Messages clés

• Le tourisme est un secteur transversal qui dépend de plusieurs autres évolutions sectorielles. (par exemple, eau, agriculture) Par conséquent, l’adaptation dans ce secteur nécessite un bon lien et un lien avec ces autres secteurs.
• Le tourisme et la nature sont souvent étroitement liés. Par conséquent, la protection de la nature est une mesure d’adaptation importante qui est la plus importante pour le secteur du tourisme.
• L’augmentation des événements extrêmes touchera le secteur du tourisme de différentes manières: une pression accrue sur l’infrastructure touristique, une disponibilité réduite de certaines attractions touristiques ou des risques plus élevés pour les clients pour certaines activités touristiques telles que le ski, la randonnée, la voile.
• Plusieurs zones touristiques pourraient également bénéficier du changement climatique, car les clients peuvent plus souvent choisir des zones plus fraîches en été ou des saisons peuvent être prolongées en raison d’une augmentation des conditions météorologiques favorables.

Impacts et vulnérabilités

Étant donné que le temps et le climat ont une influence déterminante sur la saison des voyages et le choix des destinations de vacances, l’industrie du tourisme en dépend fortement. Il existe également un lien étroit entre la nature et le tourisme, ainsi qu’entre le patrimoine culturel et le tourisme. Le changement climatique peut, par exemple, réduire la couverture neigeuse, augmenter et prolonger les vagues de chaleur ou modifier les schémas de précipitations annuelles. Les effets des phénomènes météorologiques extrêmes à petite échelle (tempêtes, fortes pluies, crues éclair, glissements de terrain et coulées de boue) représentent un défi majeur. Elles constituent une menace immédiate pour l’infrastructure touristique. Elles entraînent une augmentation des coûts pour la réparation du tissu de construction et des infrastructures, entraînent l’arrêt des moyens de transport et la fermeture des liaisons routières, des zones de randonnée ou de ski. Les stress pour l’invité résultent également d’un changement des conditions biologiques, notamment en raison de l’augmentation du nombre d’insectes nocifs, de l’augmentation de la croissance des algues dans les eaux réchauffées et de la propagation des néophytes et des plantes allergènes.

Il y a aussi des défis spécifiques qui se posent en fonction des caractéristiques particulières du secteur touristique européen. Ceux-ci sont liés d’une part aux modèles de consommation, en particulier la distribution saisonnière et les mouvements touristiques, et d’autre part aux modèles de production, c’est-à-dire la chaîne de valeur et les destinations touristiques. La demande touristique est actuellement très concentrée sur les mois de juillet et août. En raison du changement climatique, certaines destinations pourraient devenir trop chaudes pendant ces périodes.

D’autre part, le tourisme pourrait également tirer profit du changement climatique. Par exemple, des zones plus élevées (et donc plus fraîches) pourraient bénéficier d’un nombre croissant de touristes évitant les villes chaudes.

Cadre d’action

La compétence de l’UE en matière de tourisme est une compétence de soutien et de coordination pour compléter les actions des pays membres.

En juin 2010, la Commission européenne a adopté la communication intitulée « L’Europe, première destination touristique mondiale — un nouveau cadre politique pour le tourisme en Europe». La présente communication définit une nouvelle stratégie et un nouveau plan d’action pour le tourisme de l’UE. Quatre priorités d’action ont été définies:

• stimuler la compétitivité dans le secteur du tourisme européen;
• promouvoir le développement d’un tourisme durable, responsable et de qualité;
• consolider l’image de l’Europe en tant que collection de destinations durables et de haute qualité;
• maximiser le potentiel des politiques financières de l’UE en matière de développement du tourisme.

Un plan glissant de mise en œuvre régulièrement mis à jour décrit les principales initiatives à mettre en œuvre dans le cadre de la stratégie, en collaboration avec les pouvoirs publics, les associations touristiques et d’autres acteurs du tourisme public/privé.

