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Études de cas

Adaptation de l’agriculture aux climats plus secs: le projet Tullstorp (Suède)

Adaptation de l’agriculture aux climats plus secs: le projet Tullstorp (Suède)

Le mauvais état écologique du cours d’eau Tullstorp (sud de la Suède) et les phénomènes météorologiques défavorables récemment connus, avec des périodes extrêmement humides et sèches et des impacts connexes pour le secteur agricole, ont conduit l’Association économique des propriétaires fonciers du bassin fluvial Tullstorp à prendre des mesures. Un premier projet de restauration a débuté en 2009 dans le but principal d’améliorer l’état écologique du cours d’eau, de résoudre les problèmes d’inondation et de faciliter la gestion globale de la ressource en eau. Des solutions fondées sur la nature telles que le reméandage, la création de zones de stockage des inondations, la création et la restauration de bandes tampons et de zones humides ont été mises en œuvre et ont prouvé leur efficacité pour réduire les charges nutritives du fleuve vers la mer Baltique. Une deuxième initiative a été prise en 2019, élargissant plus particulièrement le champ d’application initial du premier projet visant à contrer les effets du changement climatique sur le secteur agricole. Dans le cadre de cette deuxième initiative (projet de cours d’eau Tullstorp 2.0), de nouvelles zones humides devraient servir de «réserves d’eau multifonctionnelles» en stockant l’eau lorsqu’elle est en excès et en recirculant l’eau stockée dans les systèmes d’irrigation pendant les périodes de pénurie d’eau. Pour tester l’efficacité de ces systèmes, une étude initiale a été réalisée et un projet pilote est en cours. La possibilité d’atteindre de multiples objectifs (avantages écologiques, économiques et sociaux) et l’approche ascendante adoptée dans le cadre de cette initiative favorisent la transférabilité du même concept de projet vers d’autres régions suédoises confrontées à des défis similaires.

Description de l'étude de cas

Défis

Le cours d’eau Tullstorp est un cours d’eau de 30 km de long situé dans les plaines méridionales de la Suède (comté de Skåne) dans une région avec des terres très fertiles, avec une grande production agricole. À partir du XIXe siècle, la superficie agricole a progressivement augmenté (elle constitue aujourd’hui 85 % de la surface du bassin fluvial) parallèlement à la diminution des zones humides historiquement présentes dans la région. Dans le cadre du développement agricole, Tullstorp Stream a été canalisé au début des années 1900. En 2009, l’état écologique du fleuve avait été qualifié de «mauvais» conformément à la directive-cadre de l’UE sur l’eau, ce qui nécessitait d’importantes interventions de restauration pour atteindre le bon état écologique d’ici 2027.

Les récents événements météorologiques extrêmes, avec une période extrêmement humide pendant l’été et l’automne 2017 et la rareté de l’eau à l’été 2018, ont présenté de nouveaux défis pour l’agriculture dans le bassin hydrographique du Tullstorp, nécessitant une nouvelle gestion intégrée des ressources en eau face au changement climatique. Bien que des températures plus douces projetées puissent apporter des avantages à l’agriculture en raison d’une saison de croissance prolongée, en particulier en Europe du Nord, les phénomènes météorologiques extrêmes, avec des vagues de chaleur, des inondations et des tempêtes, devraient causer de graves dommages aux cultures dans tous les pays européens (EEE, 2019). Les sécheresses augmenteront le besoin d’irrigation, ce qui peut causer des conflits pour l’utilisation de l’eau entre les propriétaires fonciers et avec d’autres utilisateurs d’eau. En outre, des précipitations plus abondantes devraient augmenter la pression sur les installations de drainage du sol utilisé pour l’agriculture.

Objectifs

L’objectif principal du premier projet de restauration de Tullstorp (débuté en 2009) était de réduire les charges nutritives dans la mer Baltique, d’améliorer l’état écologique du cours d’eau, de résoudre les problèmes d’inondation et de faciliter la gestion globale du cours d’eau par les propriétaires fonciers. Les objectifs secondaires étaient l’augmentation de la biodiversité et l’amélioration des possibilités de loisirs.

En réponse aux événements météorologiques défavorables survenus en 2017-2019, le projet Tullstorp Stream 2.0 (débuté en 2019) a élargi le champ d’application initial du premier projet afin de prendre en compte plus spécifiquement les effets du changement climatique sur la zone agricole, en luttant contre les problèmes d’une ressource en eau de plus en plus vulnérable, avec des inondations alternant avec de graves périodes de sécheresse. L’objectif principal du projet Tullstorp stream 2.0 est donc de créer des zones humides multifonctionnelles pour stocker l’excès d’eau et la «récolter» du stockage dans un système d’irrigation recirculant pendant les périodes de pénurie d’eau.

