Les risques liés au changement climatique dans une ville ou une ville doivent être caractérisés du point de vue de plusieurs aspects: la menace climatique (conditions climatiques projetées); contexte de la situation géographique (par exemple, zone côtière, région montagneuse, etc.); et les secteurs et systèmes concernés (par exemple la santé humaine, les infrastructures, les transports, les ports, l’énergie, l’eau, le bien-être social, etc.), y compris les impacts sur les groupes les plus vulnérables (par exemple, les personnes âgées, les sans-abri, les personnes exposées au risque de pauvreté, etc.).

Cette étape aide les villes signataires de la Convention des maires à développer leur évaluation des risques et de la vulnérabilité (RVA). Dans le cadre de l’établissement de rapports sur la Convention des maires, l’évaluation des risques et de la vulnérabilité comprend des données sur les dangers climatiques, les secteurs vulnérables, les capacités d’adaptation et les groupes de population vulnérables. En ce qui concerne les aléas climatiques, les villes signataires sont invitées à définir la probabilité et l’impact des dangers les plus pertinents, leurs changements attendus dans l’intensité et la fréquence, ainsi que les échelles de temps. Cela se fait par l’intermédiaire d’une indication définie du niveau de confiance. Pour chaque aléa climatique identifié, les secteurs vulnérables et leur niveau de vulnérabilité sont définis. En outre, une évaluation de la capacité d’adaptation au niveau sectoriel est définie en utilisant des catégories de capacité d’adaptation positives, telles que l’accès aux services, les capacités gouvernementales et institutionnelles, les capacités physiques et environnementales, la connaissance et l’innovation. Il est également possible d’attribuer des indicateurs pour les secteurs vulnérables identifiés et la capacité d’adaptation. Tous les composants décrits ci-dessus de l’AVR, ainsi que des exemples d’indicateurs sont disponibles dans la plateforme de reporting MyCovenant (voir également la version de travail hors ligne du modèle de rapport).

Les évaluations des risques portent principalement sur les changements prévus dans les conditions climatiques, l’inventaire des actifs potentiellement touchés, la probabilité que l’impact se produise et les conséquences qui en résultent. Lesévaluations de la vulnérabilité mettent l’accent sur l’exposition, la sensibilité et la capacité d’adaptation des systèmes, des actifs et des populations. Les évaluations intégrées des risques et de la vulnérabilité traitent à la fois de la vulnérabilité et des impacts des aléas climatiques.

Les méthodes conçues pour l’évaluation des risques et de la vulnérabilité peuvent être divisées en méthodes descendantes, qui reposent généralement sur des données quantitatives (données de recensement, modèles climatiques réduits) et utilisent la cartographie; et les méthodes ascendantes qui utilisent souvent les connaissances locales pour identifier les risques et sont généralement de nature qualitative.

Les évaluations de vulnérabilité fondées sur des indicateurs utilisent des ensembles d’indicateurs prédéfinis qui peuvent être à la fois quantitatifs et qualitatifs et peuvent être évalués à la fois par modélisation ou par consultation des parties prenantes.

Une méthode de dépistage rapide des risques, fondée sur les connaissances existantes, peut être utilisée de première main pour mieux comprendre les besoins d’une évaluation approfondie.

Le choix de la méthode d’évaluation des risques ou de la vulnérabilité devrait être guidé par:

• Les ressources humaines et financières à portée de main;
• La disponibilité des données;
• Les connaissances existantes;
• Niveau de participation des parties prenantes;
• L’ampleur et l’éventail des risques potentiels;
• Type de produits préférés pour la planification des actions d’adaptation.

Quelle que soit la méthode appliquée, l’évaluation devrait, au minimum, prendre en considération les éléments suivants:

• Tendances de diverses variables climatiques (température moyenne et extrême, nombre de jours avec chaleur extrême, précipitations intensives, couverture neigeuse), idéalement basées sur un éventail de scénarios climatiques différents;
• Les impacts (directs et indirects) attendus (menaces et opportunités) en identifiant les dangers les plus importants ainsi que les zones de la ville les plus à risque compte tenu d’une superposition de la répartition spatiale de la population totale, des populations vulnérables, des activités économiques et des valeurs économiques;
• L’échéancier, par exemple à court, moyen (par exemple les années 2050) ou à long terme (par exemple, fin du siècle);
• Une indication du niveau de confiance (par exemple, élevé, moyen, faible) pour de tels impacts, en vue de faciliter le processus décisionnel compte tenu du degré d’incertitude lié aux résultats.

Le webinaire de la Convention des maires sur «Évaluer les risques et les vulnérabilités» présente les expériences des villes signataires de la Convention et leur approche pour mener une RVA.