Informations issues des rapports du règlement sur la gouvernance sur l’adaptation (2023, 2021)

Le secteur de la santé est couvert à la fois dans la stratégie d’adaptation autrichienne et dans le plan d’action (NAS et NAP, 2017). Les mesures d’adaptation ne devraient pas comporter d’inconvénients sociaux; mais plutôt minimiser les risques pour la démocratie, la santé, la sécurité et la justice sociale.

Les mesures d’adaptation et les mesures relatives à la santé publique comprennent:

• Relations publiques générales et travaux spécifiques sur la préparation à des événements extrêmes ou à des épidémies de maladies infectieuses: La sensibilisation, l’information du public et l’amélioration des capacités des services d’urgence coordonnés et des institutions responsables afin de prévenir ou de réduire au minimum les risques sanitaires et de réduire les pertes mortelles en cas d’événements extrêmes ou d’épidémies de maladies infectieuses.
• Lutte contre la chaleur et la sécheresse: Réduire le stress thermique et prévenir d’autres effets négatifs sur la santé liés au changement climatique dans la population dans les zones particulièrement sujettes à la chaleur (p. ex., les zones urbaines touchées par l’effet chaleur-île).
• Faire face aux inondations, aux glissements de boue, aux avalanches, aux glissements de terrain et aux chutes rocheuses: Maintenir les fonctions d’approvisionnement des services centraux en cas de catastrophe et prévenir les victimes mortelles, ainsi que les effets aigus et chroniques ainsi que les effets sur la santé physique et mentale.
• Avancement des connaissances et préparation à la manipulation des pathogènes/maladies infectieuses: Améliorer la base de connaissances sur les altérations liées au changement climatique dans l’établissement et la propagation d’agents pathogènes et de maladies infectieuses; suppression de l’établissement et de la propagation d’agents pathogènes, de maladies infectieuses et de vecteurs de maladies (vecteurs); améliorer la reconnaissance précoce, le diagnostic et les thérapies pour les «maladies nouvelles et émergentes».
• Gestion des risques liés à la propagation d’espèces allergènes et toxiques: Prévention/réduction des effets nocifs sur la santé des plantes et des animaux allergènes et toxiques.
• Lutte contre les polluants et les rayonnements ultraviolets: Prévention/réduction des effets nocifs sur la santé dus aux changements dans l’exposition aux polluants résultant d’événements extrêmes et des changements climatiques.
• Établir des liens et poursuivre le développement des systèmes de surveillance et d’alerte rapide: Préparation du grand public, des organismes de santé et des organisations d’aide aux effets du changement climatique et aux situations d’urgence afin de réduire/prévenir les conséquences sur la santé grâce à la mise en place d’une structure de suivi commune et cohérente, notamment en reliant les systèmes existants. Cette structure devrait être réglable en fonction des risques respectifs (p. ex. inondations, chaleur, froid, pathogènes/maladies infectieuses).
• Intégration de sujets liés au climat dans la formation et la formation continue des médecins et du personnel dans les professions médicales, thérapeutiques et diagnostiques de la santé (MTDG): Accroître la compétence des médecins et du personnel de santé dans la gestion des sujets de santé liés au climat.
• Protection des zones de production d’air frais/froid, des voies de ventilation et des infrastructures «vertes» et «bleues» dans les zones résidentielles: L’amélioration des microclimats dans les zones densément peuplées, la prévention de la surchauffe et des effets de la chaleur sur les îles, et la compensation de l’augmentation du stress bioclimatique sur la santé humaine; assurer l’approvisionnement en air frais/froid dans les agglomérations, éviter les risques sanitaires dus à la chaleur.
• Examen et (si nécessaire) adaptation des mesures bioclimatiques actives dans les plans de développement: L’amélioration des microclimats dans les zones densément peuplées, la prévention de la surchauffe et des effets de la chaleur sur les îles, et la compensation de l’augmentation du stress bioclimatique sur la santé humaine; prévention des risques sanitaires liés à la chaleur.

L’intégration de l’adaptation dans les politiques et programmes sectoriels, et donc l’intégration, s’accroît, avec des exemples concrets du secteur de la santé.

Le deuxième rapport sur l’état d’avancement de la mise en œuvre des mesures d’adaptation montre que l’adaptation au changement climatique a pris de l’ampleur et que les activités de mise en œuvre des mesures ont augmenté dans toute l’Autriche. Les systèmes d’alerte précoce et de surveillance sont importants pour la protection de la santé humaine. Des plans de protection contre la chaleur ont été élaborés au niveau fédéral ainsi que dans la majorité des provinces fédérales; ils visent l’information et l’avertissement de la population.