L’objectif global de l’ensemble du projet (projet de cours d’eau Tullstorp et projet de cours d’eau Tullstorp 2.0) est d’obtenir des avantages écologiques et économiques pour les propriétaires fonciers en augmentant la résilience globale du territoire aux impacts du changement climatique.

Solutions

Le premier projet de cours d’eau Tullstorp comprenait des mesures telles que le reméandage, la renaturalisation du lit de la rivière, la création d’aires d’entreposage des inondations, la création et la restauration de bandes tampons et de zones humides. L’objectif du projet d’atteindre une surface de 200 ha de zones humides a été atteint en 2021: plus de 50 zones humides ont été créées ou restaurées et 25 km du cours d’eau ont également été restaurés. À ce jour, le projet a réduit la teneur en azote de la rivière de 30 % et la teneur en phosphore de 50 %.

Le deuxième projet de flux Tullstorp (projet de flux Tullstorp 2.0) se concentre sur un système qui combine: (I) réservoirs d’eau multifonctionnels, (ii) recirculation de l’irrigation et (iii) système de drainage personnalisé pour adapter la production agricole aux conditions météorologiques extrêmes. Les réservoirs d’eau multifonctionnels de ce projet sont définis comme des systèmes de zones humides qui sont principalement créés pour stocker les eaux de surface et les nutriments afin que l’eau stockée puisse être utilisée comme nouvelle source d’eau pour l’irrigation. Les zones humides sont généralement multifonctionnelles car elles fournissent une variété de services écosystémiques, y compris la régulation de l’écoulement de l’eau, la préservation de la biodiversité, le contrôle de l’eutrophisation et la séquestration du carbone. Larecirculation de l’irrigation est un système qui restitue le plus possible le volume d’eau de surface et de nutriments stockés dans un réservoir multifonctionnel pour cultiver les cultures en minimisant la consommation d’énergie et la consommation d’eau. Le drainage personnalisé est un système qui, en fonction des conditions physiques et des besoins de drainage, utilise autant que possible l’eau de surface et les nutriments que l’irrigation recirculante et les précipitations naturelles fournissent au champ.

Dans le cadre du projet 2.0 du cours d’eau Tullstorp, une intervention pilote est en cours pour restaurer les anciennes étangs à sucre qui sont alimentés avec de l’eau provenant du système de drainage, des eaux pluviales et du cours d’eau Tullstorp.

Un programme de surveillance est en cours pour évaluer les effets du premier projet de cours d’eau Tullstorp. Un site d’échantillonnage, situé dans la partie inférieure de la zone du projet, est utilisé pour évaluer les impacts globaux des interventions. La surveillance comprend le débit des rivières, la qualité de l’eau et les communautés zoo-benthos. Des relevés de poissons sont également effectués chaque année dans cinq à sept stations fluviales. L’évaluation complète de l’efficacité des projets pilotes en cours dans le cadre du projet 2.0 du volet Tullstorp sera cruciale pour soutenir la mise en œuvre future à grande échelle.

Pertinence

Cas développé, mis en œuvre et partiellement financé en tant que mesure d'adaptation au changement climatique.

Détails supplémentaires

Participation des parties prenantes

L’ensemble du projet de cours d’eau Tullstorp a été entièrement piloté par la Tullstorp Stream Economic Association. L’Association a été créée en 2009, en rejoignant les propriétaires fonciers et d’autres parties prenantes de la zone de bassin hydrographique afin de promouvoir une approche plus intégrée et holistique pour résoudre les défis de la région et coordonner les interventions isolées et à petite échelle effectuées sur une seule petite zone humide. L’Association (actuellement 60 membres) par l’intermédiaire de son Conseil de représentants des parties prenantes (7 membres) est devenue responsable du projet en cours. Une société de conseil (Naturvårdsingenjörerna AB, Hässleholm) joue un rôle clé dans la mise en œuvre du projet.

L’association a développé un concept unique pour le processus de restauration, maintenant connu sous le nom de «méthode Tullstorp». La méthode repose sur l’engagement fort des propriétaires fonciers, l’approche ascendante, la participation volontaire et l’apprentissage par le biais de cas de succès démonstratifs.

Des campagnes d’information approfondies ont été menées par l’Association avec la participation des médias et l’organisation de conférences et de réunions. Cela a conduit à une approbation précoce du projet par le conseil d’administration du comté, après quelques mois de la conception du projet.

