Forum européen de la santé 2025 Gastein: session sur le changement climatique et les inégalités en matière de santé

Résumé de la session sur le changement climatique et les inégalités en matière de santé au Forum européen de la santé Gastein, octobre 2025.

Regardez la session complète ici (lien vers YouTube).

«Houston, nous avons un problème»

Bad Hofgastein, octobre 2025 — La crise climatique et les inégalités sont étroitement liées, chacune exacerbant l’autre de manière à menacer la santé physique et mentale des communautés dans le monde et entre les générations. Les disparités socio-économiques et démographiques existantes rendent certains individus et groupes plus vulnérables aux effets négatifs du changement climatique. À leur tour, l’exposition à la chaleur, aux conditions météorologiques extrêmes, à la pollution atmosphérique et à d’autres risques liés au climat creuse encore ces écarts. Le changement climatique, en effet, agit comme un amplificateur de risque, exacerbant les vulnérabilités et aggravant les inégalités de santé et leur impact profond sur les individus et la société.

La crise climatique et les inégalités sont étroitement liées, chacune exacerbant l'autre d'une manière qui menace la santé physique et mentale des communautés du monde entier et à travers les générations. Les disparités socio-économiques et démographiques existantes rendent certains individus et groupes plus vulnérables aux effets négatifs du changement climatique. À leur tour, l’exposition à la chaleur, aux conditions météorologiques extrêmes, à la pollution atmosphérique et à d’autres risques liés au climat creuse encore ces écarts. Le changement climatique, en effet, agit comme un amplificateur de risque, exacerbant les vulnérabilités et aggravant les inégalités de santé et leur impact profond sur les individus et la société.

Lors du Forum européen de la santé 2025, Gastein, la direction générale de la recherche et de l’innovation de la Commission européenne et l’Observatoire européen du climat et de la santé ont coorganisé une session sur le changement climatique et les inégalités en matière de santé. Animée par Aleksandra Kazmierczak (Agenceeuropéenne pour l’environnement), la discussion a été animée par Maurizio Curtarelli (EU-OSHA), Jan C. Semenza (lancetCountdown in Europe, Heidelberg University, Umeå University et Horizon Europe Climate-Health Cluster), Rita Araújo (Commissioneuropéenne), Francesca Racioppi (Centreeuropéen de l’OMS pour l’environnement et la santé) et Vania Putatti (EuroHealthNet et Horizon Europe Climate-Health Cluster).

_{Caricature élaborée au cours de la session, soulignant le message selon lequel l'action doit être accélérée au-delà de la production de preuves et de la collecte de données afin de lutter efficacement contre les inégalités en matière de climat et de santé à un rythme qui répond à l'urgence des impacts.}

Les inégalités sous le feu des projecteurs: Qui est le plus durement touché?

Le premier segment de la session a porté sur les avancées récentes en matière de connaissances et d’activités de plaidoyer visant à lutter contre les inégalités en matière de santé liées au climat. Les principaux enseignements à retenir sont les suivants:

• Les inégalités définissent de nombreux aspects de la santé des travailleurs dans le contexte du changement climatique: Curtarelli présente les résultats de l’enquête SST Pulse 2025, qui a interrogé des travailleurs dans l’ensemble de l’UE, en Islande, en Norvège et en Suisse. Les données ont mis en évidence des incidences climatiques disproportionnées sur les travailleurs extérieurs, manuels ou peu qualifiés, ainsi que sur les personnes ayant le statut de migrant. De grandes disparités existent également entre les régions et les secteurs d'emploi, et un tiers des répondants ont déclaré être exposés à des risques climatiques tels que la chaleur extrême, la mauvaise qualité de l'air et les phénomènes météorologiques extrêmes, avec un lien clair entre ces expositions et l'émergence de problèmes de santé. M. Curtarelli a souligné l’importance pour les lieux de travail de reconnaître les risques associés au changement climatique et de mettre en œuvre des mesures efficaces pour prévenir et gérer ces risques, en particulier pour les travailleurs les plus touchés.

