1.5 Maoiniú agus maoiniú a aithint agus a fháil

Is minic a luaitear teorainneacha airgeadais mar bhac ar ghníomhaíochtaí oiriúnaithe a thionscnamh agus a chur chun feidhme ar an leibhéal áitiúil. Mar sin féin, tá maoiniú agus oiriúnú oiriúnaithe ar fáil agus is féidir iad a chomhcheangal ó fhoinsí éagsúla — idirnáisiúnta, AE, náisiúnta agus áitiúil, poiblí agus príobháideach araon. Tá eolas maith ar na deiseanna cistiúcháin atá ar fáil tábhachtach chun an bhacainn sin a shárú. Is rogha thábhachtach é freisin an t-oiriúnú a phríomhshruthú sna próisis phleanála atá ann faoi láthair agus sna buiséid atá ann cheana.

Tagraíonn maoiniú oiriúnaithe d’airgead a sholáthraíonn comhlachtaí poiblí nó príobháideacha saor in aisce (e.g. fondúireachtaí) i dtreo sprioc shonrach beartais oiriúnúcháin nó cuspóir comhaontaithe a chur chun feidhme, e.g. mar dheontas. Ní gá an caipiteal a soláthraíodh a aisíoc, ach tá ceanglais chonarthacha shonracha ann chun a áirithiú go n-úsáidfear na cistí mar a bhí beartaithe. Ar an láimh eile, tagraíonn maoiniú do sholáthar caipitil leis an dliteanas aisíoc a dhéanamh níos déanaí (ionstraim fiachais) agus de ghnáth tabhaíonn sé “costas” — céatadán úis.  Is iondúil go soláthraítear é mar iasacht nó mar chineál eile ionstraime maoiniúcháin, ag institiúid airgeadais de ghnáth.

Tá cistiú agus maoiniú le haghaidh oiriúnú ar leibhéal an bhardais san Eoraip ar fáil trí roinnt ionstraimí cistiúcháin de chuid an Aontais, trí chistí náisiúnta, réigiúnacha agus áitiúla, agus ó institiúidí idirnáisiúnta maoinithe, agus ó eagraíochtaí príobháideacha deontóra:

• Tá an t-oiriúnú don athrú aeráide ar cheann de réimsí tosaíochta chlár LIFE. Cuireann an clár cómhaoiniú ar fáil do thionscadail dea-chleachtais, tionscadail phíolótacha agus tionscadail taispeántais a rannchuidíonn le tacú le hiarrachtaí as a dtiocfaidh athléimneacht mhéadaithe in aghaidh an athraithe aeráide, lena n-áirítear go sonrach i limistéir uirbeacha.
• Is é is aidhm leFís 2020, clár an Aontais um thaighde agus um nuálaíocht, 35 % dá bhuiséad a leithdháileadh ar chaiteachas taighde a bhaineann leis an aeráid. Tá gá freisin le rannpháirtíocht na n-úsáideoirí deiridh agus na bpáirtithe leasmhara, rud a osclaíonn na doirse le haghaidh rannpháirtíocht na cathrach. Ina dhiaidh sin in 2021 beidh Fís Eorpach, lena n-áirítear réimse topaicí maidir le hoiriúnú don athrú aeráide. In 2020, seoladh glao breise maidir leis an gComhaontú Glas don Eoraip ina bhfuil ábhair a bhaineann le hoiriúnú don athrú aeráide.
• Déantar an t-oiriúnú don athrú aeráide a phríomhshruthú ar fud chistí struchtúracha agus infheistíochta na hEorpa (CSIE). Áirítear orthu sin CBT (go príomha an Ciste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe); an Ciste Comhtháthaithe; Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (go háirithe trí INTERREG),Ciste Sóisialta na hEorpa; agus an Ciste Eorpach Muirí agus Iascaigh. Is iad na húdaráis náisiúnta atá i gceannas ar bhainistiú na gcistí sin sa Bhallstát faoi seach agus is féidir dul i dteagmháil leo chun tuilleadh comhairle a fháil.
• Cistiú náisiúnta agus fonáisiúnta: Ar an leibhéal náisiúnta agus fonáisiúnta, d’fhéadfadh cistiú a bheith ar fáil le haghaidh pleanáil agus cur chun feidhme oiriúnúcháin, feasacht agus fothú acmhainneachta nó taighde.
• Maoiniú ón earnáil phríobháideach: Is páirtí leasmhar tábhachtach í an earnáil phríobháideach maidir le hoiriúnú do rioscaí a bhaineann leis an athrú aeráide, agus tá ardspreagadh aici maidir le gníomhaíocht oiriúnúcháin. Tá gníomhaíocht oiriúnaithe na hearnála príobháidí bunaithe ar na nithe seo a leanas: a) cúiseanna cosanta luacha nuair a fhéachann gníomhaithe príobháideacha lena sócmhainní agus a slabhraí soláthair a chosaint, b) deiseanna cruthaithe luacha nuair a fhéachann an earnáil phríobháideach le réitigh oiriúnaithe a sholáthar mar dheiseanna gnó. Moltar do na rialtais áitiúla, dá bhrí sin, comhar a lorg leis an earnáil phríobháideach (amhail trí chomhpháirtíochtaí príobháideacha poiblí) chun cistiú na hearnála príobháidí a ghiaráil.
• Is féidir maoiniú oiriúnúcháin a fhorlíonadh freisin le hiasachtaí ó institiúidí airgeadais amhail an Banc Eorpach Infheistíochta nó an Banc Eorpach Athfhoirgníochta agus Forbartha.
• Tábannaí bardasacha glasa/aeráide/inbhuanaitheachta ag teacht chun cinn go tapa mar ionstraim chun maoiniú a mhealladh le haghaidh gníomhaíochtaí oiriúnaithe i gcathracha. Chun bannaí glasa a bhunú agus a astú, tá gá le dlúthchomhar le heintitis an mhargaidh airgeadais.
• Ina theannta sin, is gníomhaí tábhachtach san earnáil phríobháideach í an earnáil árachais ar féidir léi dreasachtaí a chur ar fáil do ghnólachtaí agus do theaghlaigh chun infheistíocht a dhéanamh in athléimneacht in aghaidh an athraithe aeráide.
• Tá cineálacha cur chuige ceannródaíochta ag roinnt cathracha maidir le sluachistiú nó deonú príobháideach i leith an oiriúnaithe, ach moltar i dtionscnaimh ó na saoránaigh gníomhaíochtaí oiriúnúcháin ón mbun aníos, a fhógraítear ansin don phobal atá toilteanach cistí a dheonú nó a thabhairt ar iasacht i dtreo chur chun feidhme na ngníomhaíochtaí atá beartaithe. Ar an gcaoi sin, is ionann tabhartais bheaga aonair agus cistí suntasacha atá leordhóthanach chun gníomhaíocht a chur chun feidhme.
• Cistí dílse teaghlaigh: Is minic a bhíonn teaghlaigh phríobháideacha toilteanach athléimneacht a dtithíochta agus folláine an teaghlaigh a áirithiú trína gcostais agus a n-infheistíochtaí a phleanáil ar bhealach níos oiriúnaí (e.g. infheistíocht a dhéanamh in insliú níos fearr agus tithe á n-athchóiriú nó bailiú uisce báistí a shuiteáil le haghaidh uisciú gairdín le linn tréimhsí triomaigh). Is uirlisí úsáideacha iad dreasachtaí múscailte feasachta, oideachais agus nudge chun infheistíocht phríobháideach teaghlaigh a dhreasú. Téann údaráis áitiúla i roinnt tíortha ar ais chuig scéimeanna laghdaithe cánach nó táillí mar dhreasachtaí freisin, e.g. táillí uisce stoirme a ghearrann siad ar úinéirí réadmhaoine a laghdú má infheistíonn siad i mbearta chun rith chun srutha uisce báistí óna maoin a laghdú isteach sa chóras draenála poiblí.
• Thairis sin, is féidir cistiú atá ábhartha don oiriúnú a fháil trí shásraí cistiúcháin earnála eile, agus sa chás sin ní gá go mbeadh an lipéad ‘maoiniú oiriúnúcháin’ air, ach d’fhéadfadh sé go rannchuideodh sé fós le haidhmeanna an bheartais oiriúnúcháin.

