Limistéar an Atlantaigh

Tíortha an réigiúin

Clúdaíonn limistéar comhair an Atlantaigh tíortha in iarthar na hEorpa atá ar theorainn an Aigéin Atlantaigh. Cuimsítear i limistéar comhair 2021-2027 críoch Chlár Interreg roimhe seo (réigiúin chósta na Portaingéile, na Spáinne, na Fraince, na hÉireann, chomhphobal féinrialaitheach na nOileán Canárach), cé is moite den Ríocht Aontaithe*. Ina theannta sin, tá dhá réigiún bhreise sa Spáinn ann (an Andalúis agus la Rioja). Is féidir léarscáil ina ndéantar comparáid idir na seanteorainneacha agus na teorainneacha nua a fheiceáil anseo.

* Ó theacht i bhfeidhm an Chomhaontaithe um Tharraingt Siar na Ríochta Aontaithe an 1 Feabhra 2020, ní dhéanfar ábhar ón Ríocht Aontaithe a nuashonrú ar an suíomh gréasáin seo a thuilleadh.

Creat beartais

1.    Clár comhair trasnáisiúnta

Le Clár Limistéar an Atlantaigh Interreg VI B (2021-2027), arna fhormheas go foirmiúil ag an gCoimisiún Eorpach an 8 Meán Fómhair 2022, déantar athnuachan ar an ngealltanas le réigiúin an Atlantaigh chun tacú le tionscnaimh nuálacha a rannchuidíonn le fás an limistéir sin, lena réitítear dúshláin choiteanna thar theorainneacha trí ghníomhaíochtaí comhpháirteacha a chur chun feidhme, trí dhea-chleachtais a mhalartú agus trí rannchuidiú le beartais nua nó le beartais atá ann faoi láthair. Bunaítear ceithre thosaíocht leis:

1. Nuálaíocht ghorm agus iomaíochas (‘Eoraip níos cliste’)
2. An comhshaol gorm agus glas (‘Eoraip níos glaise’)
3. Turasóireacht agus cultúr inbhuanaithe gorm (‘An Eoraip Shóisialta’)
4. Rialachas níos fearr le haghaidh comhair (‘cuspóir Interreg’)

Déantar oiriúnú don athrú aeráide a mheas go sonrach faoi Thosaíocht 2 agus leis an gcuspóir sonrach: ‘Oiriúnú don athrú aeráide agus cosc rioscaí tubaiste a chur chun cinn, athléimneacht agus cineálacha cur chuige bunaithe ar éiceachórais á gcur san áireamh’. Rannchuidíonn an Cuspóir Sonrach freisin le straitéis imchuach farraige an Atlantaigh trí thacú leis na gníomhaíochtaí a áirítear i gColún IV de Phlean Gníomhaíochta an Atlantaigh 2.0 (féach Roinn 2 den leathanach seo, Straitéisí macrairéigiún). Meastar go dtiocfaidh méadú ar chumas an chláir rioscaí a shainaithint, a chosc agus a bhainistiú le rannpháirtíocht níos fearr na saoránach agus na n-údarás poiblí agus creat rialachais neartaithe. Ós rud é go bhfuil céatadán mór de chríoch chósta agus gar don chladach sa limistéar comhair, tá béim ar leith sa chlár ar rioscaí cósta agus muirí, le gníomhaíochtaí chun athléimneacht chósta agus nuálaíocht an gheilleagair ghoirm a threisiú. Go deimhin, baintear oiriúnú amach freisin trí Thosaíocht 1 (nuálaíocht ghorm agus iomaíochas) tríd an gcumas nuálaíochta agus an digitiú a fheabhsú. Thairis sin, luaitear oiriúnú don athrú aeráide freisin i dTosaíocht 3 (turasóireacht ghorm inbhuanaithe a fhorbairt) agus i dTosaíocht 4, mar shaincheist thrasearnálach ós rud é gur dócha go mbainfidh an t-oiriúnú tairbhe as rialachas il-leibhéil agus as cineálacha cur chuige trasnáisiúnta.

