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Profils de pays

 

Espagne

 

 

 
 

Les sources utilisées pour compiler les informations sur la santé et l’adaptation pour les profils de pays varient d’un pays à l’autre. Pour les États membres de l’UE, les informations sont fondées sur leurs rapports officiels sur l’adaptation: Rapports 2021 sur l’adaptation au titre du règlement sur la gouvernance de l’union de l’énergie et de l’action pour le climat (voir les rapports de l’UE sur l’adaptation, les profils de pays de l’ADAPT en matière de climat) etles rapports 2019 sur l’adaptation au titre du règlement de l’UE sur le mécanisme de surveillance des gaz à effet de serre. Ces deux mécanismes d’établissement de rapports sont désignés ici sous le nom de «rapports officiels de l’UE sur l’adaptation». Note: Les informations pertinentes ont été reproduites à partir du rapport officiel de l’UE sur l’adaptation (présenté jusqu’au 21 juillet 2021), sans autre précision sur le contenu du texte. Certaines informations, valides au moment de la déclaration, pourraient ne plus être valables aujourd’hui. Tous les ajouts nécessaires au texte sont clairement mis en évidence.

En outre, les informations recueillies dans l’analyse de l’AEE sur le changement climatique et la santé: L’examen des politiques nationales en Europe (2021), les fiches par pays du tableau de bord de la préparation à l’adaptation (2018) et l’étude de l’ OMS sur les politiques de santé publique et d’adaptation au changement climatique dans l’Union européenne (2018) sont présentés. Note: Certaines informations, valables au moment de la publication, peuvent ne plus être valables aujourd’hui. Tous les ajouts nécessaires au texte sont clairement mis en évidence.

Les sources d’information pour les pays non membres de l’UE de l’EEE sont plus limitées.

Informations tirées du rapport de l’AEE. Changement climatique et santé: vue d’ensemble des politiques nationales en Europe (2022)

Les politiques nationales d’adaptation au changement climatique et les stratégies nationales de santé ont été analysées afin d’identifier la couverture des impacts climatiques sur la santé (physique, mental et social) et les types d’interventions les concernant. Le rapport fournit une vue d’ensemble européenne, tandis que la couverture géographique de divers aspects des politiques nationales à travers l’Europe peut être visualisée à l’aide de la visionneuse de cartes. Les résultats pour l’Espagne sont résumés ici.

Documents de politique générale examinés:

Plan national d’adaptation au changement climatique 2021-2030

Plan stratégique pour la santé et l’environnement/Plan Estratégico de Salud y Medioambiente 2022-2026 

Aspects abordés dans le document d’orientation révisé:

Informations provenant des rapports officiels de l’UE sur l’adaptation. Rapports GovReg (2021), rapports RMR (2019)

Le plan national d’adaptation (PNACC 2021-2030) est le cadre de référence pour le développement des politiques d’adaptation en Espagne. Dans le but de faciliter l’intégration des actions d’adaptation dans les différents domaines de la gestion publique et privée, le PNACC définit 18 domaines de travail, en précisant des objectifs pour chacun d’eux, y compris la santé humaine.

Plusieurs lois sectorielles au niveau national ont intégré les considérations d’adaptation au cours des dernières années. Par exemple, la loi 33/2011 du 4 octobre sur la santé publique générale.

La santé est abordée dans plusieurs efforts visant à intégrer l’adaptation au changement climatique dans les politiques, plans et programmes sectoriels, tels que le Plan national pour la santé et l’environnement, et la stratégie de décarbonation à long terme (2020), qui comporte un chapitre consacré à l’adaptation au changement climatique. Il soulève «la nécessité d’assumer l’adaptation au changement climatique comme une politique d’État, en raison de ses implications profondes pour l’économie et le capital naturel du pays, et avec elle, les conditions de base pour assurer la santé et le bien-être des populations de ces générations et de générations successives». Il présente des mesures d’adaptation dans 10 domaines thématiques.

Le Plan national d’action préventive sur les effets des températures excessives sur la santé (mise en œuvre depuis 2004 et activé chaque été, entre juin et septembre [éditeurs])vise à prévenir les effets négatifs de l’excès de chaleur sur la santé des citoyens, en particulier parmi les groupes les plus vulnérables. Il établit des mesures visant à réduire les effets liés aux températures excessives et à coordonner les institutions de l’administration de l’État concernées. Il propose également des actions de prévention et de contrôle à mener par les administrations autonomes et locales, ainsi que la collecte d’informations prédictives sur la température et l’évolution quotidienne de la mortalité, en établissant des critères permettant une surveillance active des risques et l’identification des signes avant-coureurs.

Une évaluation sectorielle des incidences du changement climatique sur la santé a été réalisée en 2014 et un ensemble d’indicateurs pour la santé et le changement climatique a été publié en 2016.

L’adaptation et la protection de la santé face au changement climatique, un projet lié à la santé mené dans le cadre du PNACC, a produit un catalogue d’expériences et de bonnes pratiques dans les administrations publiques et les entreprises (CCOO-ISTAS, 2019).

En 2021, un nouveau rapport sur les «Impacts et risques associés au changement climatique en Espagne» a été publié, décrivant les principaux impacts du changement climatique sur les différents secteurs de production et systèmes naturels en Espagne. Une liste des principaux risques découlant de ces impacts est également dressée, ainsi qu’une évaluation proposée du degré d’urgence nécessaire pour y remédier. À cette fin, la documentation publiée est analysée dans un total de 10 domaines de travail ou secteurs et systèmes naturels considérés comme des sujets prioritaires dans le PNACC (y compris la santé). Il synthétise les informations sur les impacts des changements climatiques pour chaque domaine d’activité et détaille l’interdépendance des risques entre les différents domaines.

L’objectif principal de LIFE URBAN KLIMA 2050 est de contribuer à la mise en œuvre intégrale de la Stratégie KLIMA 2050 au Pays Basque en Espagne, dont la réalisation repose sur l’exécution de 9 objectifs et de 24 lignes d’intervention. Le projet intégrera la politique en matière de changement climatique dans d’autres politiques sectorielles (y compris la santé); mettre en œuvre une série d’actions (meilleures pratiques, démonstration et pilote) dans trois zones pilotes (urbaine/périurbaine, bassin fluvial et côtier); affiner les capacités des citoyens et de l’administration (structure, connaissances, outils, etc.); et améliorer la gouvernance dans le domaine du changement climatique, entre autres.

De nombreux autres objectifs d’ODD ont également contribué de manière significative à la résilience et à l’adaptation au changement climatique en Espagne, telles que la réduction des risques et la gestion des risques sanitaires nationaux et mondiaux (ODD3).

Informations provenant de la publication de l’OMS. Politiques de santé publique et d’adaptation au changement climatique dans l’Union européenne (2018)

L’évaluation des effets du changement climatique sur la santé tient compte des projections démographiques et de l’influence d’autres secteurs dans différents scénarios de changement climatique. Cette analyse a servi de base à la mise en place d’un observatoire de la santé et du changement climatique, qui fournit des informations et soutient les actions d’adaptation critiques. Ces actions comprennent la cartographie des zones les plus vulnérables en matière de santé dans le contexte du changement climatique, des programmes spécifiques de surveillance et de contrôle des maladies transmissibles par vecteur, des plans d’action dans les systèmes d’alerte précoce en matière de santé publique qui permettent d’identifier les situations à risque avant qu’elles ne se produisent, et des activités visant à sensibiliser et à participer à toutes les activités liées au changement climatique et à ses incidences sur la santé humaine.

Ressources dans le catalogue de l’Observatoire sur l’Espagne