La machine à eau: Zone multifonctionnelle pour la protection contre les inondations et l'amélioration de la qualité de l'eau - Kristalbad, Enschede

Les risques d'inondation et de sécheresse, l'amélioration de la qualité de l'eau et la conservation de la biodiversité figurent parmi les défis les plus importants des villes d'Enschede et de Hengelo. Le changement climatique devrait accroître les risques liés aux inondations et à la sécheresse et aggraver d'autres défis.

Les inondations de 2010 et 2013 ont provoqué l'inondation de tunnels, des détours dus aux inondations de l'autoroute et des routes internationales, et d'importants dégâts matériels dus aux sous-sols inondés. Jusqu'à récemment, les eaux de crue étaient évacuées le plus rapidement possible par le canal de Twente. Toutefois, en raison de la fréquence accrue de la sécheresse pendant les périodes estivales (en particulier les étés secs ont une incidence sur les agriculteurs et les zones naturelles), la rétention d’eau dans la région est recommandée afin de faire face aux risques de sécheresse. En outre, la région doit relever le défi d'améliorer la qualité de l'eau pour satisfaire aux exigences de la directive-cadre sur l'eau. Enfin, Kristalbad est une zone naturelle importante qui fait partie du réseau écologique néerlandais. C'est l'un des derniers espaces verts entre les deux villes de Hengelo et Enschede et joue un rôle important dans la migration des espèces végétales et animales: le défi consiste à préserver cette zone et à améliorer sa biodiversité.

L'objectif principal de Kristalbad était de redévelopper la zone de manière multifonctionnelle en trouvant une solution aux défis mentionnés ci-dessus. En termes de risque d'inondation, le projet vise à fournir une capacité de stockage d'eau à utiliser lors des explosions de nuages et des précipitations intensives et donc à protéger les villes voisines et le réseau de transport. Dans le même temps, l'objectif est d'améliorer la purification de l'eau stockée de manière écologique et de développer la zone de connexion écologique. Grâce à la purification de l'eau, l'eau peut être utilisée à des fins agricoles, fournissant ainsi un moyen de faire face à la sécheresse. En outre, l'objectif est de développer la zone à des fins récréatives et avec une attention particulière pour améliorer la qualité du paysage.

La solution adoptée a été la mise en œuvre du concept de «machine à eau», développé en Suède et visant à exploiter les mécanismes naturels pour relever les défis de Kristalbad (risques d’inondation et de sécheresse, amélioration de la qualité de l’eau et conservation de la biodiversité). La machine à eau Kristalbad est un espace naturel qui est divisé en plusieurs compartiments mutuellement interconnectés. Ces compartiments sont périodiquement remplis d'eau provenant de la rivière Elsebeek, des précipitations et de la station d'épuration des eaux usées.

Kristalbad est en mesure de faire face aux risques d’inondation causés par les fortes pluies en stockant une capacité totale d’eau de 187 000 m3. Cette capacité de stockage est en mesure de garder l'eau hors des zones urbaines voisines de la ville de Hengelo et Enschede lors d'événements pluviométriques extrêmes. Dans le même temps, l'eau stockée peut limiter les effets de la sécheresse sur les cultures et les terres agricoles ainsi que sur les habitats naturels pendant les étés secs. L'eau entrant dans la machine à eau a normalement une qualité modérée et est pauvre en termes de vie aquatique. Les compartiments utilisent différents niveaux d'élévation afin d'inciter l'eau à s'écouler dans toute la zone. Il faut environ quatre heures pour que l'eau s'écoule à travers les compartiments pour retourner dans la rivière Elsebeek. Au cours de ce flux, l'eau est purifiée par des processus naturels qui combinent les processus de lumière, d'air et de végétation pour décomposer les produits chimiques et autres contaminants dans l'eau. Par conséquent, l'eau est plus propre et adaptée à la vie aquatique. L'eau purifiée est également utilisée pour augmenter les niveaux d'eau souterraine et à des fins récréatives. La zone naturelle de Kristalbad joue un rôle important au sein du réseau écologique néerlandais; une attention particulière a été accordée à la réalisation, dans la zone, de mesures de connectivité (telles que des corridors écologiques) et de mesures visant à améliorer des habitats importants (tels que des sites de reproduction) afin de préserver la biodiversité locale.