Il est important de mentionner que plusieurs activités ou attractions touristiques sont régies par d’autres politiques sectorielles de l’UE telles que la gestion de l’eau (par exemple, la garantie d’eaux de baignade propres), l’ agriculture (par exemple, la garantie de certaines caractéristiques paysagères), la biodiversité et plusieurs autres.

Amélioration de la base de connaissances

L’étude «Le temps est de l’essence: adaptation de la demande touristique au changement climatique en Europe» analyse l’impact potentiel du changement climatique sur la demande touristique dans l’Union européenne (UE) et fournit des projections à long terme (2100) tenant compte de l’adaptation au climat en termes de durée et de fréquence des vacances.

Le service Copernicus European Tourism fournit un système d’information climatique axé sur les utilisateurs pour le secteur du tourisme.  En fournissant des indicateurs climatiques paneuropéens critiques (conditions de neige, indices d’adéquation au climat pour le tourisme, indice des incendies de forêt), le démonstrateur vise à faciliter l’adaptation continue et à long terme du secteur au changement climatique.  Le service de démonstration propose des applications interactives de boîte à outils, en s’appuyant sur des données de qualité et des outils du Climate Data Store (CDS). Ceux-ci sont sur différentes échelles de temps, y compris le climat passé (données de réanalyse) et à long terme (projections climatiques régionales). Les informations pertinentes sont disponibles gratuitement de diverses manières (cartographie, téléchargement d’indicateurs d’impact climatique, téléchargement ou graphiques basés sur des informations post-traitées), en tenant compte des besoins spécifiques des utilisateurs. 

Le programme Euro-MED Interreg fournit des fonds pour des projets développés et gérés par des administrations publiques, des universités, des organisations privées et de la société civile dans la région méditerranéenne liées au tourisme durable. La Déclaration MED est le document politique final élaboré après six ans de travail et de collaboration pour un écosystème touristique durable plus intelligent et plus vert en Méditerranée.

Soutenir l’investissement et le financement

La Commission européenne a élaboré un guide axé sur les questions pratiques liées aux principaux programmes de financement de l’UE pour le secteur du tourisme. Il s’adresse, entre autres, aux entreprises, aux personnes physiques, aux PME et aux pouvoirs publics agissant dans le secteur du tourisme. Il peut être trouvé ici.

Néanmoins, il est important de reconnaître que la majeure partie du financement du secteur du tourisme provient du niveau national ou régional.

Soutenir la mise en œuvre

Le secteur du tourisme ne peut certainement pas adapter les offres touristiques seules, étant donné que d’autres organisations partagent souvent la responsabilité des activités liées au tourisme. À titre d’exemple, l’approvisionnement en eau fait partie des services de base des communautés ou la tâche de protection contre les inondations du gouvernement est deux zones d’adaptation qui sont essentielles pour le tourisme. Il en va de même pour un environnement et un écosystème propres et sains, ce qui est essentiel pour plusieurs activités touristiques. Ainsi, le secteur du tourisme doit établir des liens et établir des liens avec d’autres secteurs tels que la biodiversité, l’urbanisme, la gestion des risques de catastrophe, la gestion de l’eau et l’agriculture.

Afin de diversifier l’offre touristique de l’UE, la Commission européenne propose un cofinancement par l’intermédiaire du programme COSME en faveur de produits touristiques transnationaux durables. Il s’agit de produits touristiques thématiques tels que les itinéraires transnationaux, les itinéraires, les sentiers axés sur différents thèmes tels que: le tourisme respectueux de l’environnement, le tourisme sportif, le tourisme alimentaire et œnologique, le tourisme de santé et de bien-être, le tourisme de la nature ou le «tourisme lent» — un voyage qui permet aux touristes de s’engager plus pleinement avec les communautés le long de leur itinéraire. Toutes ces activités peuvent également être utilisées pour s’adapter au changement climatique.