Tá solúbthacht agus meascán d’fhoinsí éagsúla cistiúcháin agus maoiniúcháin inmholta, go háirithe i gcásanna ina bhféadfadh sé a bheith deacair línte buiséid bardasacha tiomnaithe a dhaingniú. Thairis sin, trí leas a bhaint as tacaíocht neamhairgeadaíochta (féach Céim 1.8),is féidir an brú ar cheanglais chistiúcháin a mhaolú.

Liostaítear thíos samplaí de chathracha ar fud na hEorpa a úsáideann na foinsí maoinithe agus maoinithe sin go rathúil le haghaidh oiriúnú agus déantar cur síos mionsonraithe orthu i dtuarascáil EEA maidir le hoiriúnú uirbeach a mhaoiniú. Tugtar forléargas mionsonraithe sa tuarascáil freisin ar na foinsí cistiúcháin agus maoiniúcháin atá ar fáil ón Aontas le haghaidh oiriúnú uirbeach. Féach freisin Caibidil 5 de thuarascáil EEA maidir le hoiriúnú uirbeach san Eoraip: conas a fhreagraíonn cathracha agus bailte don athrú aeráide chun tuilleadh faisnéise a fháil.

Le roinn Chúnant na Méaraí maidir le deiseanna maoinithe, is féidir cláir mhaoiniúcháin nó mhaoiniúcháin Eorpacha a chuardach a oireann do riachtanais na gcathracha sínithe. Féach freisin an bhileog ó Chúnant na Méaraí “Conas an aeráid agus an aeráid áitiúil a mhaoiniú; gníomhaíochtaí fuinnimh?” agus “Scéimeanna nuálacha airgeadais” lena n-áirítear samplaí de ghníomhartha oiriúnaithe de chuid na gcathracha agus na réigiún a shínigh Cúnant na Méaraí. I seimineár gréasáin Chúnant na Méaraí maidir le “Gníomhaíochtaíoiriúnaithe a mhaoiniú”,cuirtear i láthair Saoráid Mhaoinithe um Chaipiteal Nádúrtha an Bhainc Eorpaigh Infheistíochta agus taithí na gcathracha sínitheacha maidir le conas gníomhaíochtaí oiriúnaithe a mhaoiniú ar an láthair.

Soláthraítear forléargais bhreise ar an maoiniú don oiriúnú atá ar fáil san Aontas sa roinn cistiúcháin de Climate-ADAPT agus ar shuíomh gréasáin an Aontais le haghaidh forbairt réigiúnach agus uirbeach.