Adaptation durable de la sylviculture au changement climatique dans la province de Soria, Espagne

La forêt de Soria est située dans la région montagneuse ibérique du centre-nord de l'Espagne, dans la communauté autonome de Castille-et-León. Sur la base des tendances climatiques historiques dans cette région, les températures continueront d’augmenter régulièrement et les anomalies de température, beaucoup plus élevées que la normale, deviendront plus fréquentes. Les projections basées sur des scénarios ont montré que dans 50 à 100 ans (sous les changements actuels de température et de précipitations), certaines des principales espèces d'arbres seront en dehors de leur aire de répartition adaptative et ne pourront pas survivre aux changements. En été, les températures minimales ont augmenté, avec des périodes prolongées d'anomalies de température. Cela modifie les modèles de croissance des arbres: ils entrent en dormance alors qu'ils devraient grandir. Les hivers, qui étaient historiquement assez froids pour réduire de nombreuses populations d'insectes nuisibles, deviennent de plus en plus chauds et de plus en plus courts. Cela augmente la croissance de la population de ravageurs au printemps et crée des conditions favorables à la propagation des maladies des arbres. En outre, les changements hydrologiques tels que les sécheresses en été et en hiver affecteront la croissance des peuplements forestiers. Ce développement compromet leur résilience et peut avoir un impact sur leur survie à long terme.

La proximité des forêts avec les terres arables agricoles devient également une menace d'incendie. Les incendies spontanés causés par les machines agricoles deviennent de plus en plus courants et beaucoup plus dangereux là où les fermes bordent la forêt. La récolte est toujours une activité sensible au temps qui peut entrer en conflit avec les jours de risques d'incendie élevés.

Un autre problème de la forêt de Soria est l'abandon des forêts privées. Dans de nombreux cas, ces forêts appartiennent à un groupe de personnes qui ont progressivement été laissées sans propriété définie et donc sans entité de gestion pour prendre des décisions et travailler pour la santé de ces forêts. En Espagne, ce problème est très grave, puisque 70 % des forêts appartiennent à des propriétaires privés, dont seulement 20 % environ disposent d’outils de gestion forestière. Dans les zones forestières de Soria, il existe des forêts matures qui ne peuvent pas être gérées en raison d'une jurisprudence inconnue sur des terres privées ou non détenues. Ainsi, la gestion structurelle ou l'accès au soutien public pour organiser la gestion fait défaut.

L'objectif commun de nombreux gestionnaires forestiers locaux à Soria est de soutenir et de préserver l'écosystème forestier naturel, l'économie forestière, les activités récréatives et la biodiversité malgré les menaces du changement climatique. 

Répondant à ces objectifs sociétaux, le projet LIFE Soria ForestAdapt vise à accroître la résilience des forêts du sud de l'Europe au changement climatique en développant et en testant des mesures d'adaptation dans les plans de gestion forestière publics et privés. Un guide technique ou une référence pour la gestion forestière avec des mesures d'adaptation au changement climatique sera élaboré pour guider l'adaptation progressive des plans de gestion forestière pour la province de Soria.

L'objectif du projet est de reproduire le modèle et d'utiliser les stratégies de gestion dans la communauté autonome de Castille-et-León et de l'étendre à l'Espagne et à l'Europe du Sud.

Étant donné que la forêt de Soria est vaste et comprend un large éventail d'altitudes avec des gradients de température et des paysages associés, différentes typologies de solutions d'adaptation au changement climatique sont mises en œuvre et promues par le conseil consultatif forestier local et régional.

• Établir une forêt mixte avec des espèces et des âges résilients. Par exemple, Pinus halepensis et Pinus pinea peuvent être introduits dans des zones où les conditions sont plus sèches. Il est important de veiller à ce que l'exploitation forestière et la replantation ne se fassent pas en même temps dans de grandes zones pour créer une diversité dans l'âge des arbres. Cela réduit la vulnérabilité du peuplement à la pression des parasites et des maladies. Il s'agit également d'une stratégie nationale pour l'Espagne, mais elle a besoin de plus de preuves pour déterminer son succès en tant que solution à l'augmentation des incendies de forêt.

• Introduction d'espèces de feuillus dans de grands peuplements forestiers de conifères. Les gestionnaires locaux appellent cela « enrichissement élargi ». Cette pratique contribue à la biodiversité forestière et peut jouer un rôle dans la réduction des risques d’incendie( Oliveira et al., 2023). Ces espèces comprennent les ormes, les cendres, les bouleaux, etc.