• Nous savons qui est à risque et comment, mais l'inaction permet à l'inégalité de persister: Semenza a souligné le bilan mortel des récentes vagues de chaleur en Europe et au-delà, soulignant les lacunes dans la compréhension de l'impact de la chaleur sur la santé de la population et dans la capacité des gouvernements à atténuer les risques et à réduire la mortalité. Il a souligné à quel point des plans d'action bien coordonnés en matière de santé thermique qui relient efficacement les systèmes d'alerte précoce à l'action de santé publique peuvent sauver des vies. Il a également appelé à des systèmes de surveillance plus solides pour mieux détecter et répondre aux vagues de chaleur ainsi qu'aux maladies sensibles au climat telles que la dengue, le chikungunya et le Zika. Semenza a averti que le sous-investissement dans les systèmes d’alerte précoce et les systèmes de santé expose les groupes vulnérables, tels que les populations à faible revenu, à un risque plus élevé.

• Les inégalités doivent être prises en compte dans les futures priorités de financement de la recherche et de l’innovation: Araújo a souligné le programme stratégique de recherche et d’innovation (SRIA) sur la santé et le changement climatique, qui définit une vision stratégique pour la recherche sur le climat et la santé dans les années à venir. Elle a révélé que lors des consultations, les inégalités en matière de santé étaient au premier plan des discussions. Le SRIA comprend un chapitre sur les inégalités de santé liées au climat et tient compte des vulnérabilités socio-économiques et sanitaires. Araújo a également annoncé deux initiatives phares dans le cadre de la stratégie européenne pour les sciences de la vie: l’une pour mettre en œuvre le SRIA par l’intermédiaire du programme Horizon Europe et l’autre pour améliorer la coordination mondiale du financement et des solutions en matière de climat et de santé par l’intermédiaire d’une plateforme de bailleurs de fonds, les deux offrant de nombreuses possibilités de lutter contre les inégalités par la recherche et sa mise en œuvre.

• Les lacunes en matière de gouvernance et l’absence de dynamique politique contribuent à la persistance des inégalités: Racioppi a présenté la Commission paneuropéenne sur le climat et la santé, un effort mené par l’OMS pour engager des dirigeants indépendants de différentes disciplines et parties de la Région européenne de l’OMS à élaborer un «appel à l’action» dans le but de mobiliser les États membres et de recenser des points d’entrée et des leviers d’action politiques efficaces et fondés sur des données probantes. La Commission contribue à surmonter l’inertie politique dans l’intensification et l’accélération de la mise en œuvre des solutions en matière de climat et de santé, y compris celles conçues pour lutter contre les inégalités en matière de santé. Racioppi a noté l'exemple frappant des plans d'action pour la santé thermique, qui sont des outils essentiels pour la prévention et l'équité, et pourtant seulement 22 des 53 pays de la Région européenne de l'OMS ont déclaré en avoir un en place.

• Pour lutter contre les inégalités en matière de santé liées au climat, nous avons besoin de cadres d’action plus globaux: M. Putatti a souligné l’importance d’élaborer une stratégie globale de l’UE en matière de climat et de santé, notant que la lutte contre le changement climatique en tant que déterminant clé de la santé publique reste essentielle. Les liens complexes entre les différents déterminants de la santé montrent la nécessité d’une stratégie politique intégrée et multisectorielle couvrant différents domaines d’action, y compris les prochaines initiatives de l’UE telles que la stratégie de lutte contre la pauvreté, le plan d’action pour le socle européen des droits sociaux et les plans en matière de logement abordable et d’énergie. Putatti a souligné la nécessité d'investir davantage dans le prochain cadre financier pluriannuel (CFP) afin de mener une action efficace et significative contre les inégalités en matière de climat et de santé.