Bhí sé d’aidhm ag Clár Limistéar an Atlantaigh Interreg V B (2014-2020) a bhí ann roimhe seo réitigh ar dhúshláin réigiúnacha a chur chun feidhme i réimsí na nuálaíochta, na héifeachtúlachta acmhainní, an chomhshaoil agus na sócmhainní cultúrtha, chun gur féidir cáilíocht saoil níos fearr a ghiniúint i gcríoch Limistéar an Atlantaigh.

Cumhdaíodh oiriúnú don athrú aeráide i dtosaíocht 3 (nuálaíocht agus iomaíochas a spreagadh) agus i gcuspóir gaolmhar 3.1 ‘Córais bainistithe rioscaí a neartú’. Ar na torthaí a baineadh amach leis an gClár, bhí comhar feabhsaithe lena rannchuidítear le rioscaí agus a dtionchair a laghdú agus le sábháilteacht an daonra agus an chomhshaoil a threisiú, trí athléimneacht agus cumas pleanála réigiúin an Atlantaigh a neartú ar an leibhéal áitiúil agus réigiúnach.

2.     Straitéisí macrairéigiúin

Cé nár forbraíodh fíorstraitéis mhacrairéigiúnach, feidhmíonn an Straitéis Mhuirí do Limistéar an Aigéin Atlantaigh mar chreat le haghaidh comhar eacnamaíoch agus sóisialta trasnáisiúnta. Cumhdaítear leis an Straitéis cóstaí, uiscí críochacha agus dlínsiúla Bhallstáit an Aontais a bhfuil cósta Atlantach acu, a gcríocha is forimeallaí chomh maith le huiscí idirnáisiúnta. Rinneadh athbhreithniú meántéarma in 2017 ar Phlean Gníomhaíochta an Atlantaigh 2013-2020, a ghabhann leis an Straitéis, agus mar thoradh air sin glacadh Plean Gníomhaíochta athbhreithnithe don Atlantach 2.0. Is é is príomhchuspóir dó leas a bhaint as acmhainneacht an gheilleagair ghoirm i limistéar an Atlantaigh agus, ag an am céanna, éiceachórais mhuirí a chaomhnú agus rannchuidiú le hoiriúnú don athrú aeráide agus le maolú ar an athrú aeráide. Aithnítear sa Phlean Gníomhaíochta gur féidir leis an nGeilleagar Gorm rannchuidiú leis an athrú aeráide a mhaolú trí réitigh dhúlrabhunaithe a chur chun cinn agus trí úsáid inbhuanaithe acmhainní uisceacha agus muirí a fheabhsú. Tugtar aghaidh go sonrach ar oiriúnú don athrú aeráide i gColún 2 den Phlean Gníomhaíochta: ‘An tAigéan Sláintiúil agus Cóstaí Athléimneacha’ agus faoi Sprioc 6: ‘Athléimneacht chósta níos láidre’.

Clúdaíonn Coimisiún Arc an Atlantaigh faoi Chomhdháil na Réigiún Muirí Forimeallacha (CPMR) formhór na réigiún atá rannpháirteach i Limistéar an Atlantaigh. Cothaíonn an obair i gCoimisiún Arc an Atlantaigh comhordú idir leibhéil Eorpacha, náisiúnta agus réigiúnacha, ag tacú le beartais Eorpacha a chur i bhfeidhm i limistéar Arc an Atlantaigh. Imríonn Tascfhórsa an Choimisiúin um Straitéis an Atlantaigh tionchar ar threoshuíomh straitéiseach Straitéis Mhuirí limistéar an Atlantaigh, déanann sé faireachán ar a cur chun feidhme sna críocha agus rannchuidíonn sé le hathbhreithniú a Phlean Gníomhaíochta.

Cuireann an Tascfhórsa maidir le Taiscéalaíocht Macrai-Réigiún an Atlantaigh áit ar fáil do Réigiúin an Atlantaigh chun na deiseanna a bhaineann le glacadh le Straitéis Mhacrai-Réigiúnach san Atlantach a fhiosrú. I ndearbhú polaitiúil 2021 a d’fhormheas Ballstáit Choimisiún Arc an Atlantaigh, leagtar béim ar an ngá atá le gné na hinbhuanaitheachta a dhreasú maidir le bearta oiriúnúcháin i réigiún an Atlantaigh, go háirithe i gcríocha cósta, áit a bhfuil rioscaí forleathana.