• Régénérer la surface agricole en zone forestière. Les propriétaires fonciers sont soutenus par le gouvernement pour la plantation d'arbres avec des conseils sur la composition des espèces. Les politiques nationales soutiennent également le changement d'affectation des terres des terres agricoles aux terres forestières.
• Gestion des incendies connectée. Les gardes forestiers du Service des forêts travaillent de concert dans toute la région pour surveiller les tours de guet. Les stratégies de prévention des incendies reposent sur un système à deux niveaux: le premier niveau est la détection précoce des incendies, sur la base de 32 tours de guet avec gardes , et d’un système de détection utilisant 19 caméras thermiques (19), 1 détecteur de fumée et 2 caméras visibles . Le deuxième niveau est la prévention des incendies de forêt tout au long de l'année. Les travailleurs forestiers, bien informés sur les forêts locales, emploient des équipes de pompiers toute l'année qui visitent les points de contrôle dans toute la forêt.  Au contraire, la majorité des régions espagnoles ou des communautés autonomes ont opté pour un système d'extinction avec des pompiers urbains très professionnels, mais qui ne connaissent pas la forêt et/ou le comportement des incendies de forêt.
• Pâturage par rotation des zones clôturées. Les brouteurs sauvages et domestiques sont abondants dans la région. Ceux-ci sont tenus à l'écart d'environ 20% de la superficie forestière à la fois afin de permettre à ces zones de repousser naturellement.
• Adapter le calendrier des activités économiques dans la forêt. Le moment où le pâturage, la chasse ou la récolte de produits non ligneux sont autorisés est flexible en fonction des conditions climatiques changeantes. La forêt de Soria est ouverte au public sans restrictions sur les sentiers de randonnée, mais avec des réglementations strictes en matière de permis de chasse ou de cueillette de champignons. Ces calendriers sont importants pour la régénération des forêts et doivent être optimisés compte tenu de la rotation des zones clôturées pour le pâturage.
• Certification. 65,6 % de la forêt publique (131 715 ha) et plusieurs forêts privées sont certifiées FSC ou PEFC. La gestion durable des forêts est obligatoire en Espagne (loi 43/2003 du 21 novembre). Les bureaux de certification espagnols FSC et PEFC ont amélioré l'application de la réglementation et favorisé le commerce et la gestion du bois et des produits dérivés, y compris les critères de biodiversité, de gestion efficace et de traçabilité. Le projet Soria ForestAdapt vise à inclure 15 000 nouveaux hectares de forêt avec ces certifications FSC ou PEFC qui intégreront de nouveaux critères de gestion adaptative développés par le projet.  
• Diffusion, éducation et collaboration. Rester connecté avec la communauté est une stratégie très importante pour protéger la forêt de Soria contre les impacts du changement climatique. La forêt est une partie importante de la culture. Lorsque les gens ressentent un sentiment de connexion et de propriété avec la forêt, ils sont plus susceptibles de protéger et de plaider pour son adaptation afin d'obtenir des avantages non seulement pour la forêt, mais pour la société qui considère la forêt comme une partie de leur maison.
• «SolucionesZero». Plusieurs documents d'information sur d'éventuelles actions d'investissement ont été préparés pour soutenir les entreprises privées qui souhaitent contribuer à la conservation des forêts espagnoles. Les «solutions zéro» (actions d’adaptation visant à atténuer les menaces spécifiques liées au changement climatique) ont été communiquées au moyen de vidéos. Les vidéos présentent les problèmes rencontrés dans la forêt locale et les mesures prises pour y remédier (voir la section du site web ). Chaque solution zéro commence à l'origine du problème, prend en compte les conséquences et les solutions, et évalue les coûts et les avantages commerciaux. Les propositions «ZeroSolutions» sont adaptées aux besoins des entreprises en termes de rendements, de compromis et de zones de travail minimales (plus d’informations dans la section «Sites web»).

