Tourisme

Messages clés

• Le tourisme est un secteur transversal qui dépend de plusieurs autres développements sectoriels. (par exemple, l'eau, l'agriculture) Par conséquent, l'adaptation dans ce secteur nécessite une bonne connexion et un lien avec ces autres secteurs.
• Le tourisme et la nature sont souvent étroitement liés. Par conséquent, la protection de la nature est une mesure d'adaptation importante qui est la plus importante pour le secteur du tourisme.
• L'augmentation des événements extrêmes touchera le secteur du tourisme de différentes manières: une pression accrue sur les infrastructures touristiques, une disponibilité réduite de certaines attractions touristiques ou des risques plus élevés pour les clients de certaines activités touristiques telles que le ski, la randonnée pédestre et la voile.
• Plusieurs zones touristiques pourraient également bénéficier du changement climatique, car les clients peuvent plus souvent choisir des zones plus fraîches en été ou les saisons peuvent être prolongées en raison d'une augmentation des conditions météorologiques favorables.

Impacts, vulnérabilités et risques

Roberto Bueno, Climate Change PIX /EEA

Étant donné que la météo et le climat ont une influence décisive sur la saison des voyages et le choix des destinations de vacances, l'industrie du tourisme en dépend fortement. Les ressources naturelles (neige, eau propre, forêts, etc.) et le tourisme, ainsi que le patrimoine culturel et le tourisme, sont étroitement liés. Le changement climatique réduit la couverture de neige, augmente et prolonge les vagues de chaleur, augmente la fréquence des incendies de forêt et modifie les régimes de précipitations. Le tourisme est également l'un des secteurs touchés par la pénurie croissante d'eau dans le sud de l'Europe.

Le tourisme hivernal a été identifié comme un risque majeur dans l’évaluation européenne des risques climatiques, en particulier pour les destinations à basse altitude, ainsi qu’en Europe centrale et méridionale.

Le stress thermique peut réduire l'attractivité du sud de l'Europe en tant que destination estivale. Les changements saisonniers sont possibles, mais nécessitent une flexibilité de la part des touristes et des fournisseurs de services. Les pressions exercées sur le tourisme peuvent également résulter d’un changement des conditions biologiques, en particulier en raison d’une augmentation de la croissance d’insectes nuisibles ou d’algues dans les eaux de réchauffement, ainsi que de la propagation de néophytes et de plantes allergènes.

Le tourisme pourrait également tirer profit du changement climatique. Par exemple, des zones plus élevées (et donc plus fraîches) pourraient bénéficier d'un nombre croissant de touristes évitant les villes chaudes.

Cadre politique

La compétence de l'UE en matière de tourisme est de soutenir et de coordonner les actions des pays membres.

En juin 2010, la Commission européenne a adopté la communication intitulée «L’Europe, première destination touristique au monde – un nouveau cadre politique pour le tourisme en Europe». Cette communication présente une nouvelle stratégie et un nouveau plan d'action pour le tourisme dans l'UE. Quatre priorités d'action ont été définies:

• stimuler la compétitivité dans le secteur européen du tourisme;
• promouvoir le développement d'un tourisme durable, responsable et de qualité;
• consolider l'image de l'Europe en tant que collection de destinations durables et de qualité;
• maximiser le potentiel des politiques financières de l'UE pour développer le tourisme.

Un plan glissant de mise en œuvre régulièrement mis à jour a été élaboré, qui décrit les principales initiatives à mettre en œuvre dans le cadre de la stratégie, en collaboration avec les autorités publiques, les associations touristiques et d’autres acteurs du tourisme public/privé.

Il est important de mentionner que plusieurs activités ou attractions touristiques sont régies par d’autres politiques sectorielles de l’UE telles que la gestion de l’eau (par exemple, assurer la propreté des eaux de baignade), l’agriculture (par exemple, garantir certaines particularités topographiques), la biodiversité et plusieurs autres.