Facteurs de réussite et facteurs limitants

La possibilité d’atteindre de multiples objectifs (avantages écologiques, économiques et sociaux) grâce à une approche holistique est le facteur clé de réussite du projet qui a motivé les propriétaires fonciers à participer activement au projet. L’approche ascendante adoptée dans le cadre de cette initiative, fortement soutenue et encouragée par les parties prenantes, a donné un fort sentiment d’appropriation et facilité l’approbation et la mise en œuvre des projets. Les propriétaires fonciers ont également été encouragés à participer au projet puisqu’ils ont reçu une compensation financière pour les zones incluses dans la restauration du cours d’eau et des subventions pour les zones incluses dans la restauration des zones humides.

L’Association économique qui a dirigé le projet aide actuellement les propriétaires terriens d’un autre bassin versant (Ståstorp Stream) à utiliser la méthode Tullstorp pour la restauration de leur cours d’eau, démontrant ainsi le potentiel de transférabilité du projet vers d’autres zones confrontées à des défis similaires.

Le principal défi est le financement. Ces mesures sont en fait très coûteuses et le système de financement actuel en Suède (par le biais du programme Landsbygds — Programme de district rural) ne peut soutenir que des actions telles que la restauration des rivières et des zones humides, mais pas encore la construction de bassins de rétention d’eau et de systèmes d’irrigation. Après l’achèvement du projet pilote en cours dans le cadre du projet 2.0 du volet Tullstorp, l’identification du financement public sera cruciale pour soutenir la mise en œuvre à grande échelle du projet.

D’autres défis sont liés au long délai nécessaire pour mener à bien toutes les interventions qui sont difficiles à accepter par les participants et atténuent l’enthousiasme initial.

Coûts et bénéfices

Le stockage de l’excès d’eau pendant les périodes humides pour une utilisation pendant les périodes sèches devrait être un moyen très efficace et durable d’adapter l’agriculture suédoise à l’épreuve du climat. Le choix d’utiliser des zones humides multifonctionnelles pour atteindre cet objectif lié au climat offre de multiples avantages tels que la réduction de l’eutrophisation, l’amélioration de la biodiversité, plus d’espace pour la nature et des possibilités accrues de loisirs. Des synergies avec l’atténuation du changement climatique sont également réalisées en raison de la réduction attendue de la consommation d’énergie pour l’irrigation et du potentiel de séquestration du carbone offert par les zones humides. Les avantages économiques et sociétaux sont finalement dérivés, car les cultures peuvent mieux résister à la sécheresse et aux périodes de pluie intenses et les propriétaires fonciers peuvent compter sur une ressource en eau mieux gérée. De manière plus générale, l’approche globale à la base du projet contribue à la réalisation des objectifs de qualité environnementale de la directive-cadre de l’UE sur l’eau ainsi que de la stratégie de l’UE «De la ferme à la table», permettant la production d’une meilleure gestion durable des ressources en eau.

Le premier projet Tullstorp a coûté environ 60 millions de SEK (environ 6 millions d’euros). Le projet est principalement financé par le conseil d’administration du comté de Skåne.

Le financement de l’étude préalable et des projets pilotes du projet de cours d’eau Tullstorp 2.0 a été accordé par la subvention LOVA (projets locaux de gestion de l’eau) du conseil d’administration du comté de Skåne, du WWF et de la région de Skåne. Le coût de l’étude préalable est de 0,5 million de SEK et le coût du projet pilote (y compris la gestion, le développement des méthodes et la mise en œuvre pilote) est d’environ 10 millions de SEK (environ 1 million d’euros).

Toutes les mesures de restauration des rivières réalisées pendant le premier projet de cours d’eau Tullstorp et la construction de zones humides multifonctionnelles dans le projet 2.0 du cours d’eau Tullstorp doivent être approuvées officiellement par le tribunal suédois de l’environnement.

Les mesures mises en œuvre dans le cadre du projet contribuent à la réalisation du bon état écologique, objectif premier de la directive-cadre sur l’eau (2000/60/CE).

Temps de mise en œuvre

Le premier projet de cours d’eau Tullstorp a débuté en 2009; la restauration du cours d’eau a été divisée en trois étapes, deux d’entre elles ont été achevées. Le projet devrait être achevé d’ici 2021. Le projet de flux Tullstorp 2.0 a débuté en 2019 avec une pré-étude initiale; la mise en œuvre de projets pilotes est en cours.

Durée de vie

Toutes les solutions mises en œuvre dans ce cas sont indéfiniment durables, surtout si elles sont régulièrement maintenues

Informations de référence

Contacter

Christoffer Bonthron
Project Manager of the Tullstorp stream project.
bonthronchristoffer@gmail.com

 

Référence

EEE, 2021. Solutions basées sur la nature en Europe: Politiques, connaissances et pratiques pour l’adaptation au changement climatique et la réduction des risques de catastrophe

Publié dans Climate-ADAPT Sep 15 2022   -   Dernière modification dans Climate-ADAPT Mar 07 2024


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