Les bonnes pratiques en matière de santé dans le domaine de l’adaptation comprennent:

• Guide: Protection contre la chaleur dans les maisons et les appartements. Le guide présente des mesures qui peuvent être utilisées pour obtenir une protection économe en énergie contre la chaleur. Conseils contre la chaleur de l’Agence autrichienne pour la santé et la sécurité alimentaire (AGES), y compris le téléphone thermique et des vidéos sur la bonne nutrition en chaleur et la sécurité alimentaire en été.

• Plan d’action pour la chaleur: Pour que les établissements médicaux et de soins créent leurs propres plans d’action contre la chaleur: La ligne directrice s’adresse aux zones de soins institutionnalisés des groupes de population les plus vulnérables et aux responsables des hôpitaux, des soins infirmiers et des établissements de soins. Avec des recommandations pour des mesures à court et à moyen terme et des mesures aiguës, il aide les organisations à élaborer et à établir leurs propres plans de chauffage.

Informations provenant du rapport de l’AEE. Changement climatique et santé: aperçu des politiques nationales en Europe (2022)

Les politiques nationales d’adaptation aux changements climatiques et les stratégies nationales de santé ont été analysées afin d’identifier la couverture des impacts liés au climat sur la santé (physique, mentale et sociale) et les types d’interventions les concernant. Le rapport fournit une vue d’ensemble européenne, tandis que la couverture géographique de divers aspects des politiques nationales à travers l’Europe peut être visualisée à l’aide du visualiseur de cartes. Les résultats pour l’Autriche sont résumés ici.

Documents de politique générale examinés:

Stratégie autrichienne d’adaptation au changement climatique Partie 1

Österreichischer Strukturplan Gesundheit 2017

Aspects couverts par les documents d’orientation révisés:

Informations provenant des rapports officiels de l’UE sur l’adaptation. Rapports GovReg (2021), RMR (2019)

La stratégie nationale autrichienne d’adaptation (NAS, 2017) contient une évaluation qualitative de la vulnérabilité pour neuf secteurs, dont le secteur de la santé.

Le plan national d’adaptation (PAN) a été révisé en 2016 et présente un catalogue de 135 options d’adaptation pour 14 domaines d’action. La santé est l’un des domaines d’action. Les mesures d’adaptation ne devraient pas comporter d’inconvénients sociaux; ils devraient plutôt minimiser les risques pour la démocratie, la santé, la sécurité et la justice sociale.

Les mesures d’adaptation recommandées sont les suivantes:

• Relations publiques générales et travaux spécifiques sur la préparation à des événements extrêmes ou à des épidémies de maladies infectieuses
• Faire face à la chaleur et à la sécheresse
• Faire face aux inondations, aux coulées de boue, aux avalanches, aux glissements de terrain et aux chutes rocheuses
• Avancement des connaissances et préparation à la manipulation des pathogènes/maladies infectieuses
• Gestion des risques liés à la propagation d’espèces allergènes et toxiques
• Lutte contre les polluants et les rayonnements ultraviolets
• Établissement de liens et développement ultérieur des systèmes de surveillance et d’alerte rapide
• Intégration de sujets liés au climat dans la formation et la formation continue des médecins et du personnel dans les professions médicales, thérapeutiques et diagnostiques de la santé (MTDG)

L’intégration de l’adaptation dans les politiques et programmes sectoriels, et donc l’intégration, s’accroît, avec des exemples concrets du secteur de la santé, par exemple des guides thermiques:

• Guide: Protection contre la chaleur dans les maisons et les appartements. Le guide présente des mesures qui peuvent être utilisées pour obtenir une protection économe en énergie contre la chaleur.
• Conseils contre la chaleur de l’Agence autrichienne pour la santé et la sécurité alimentaire (AGES), y compris le téléphone thermique et des vidéos sur la bonne nutrition en chaleur et la sécurité alimentaire en été.
• Plan d’action pour la chaleur — Pour que les établissements médicaux et de soins créent leurs propres plans d’action en matière de chaleur: La ligne directrice s’adresse aux zones de soins institutionnalisés des groupes de population les plus vulnérables et aux responsables des hôpitaux, des soins infirmiers et des établissements de soins. Avec des recommandations pour des mesures à court et à moyen terme et des mesures aiguës, il aide les organisations à élaborer et à établir leurs propres plans de chauffage.

Ressources dans le catalogue de l’Observatoire sur l’Autriche