Activités de surveillance

• Surveillance des forêts. L'exploitation forestière illégale et la propagation d'insectes, de ravageurs et de maladies se font à la fois en utilisant l'intelligence artificielle et en inventorisant et en modélisant les données forestières. Chaque mesure de gestion forestière peut être utilisée pour comprendre les menaces qui pèsent sur la forêt et dans quelle mesure des mesures de gestion sont nécessaires. Ils peuvent également être utilisés comme preuves pratiques pour améliorer les projections des modèles et élaborer des recommandations mieux éclairées.
• Surveillance des ravageurs et des maladies à court et à long terme. Le service forestier régional comprend plusieurs sites dotés de pièges à phéromones pour surveiller la présence des insectes nuisibles les plus importants dans la région. Il existe également des placettes permanentes surveillant l'état de santé des arbres, à l'aide d'un réseau régional. L’administration forestière régionale dispose d’équipes chargées de surveiller les organismes nuisibles et les maladies en plaçant des pièges à phéromones pour suivre les populations, comme, par exemple, la processionnaire du pin Thaumetopoea pytiocampa, un lépidoptère qui défolie les pins au stade larvaire de lige.

La forêt étant très importante pour les habitants de Soria, de gros efforts sont déployés pour diffuser les connaissances entre les différentes parties prenantes de la région. Au-delà des partenaires du projet Life Soria ForestAdapt, la collaboration du service forestier régional (Junta de Castilla y Leon), des gardes forestiers des municipalités de Soria, des universités et de l’organisation privée de propriétaires forestiers est impliquée dans les projets d’innovation en matière de gestion forestière. La collaboration avec l'Association des propriétaires forestiers de Soria (ASFOSO) est essentielle: leur participation à la conservation des forêts est notable, favorisant la gouvernance et facilitant les contacts entre les propriétaires privés et l’administration publique pour gérer et soutenir les plans de gestion. Le gouvernement national est également indirectement impliqué en stimulant le changement d’affectation des terres des paysages agricoles aux paysages forestiers avec la stratégie forestière espagnole.

Facteurs de succès
L'adaptation de la forêt de Soria est nécessaire pour que le paysage de la région s'adapte à l'augmentation rapide de la température et aux menaces d'incendie. L'adaptation de la diversité des espèces forestières, la création d'un réseau d'acteurs éduqués et de projets innovants ont été essentiels au succès de la forêt. Au cours de ces dernières années, la superficie de couverture forestière à Soria a augmenté de près de 8% (IV Inventaire forestier national - IFN).

La culture interconnectée du secteur forestier à Soria, impliquant des institutions privées, publiques, industrielles et éducatives, est un facteur très important dans le succès de la gestion forestière de Soria. Chacune de ces parties comprend la valeur de la forêt pour la nature, la culture et la bioéconomie. Le réinvestissement de fonds par le gouvernement et l'ASFOSO, l'organisation privée de propriétaires fonciers, dans la gestion active des zones forestières indique l'importance de la forêt dans la région de Soria. Beaucoup de mesures de diffusion ont démontré leur efficacité car, bien que de nombreuses activités économiques aient lieu dans la forêt et que la zone soit complètement ouverte au public, les dommages causés par l'homme sont très faibles, car la plupart des gens prennent bien soin de visiter consciencieusement la forêt. L'association des propriétaires forestiers est également une entité réussie facilitant la collaboration entre les propriétaires privés et l'administration publique locale.

Facteurs limitatifs

Les activités agricoles qui bordent la forêt peuvent parfois entrer en conflit avec la prévention des incendies de forêt.  Cela est particulièrement pertinent au moment de la récolte, lorsque les terres et les forêts sont les plus sèches et que le risque d’incendie est donc le plus élevé.  Le fonctionnement des machines agricoles présente un risque d'étincelle et peut facilement provoquer un incendie majeur. Le temps et le manque de main-d'œuvre peuvent également être un facteur limitant pour mettre en œuvre différents protocoles de gestion. En particulier, la surveillance, l'élagage et la surveillance de la zone peuvent être difficiles lorsque la forêt est ouverte à tout usage public. La coopération entre les parties prenantes, bien qu'extrêmement importante pour la préservation à long terme de la forêt. En raison d'éventuels conflits d'intérêts entre les parties concernées, l'évolution des structures et des pratiques de gestion forestière peut être un facteur limitant dans la mise en œuvre de nouvelles stratégies.

Mandaté par le gouvernement national, l'inventaire forestier est dû tous les 10 ans. Cependant, dans la pratique, cette tâche est un exercice énorme pour cette grande zone forestière et peut prendre plusieurs années avant que l'ensemble du processus ne soit terminé.