Les premières idées de réaménagement de la région de Kristalbad ont été formulées en 2008. Les villes d'Enschede et de Hengelo ont été impliquées dans le projet de réaménagement, avec le Waterboard Vechtstromen, qui est l'organisation responsable de la gestion de l'eau dans la région. L'ONG Landscape Overijssel, la province d'Overijssel et les ministères nationaux compétents ont également été consultés pour soutenir le projet de requalification. Une équipe de projet composée de 7 autorités publiques a été mise en place pour mener à bien le projet. Cette équipe a travaillé intensément à l'élaboration du plan et à sa mise en œuvre. Les citoyens en tant que tels n'ont pas participé activement au processus, mais ont été informés et consultés régulièrement. Les citoyens étaient représentés par la «commission esthétique». Il s'agit d'une commission composée d'architectes qui conseillent les décideurs locaux sur les plans de développement.

Après son élaboration, le plan de la zone multifonctionnelle a été soumis aux conseils locaux et au gouvernement national pour approbation formelle. L'approbation a été facilement obtenue parce que ces autorités ont été intensément consultées au cours de l'élaboration du plan. De cette façon, leurs conditions préalables à l'approbation ont été intégrées dans le plan élaboré. Pour sensibiliser les citoyens à l’importance de la région, Kristalbad est encouragée par des activités de communication.

Kristalbad a été couronnée de succès parce que les décideurs politiques des gouvernements locaux, régionaux et nationaux ont été impliqués dans le développement et la réalisation du projet de réaménagement depuis le début. Tous les acteurs étaient très disposés à mettre en œuvre ce domaine multifonctionnel et le concept de machine à eau a été considéré comme une bonne solution aux multiples défis régionaux. La forte implication des acteurs gouvernementaux a permis d'obtenir l'approbation formelle du projet et d'organiser toutes les autorisations requises pour sa mise en œuvre. En outre, le projet a également obtenu un soutien social en raison des avantages générés pour les habitants et les touristes, car ils peuvent utiliser la région pour la marche, le vélo et d'autres activités récréatives.

L'un des facteurs limitatifs était que les demandes de subvention comportaient des délais très stricts. Cela signifie que le processus d'élaboration du plan a dû s'accélérer énormément pour être en mesure d'obtenir un financement.

Le coût total du réaménagement de la région de Kristalbad était d'environ 6 millions d'euros. Ce budget comprend les coûts liés aux activités de recherche, de planification et de conception, les coûts de communication et les coûts liés à la mise en œuvre des mesures relatives aux machines à eau et aux installations récréatives. Ce budget ne comprend pas les sommes versées par les pouvoirs publics pour acheter le terrain où la machine à eau a été construite. Le financement a été fourni par les gouvernements nationaux, provinciaux et locaux impliqués dans la planification et la mise en œuvre de Kristalbad, intégré aux subventions fournies par le gouvernement national.

Les avantages de ce projet sont les coûts évités des dommages causés par les inondations et de la purification de l'eau effectuée avec des solutions technologiques alternatives. Les avantages comprennent également la disponibilité d'eau de bonne qualité pendant la période sèche. En outre, la zone est utilisée pour des activités récréatives par les citoyens et les touristes et il y a des signes que l'amélioration des conditions du paysage se traduira par une amélioration de la biodiversité. Jusqu'à présent, plus de 150 espèces différentes d'oiseaux aquatiques ont été repérées dans la région.

Le projet est soutenu par les lois sur l'aménagement du territoire et l'environnement (Wet op de Ruimtelijke Ordening, Wet Milieubeheer). Les instruments politiques qui sont liés à ces lois ont été utilisés pour mettre en œuvre le projet.

Préparation, planification et conception: 2005-2010. Construction de la machine à eau: 2010 – 2014. Finaliser, suivre l'impact et évaluer la mesure par rapport aux objectifs: 2014 – en cours.

Environ 25 ans.

Benny Scholte Lubberink
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)621514623
E-mail: b.scholte_lubberink@enschede.nl

Hendrik Jan Teekens
Enschede City
7514 Enschede, The Netherlands
Tel.: +31(0)613168686
E-mail: hj.teekens@enschede.nl 

Alberta Groteboer
A.Groteboer@vechtstromen.nl

(1) Waterschap Regge en Dinkel. 2013. Kristalbad, schakel tussen stad en land droog en nat (https://issuu.com/hdrop/docs/kristalbad-schakel_tussen_stad_en_l). (2) Vidéo. 2016. Kristalbad. Connexion entre la campagne et la ville. Sèche et humide.