Améliorer la base de connaissances

L’évaluation européenne des risques climatiques 2024 fournit une évaluation complète des principaux risques climatiques auxquels l’Europe est confrontée aujourd’hui et à l’avenir. Il recense 36 risques climatiques majeurs qui menacent notre sécurité énergétique et alimentaire, nos écosystèmes, nos infrastructures, nos ressources en eau, nos systèmes financiers et la santé des personnes, compte tenu également du risque pour le secteur du tourisme.

L’étude intitulée «Time is of the essence: adaptation de la demande touristique au changement climatique en Europe» analyse l’incidence potentielle du changement climatique sur la demande touristique dans l’Union européenne (UE) et fournit des projections à long terme (2100) tenant compte de l’adaptation au changement climatique en termes de durée et de fréquence des vacances.

Le service Copernicus European Tourism fournit un système d’information sur le climat axé sur les utilisateurs pour le secteur du tourisme.  En fournissant des indicateurs climatiques paneuropéens critiques (conditions de neige, indices d’adéquation au climat pour le tourisme, indice des incendies de forêt), le démonstrateur vise à faciliter l’adaptation continue et à long terme du secteur aux changements climatiques.  Le service de démonstration propose des applications de boîte à outils interactives, s'appuyant sur des données et des outils de qualité du Climate Data Store (CDS). Celles-ci s'échelonnent sur différentes échelles de temps, y compris le climat passé (données de réanalyse) et à long terme (projections climatiques régionales). Les informations pertinentes sont disponibles gratuitement de différentes manières (cartographie, téléchargement d’indicateurs d’impact climatique, téléchargement ou graphiques sur la base d’informations post-traitées), en tenant compte des besoins spécifiques des utilisateurs.

Le programme Interreg Euro-MED fournit des fonds pour des projets développés et gérés par des administrations publiques, des universités, des organisations privées et de la société civile dans la région méditerranéenne en rapport avec le tourisme durable. La Déclaration MED est le document politique final élaboré après six ans de travail et de collaboration pour un écosystème touristique durable plus intelligent et plus vert en Méditerranée.

Soutenir l'investissement et le financement

La Commission européenne a élaboré un guide qui met l'accent sur les questions pratiques liées aux programmes de financement les plus importants de l'UE pour le secteur du tourisme. Il s'adresse, entre autres, aux entreprises, aux personnes physiques, aux PME et aux pouvoirs publics agissant dans le secteur du tourisme. On peut le trouver ici.

Néanmoins, il est important de reconnaître que la majeure partie du financement du secteur du tourisme provient du niveau national ou régional.

Soutenir la mise en œuvre

Le secteur du tourisme ne peut certainement pas adapter seul les offres touristiques, car d'autres organisations partagent souvent la responsabilité des activités liées au tourisme. À titre d'exemple, la partie de l'approvisionnement en eau des services de base des communautés ou la tâche de protection contre les inondations du gouvernement sont deux domaines d'adaptation essentiels pour le tourisme. Il en va de même pour un environnement et un écosystème propres et sains, ce qui est essentiel pour plusieurs activités touristiques. Ainsi, le secteur du tourisme doit établir des liens avec d'autres secteurs tels que la biodiversité, l'urbanisme, la gestion des risques de catastrophe, la gestion de l'eau et l'agriculture.

Afin de diversifier l’offre touristique de l’UE, la Commission européenne propose un cofinancement par l’intermédiaire du programme COSME en faveur de produits touristiques transnationaux durables. Il s'agit de produits touristiques thématiques tels que des itinéraires transnationaux, des itinéraires, des sentiers axés sur différents thèmes tels que: tourisme respectueux de l’environnement, tourisme sportif, tourisme gastronomique et œnotouristique, tourisme de santé et de bien-être, tourisme de nature ou «tourisme lent», qui permet aux touristes de s’engager plus pleinement auprès des communautés tout au long de leur parcours. Toutes ces activités peuvent également être utilisées pour s'adapter au changement climatique.