Le coût total des actions de suivi du projet LIFE Soria ForestAdapt s’élève à 702 477 EUR, à l’exclusion des coûts de prévention opérationnelle des incendies de forêt dans les travaux réguliers de gestion forestière du service forestier de Soria. Le coût moyen d'une certification FSC/PEFC est de 215 010 €. Le budget de diffusion sur 4 ans alloué à l'éducation du grand public (étudiants et citoyens) dans le cadre du projet LIFe s'élève à 52 165 euros. Le budget général de communication du projet s’élevait à 125 871 EUR, tandis que 67 350 euros étaient prévus pour la transmission des résultats (y compris ZeroSolutions).

Les avantages des vastes efforts de diffusion sont déjà visibles. Il est prouvé que les entreprises sont prêtes à investir dans les propositions suggérées par le projet SoriaLife (Zero Solutions) et travaillent à la mise en œuvre de mesures sur leurs terres privées. Certaines de ces initiatives sont cofinancées par des entreprises énergétiques pour soutenir la prévention des incendies ou d'autres stratégies d'adaptation.

15 % des revenus économiques liés aux forêts sont reversés à la province pour investir dans la gestion forestière et les infrastructures telles que les éclaircies précoces, les routes forestières, les réserves/parcs forestiers et pour la prévention des incendies (autres sylvicultures préventives, etc.).

La forêt de Soria est placée sous la juridiction du service forestier régional, la communauté autonome de Castille-et-León. Des réglementations régionales sont en place pour la gestion de la forêt, la préservation de la santé des forêts et la prévention des incendies.  La gestion forestière en Espagne est régie par des lois nationales telles que la Ley de Montes, la Ley 42/2007, la Ley 21/2013, la Ley 33/2015 et diverses réglementations régionales, axées sur l'utilisation durable, la conservation, la protection de la biodiversité et la prévention des incendies de forêt. des inventaires forestiers nationaux sont préparés tous les 10 ans. Les inventaires forestiers nationaux recueillent des données forestières et environnementales qui appuient la planification et la gestion forestières. En vertu de cette loi, la planification de la gestion forestière se fait à la fois au niveau stratégique (planforestier espagnol 2022-2032 et horizon 2050 de la stratégie forestière espagnole)et au niveau opérationnel par le biais de plans de gestion des ressources forestières (PORF) élaborés et approuvés par les administrations forestières des communautés autonomes. Pour la communauté de la région de Castille-et-León où se trouve Soria, le principal document de politique stratégique est le plan forestier (publié en 2002). Il vise à contribuer à la conservation et à l'amélioration de l'environnement naturel, de ses ressources et de sa diversité biologique et paysagère, à soutenir le développement rural durable, à renforcer la grande variété des fonctions des montagnes et à encourager la participation des parties prenantes. Dans le cadre de la mise en œuvre de ce plan, quatre PORF (y compris la région de Soria) sont en cours de préparation.

Bon nombre des mesures d'adaptation mises en œuvre dans la forêt de Soria peuvent être mises en œuvre en un an, comme l'élagage ou l'exploitation forestière, mais nécessitent des efforts continus. Le projet LIFE Soria ForestAdapt est en place pour 4 ans, d'octobre 2020 à janvier 2025, afin de tester de nouvelles pratiques de gestion et de les mettre en œuvre dans des protocoles. La mise en œuvre des résultats des tests dans la pratique régulière peut prendre plus de temps que la durée de vie du projet avant que les règles de mise en œuvre ne soient adaptées par toutes les différentes parties prenantes. D’autres pratiques de gestion sont en cours à Soria et n’ont pas un nombre prédéfini d’années à mettre en œuvre, mais doivent être mises en œuvre en continu (surveillance, prévention des incendies) ou sur une base annuelle (clôturage des brouteurs, calendrier de l’activité forestière, plantation et parcelle).

Les avantages de l'adaptation des pratiques forestières à la résilience climatique peuvent durer des dizaines à des centaines d'années et prévenir les catastrophes.  Bon nombre de ces services peuvent être bénéfiques pour la santé des forêts jusqu'à 20 ans lorsqu'ils sont mis en œuvre consciemment.

Beatriz Oliver Pozo
Fundación Global Nature
boliver@fundacionglobalnature.org

Fundación Cesefor
cesefor@cesefor.com
https://www.cesefor.com/es

Adela Trassierra Villa
adela.trassierra@cesefor.com