3.     Coinbhinsiúin idirnáisiúnta agus tionscnaimh chomhair eile

Le ‘Coinbhinsiún OSPAR maidir le Cosaint Mhuirthimpeallacht an Atlantaigh Thoir Thuaidh’ cumhdaítear limistéar níos leithne ná réigiún trasnáisiúnta Limistéar an Atlantaigh san Aontas, lena n-áirítear, níos faide ná trí réigiún Atlantacha (an Mhuir Cheilteach, Bá na Bioscáine agus Cósta na hIbéire, agus an tAtlantach Níos Leithne), dhá réigiún eile freisin: Uiscí Artacha agus an Mhuir Thuaidh Mhór. Tá cúig cinn déag de Rialtais an Atlantaigh Thoir Thuaidh agus an Aontais mar chuid de Choinbhinsiún OSPAR. Faoi chuimsiú choinbhinsiún OSPAR, tugtar aghaidh ar an athrú aeráide (agus aigéadú na n-aigéan) mar shaincheist thrasearnálach ó thaobh eolas a ghiniúint, faireachán a dhéanamh ar thionchair agus roghanna bainistíochta a dhearadh, arb é is aidhm dó athléimneacht an éiceachórais a mhéadú. In 2019, bhunaigh OSPAR Grúpa Comhfhreagrais Idirsheisiúnaigh maidir le haigéadú na n-aigéan (ICG-OA).

4.      Straitéisí agus pleananna oiriúnaithe

Glacadh Straitéis Comhshaoil an Atlantaigh Thoir Thuaidh (NEAES) 2030 do na deich mbliana 2010-2030 an 1 Deireadh Fómhair 2021 le hathbhreithniú ardleibhéil ar straitéis OSPAR roimhe seo. Cé nach straitéis um oiriúnú don athrú aeráide í, is í fís na straitéise Aigéan Atlantach Thoir Thuaidh atá glan, sláintiúil agus éagsúil ó thaobh na bitheolaíochta de a bhaint amach, a bheidh táirgiúil, a úsáidfear go hinbhuanaithe agus a bheidh athléimneach i gcoinne an athraithe aeráide agus aigéadú na n-aigéan. Baineann ceithre chuspóir straitéiseacha leis an athrú aeráide, lena dtugtar aghaidh ar ábhar na hathléimneachta (cuspóir straitéiseach 5), na feasachta (cuspóir straitéiseach 10), an oiriúnaithe (cuspóir straitéiseach 11) agus an mhaolaithe (cuspóir straitéiseach 12). Chomhaontaigh na Páirtithe Conarthacha Straitéis NEAES 2030 a chur i bhfeidhm trí phlean cur chun feidhme. Comhlánaítear an plean cur chun feidhme le Clár Bearta agus Gníomhaíochtaí OSPAR (MAP),ionstraim uileghabhálach chomhtháiteach chun tacú le pleanáil agus forbairt agus chun rianú a dhéanamh ar an dul chun cinn maidir le bearta agus gníomhaíochtaí a chur chun feidhme. Chun farraigí a dhéanamh athléimneach in aghaidh an athraithe aeráide agus aigéadú na n-aigéan, cuirfidh OSPAR roinnt tionscnamh chun feidhme chun faireachán, measúnú agus freagairt a dhéanamh ar na tionchair atá ann faoi láthair agus ar na tionchair réamh-mheasta, agus forbróidh sé cur chuige réigiúnach freisin chun réitigh dhúlrabhunaithe a chur i bhfeidhm maidir le stóráil carbóin agus athléimneacht in aghaidh an athraithe aeráide.

5.     Samplaí de thionscadail a maoiníodh sa tréimhse 2014-2020

Tugtar tuairisc thíos ar shamplaí de thionscadail a fuair maoiniú ó Chlár Limistéar an Atlantaigh 2014-2020.

