilience au changement climatique et les capacités d’adaptation.

Exemples de projets financés au cours de la période 2014-2020

Des exemples de projets financés par le programme MED 2014-2020 sont présentés ci-dessous.

La gestion intégrée des zones côtières est l’un des thèmes abordés par le projet CO-EVOLVE (Promouvoir la co-évolution des activités humaines et des systèmes naturels pour le développement d’un tourisme côtier et maritime durable) (2016-2019). CO-EVOLVE vise à analyser et à promouvoir la co-évolution des activités humaines et des systèmes naturels dans les zones côtières touristiques, face aux effets dus au changement climatique et permettant le développement durable des activités touristiques, en cohabitation et en synergie avec d’autres utilisations de l’espace et des ressources côtières et marines, sur la base des principes de la gestion intégrée des zones côtières et de l’aménagement de l’espace maritime.

Partant de l’idée que les AMP (zones marines protégées) peuvent jouer un rôle important dans l’atténuation du changement climatique et l’adaptation à celui-ci, l’APM-ADAPT (Guiding Mediterranean AMP tout au long de l’ère du changement climatique: renforcer l’adaptation à la résilience) (2016-2019) vise à: (1) sensibiliser au rôle des AMP efficaces dans le renforcement de la résilience au changement climatique et la sauvegarde des services écosystémiques, ainsi que pour contribuer aux mesures d’adaptation; 2) renforcer la capacité des AMP à planifier les impacts du changement climatique et à y répondre en se fondant sur une meilleure compréhension des risques et de la vulnérabilité climatiques; (3) montrer comment le changement climatique peut être intégré dans la planification et la gestion des AMP méditerranéennes. Cinq AMP de trois pays méditerranéens servent de sites pilotes pour l’élaboration de plans d’action pour l’adaptation au changement climatique et leur intégration dans le cadre de gestion existant.

Le PAM du PNUE joue également un rôle pertinent dans le partage des connaissances et des pratiques liées à l’évaluation de l’impact du changement climatique et à l’adaptation à celui-ci dans la région méditerranéenne (et en particulier aux pays tiers). Un bon exemple des activités du PNUE-PAM sur la création et le partage des connaissances est représenté par le projet ClimVar & ICZM (Intégration de la variabilité climatique et changement dans les stratégies nationales de mise en œuvre du Protocole GIZC en Méditerranée) (2012-2015). ClimVar&ICZM visait à: (1) renforcer les connaissances sur la variabilité et le changement climatiques régionaux et sur leurs impacts, en définissant leurs caractéristiques spécifiques dans la région méditerranéenne; 2) améliorer le renforcement des capacités et mettre en place des mécanismes d’échange de données et d’informations pour l’intégration de la variabilité et du changement climatiques dans les politiques, plans et programmes concrets de GIZC.