Le point de vue du public: l’action locale, les politiques centrées sur l’enfant et les voix de la société civile

Les participants à la séance ont soulevé plusieurs points critiques au cours de la discussion, y compris la nécessité d'appuyer les travailleurs de la santé communautaire de première ligne afin d'assurer de solides réponses ascendantes fondées sur l'équité au niveau local. Le soutien et le financement adéquats des acteurs de la société civile ont également été mentionnés comme une priorité. D'autres ont souligné la vulnérabilité disproportionnée des enfants à la pollution atmosphérique et à la chaleur extrême, appelant à des politiques plus ciblées. Les questions sur les mécanismes de financement ont également révélé un dilemme: s’il existe des possibilités de financement, le secteur de la santé n’a manifestement pas la capacité d’y accéder, ce qui constitue un obstacle que les pouvoirs publics doivent aider à surmonter.

De la preuve à l'action: briser les silos, déployer des efforts en amont et accélérer le changement

Un sondage Slido mené au cours de la session a demandé aux participants d'identifier les mesures les plus urgentes pour lutter contre les inégalités de santé liées au climat. Les résultats reflétaient un large consensus sur la priorité donnée au changement systémique pour s'attaquer aux causes profondes des inégalités dans le domaine social, dans l'environnement physique et dans les activités de recherche et de politique.

Résultats du sondage Slido

Les intervenants ont répondu aux résultats du sondage avec des engagements, des expressions de soutien et des détails sur les prochaines étapes dans leurs rôles respectifs:

• Curtarelli a réaffirmé la nécessité de soutenir les efforts d'adaptation au changement climatique et les mesures de prévention sur les lieux de travail en développant des outils pratiques et des mécanismes d'évaluation des risques et a encouragé la participation directe des travailleurs à la conception des mesures d'adaptation.

• Putatti présente les travaux du pôle «Santé climatique» d’Horizon Europe, qui vise, entre autres, à améliorer les systèmes de surveillance en intégrant des indicateurs sociodémographiques et en collectant des données désagrégées pour éclairer en temps utile les interventions publiques. Il note que le pôle publiera prochainement une note d’orientation décrivant les efforts déployés par chaque projet pour lutter contre les inégalités en matière de climat et de santé.

• Semenza a souligné que si les preuves sont cruciales, la transition urgente vers une société résiliente au changement climatique nécessitera beaucoup plus, citant le démantèlement des politiques contre-productives (par exemple, les subventions aux combustibles fossiles) à titre d'exemple.

• Araújo a appelé à une traduction plus rapide de la recherche en action qui laisse également de la place aux besoins des personnes vulnérables, reconnaissant que, bien que le changement climatique exige une urgence, les solutions ne peuvent pas être universelles.

• Racioppi a salué l’accent mis par le public sur les déterminants de la santé en amont, qui s’aligne sur le prochain programme de travail européen de l’OMS (2026-2030), où le changement climatique et les inégalités occupent une place prépondérante.

_{Cloud Word développé avec les principaux messages des haut-parleurs.}

Conclusions

«Il se passe beaucoup de choses, mais pas à l’échelle et au rythme nécessaires. [...] Houston, nous avons un problème.»
– Francesca Racioppi (chef de bureau, Centre européen pour l’environnement et la santé de l’OMS)

Dans l'ensemble, la session s'est conclue par un large consensus: si la recherche et la sensibilisation ont progressé, un changement systémique nécessite une action urgente et coordonnée. Les intervenants ont convenu que la lutte contre les inégalités en matière de santé liées au climat exige une accélération de l'application des données probantes, des politiques globales, une collaboration intersilo, une collaboration interdisciplinaire dans la recherche et la gouvernance, un financement soutenu et la hiérarchisation des groupes vulnérables dans les efforts d'adaptation. Les organisations représentées au sein du panel se sont engagées à faire progresser ces actions et ont exhorté toutes les parties prenantes à faire correspondre l'urgence de la crise avec des preuves exploitables et inclusives, des solutions solides et des interventions décisives.

Le message était clair: En l’absence d’une action immédiate et inclusive, les inégalités en matière de santé liées au climat s’aggraveront et entraîneront des coûts humains dévastateurs.