Le tionscadal MyCOAST (Faireachlann Aigéaneolaíochta Oibríochtúil Chósta an Atlantaigh Comhordaithe) (2017-2021), neartaíodh peirspictíocht thrasnáisiúnta le haghaidh uirlisí monitotoring agus réamhaisnéise cósta. Is iad na gníomhaíochtaí maidir le bainistiú sonraí comhroinnt faisnéise oscailte agus saor in aisce agus idir-inoibritheacht idir faireachlanna cósta agus na comhchórais sonraí Eorpacha (EMODnet, Copernicus INSTAC, SeaDataNet) a chur chun cinn. Rinneadh uirlisí bainistíochta riosca a fhorbairt agus a bhailíochtú go comhpháirteach. Thacaigh na príomhghníomhaithe a bhfuil baint acu le rioscaí cósta a bhainistiú agus a chosc leis an bhforbairt sin i gcomhar leis na príomhghníomhaithe atá freagrach as saincheisteanna cáilíochta uisce a bhainistiú agus leo siúd atá freagrach as sábháilteacht mhuirí a bhainistiú agus as freagairt do theagmhais truaillithe.

Ina theannta sin, tacaíonn an tionscadal le feasacht a mhéadú ar na rioscaí sin i Limistéar an Atlantaigh, agus cuidíonn sé le deiseanna a shainaithint agus a chur chun cinn don earnáil phríobháideach, mar shampla deiseanna a bhaineann le dobharshaothrú, loingseoireacht agus soláthraithe fuinnimh gaoithe.

Chuir tionscadal PRIMROSE (Riosca agus tionchar teagmhas díobhálach ar earnáil an dobharshaothraithe a thuar) (2017-2020) eolas ar fáil chun rioscaí a bhainistiú. Baineann na rioscaí sin (inter alia) le guaiseacha aeráide ar an earnáil dobharshaothraithe, rud a ghineann córas le haghaidh réamhaisnéis riosca thrasnáisiúnta sa ghearrthéarma agus sa mheántéarma agus measúnú fadtéarmach ar thionchair aeráide ar bhlásanna algacha díobhálacha agus ar phataiginí díobhálacha.  Sholáthair an tionscadal tairseach ghréasáin a chuidíonn le riosca agus tionchar imeachtaí díobhálacha faoi bhláth algach a thuar, rud a chuireann uirlis thábhachtach ar fáil do thionscal dobharshaothraithe na hEorpa. I measc na 10 gcomhpháirtí tionscadail tá eagraíochtaí taighde acadúla i ngach ceann de na cúig thír atá rannpháirteach i gClár Limistéar an Atlantaigh agus ionadaithe ó na hearnálacha iascaigh agus dobharshaothraithe sa RA agus sa Spáinn. Cé nach dtugtar aghaidh go sainráite ar an oiriúnú, tá an t-athrú aeráide ar cheann de na brúnna ar éiceachórais mhuirí a chuirtear san áireamh freisin i dtéarmaí na ndúshlán a bhaineann le speicis ionracha.

Bhí sé d’aidhm ag an tionscadal Risk-AquaSoil (Plean bainistíochta riosca an Atlantaigh san uisce agus san ithir) (2017-2019) plean bainistíochta cuimsitheach agus tionscnamh comhpháirteach a shainiú le haghaidh rioscaí aeráide a bhaineann leis an ithir agus leis an uisce chun athléimneacht cheantair thuaithe an Atlantaigh a fheabhsú. Cuimsíonn an plean bainistíochta dearadh seirbhísí luathrabhaidh agus diagnóise. Cumhdaítear leis freisin straitéisí nuálacha (gníomhaíochtaí píolótacha) a fhorbairt agus a thástáil chun ithir agus uisce a bhainistiú ar bhealach níos fearr agus na rioscaí a bhaineann leis an athrú aeráide á gcur san áireamh. Bhí páirtithe leasmhara agus pobail áitiúla rannpháirteach i ngníomhaíochtaí oiliúna agus fothaithe acmhainneachta, i gcórais bainistithe riosca agus i gcórais cúitimh damáiste.